一、《方案》的出臺背景

為貫徹落實《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》,依據(jù)《中華人民共和國消防法》《消防安全責(zé)任制實施辦法》及相關(guān)法律、法規(guī)。參照國家、省、市行文體例，我區(qū)研究起草了全區(qū)消防安全大排查大整治集中行動工作方案，按照“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的原則，立足防風(fēng)險、遏大火，補短板、固根基，強弱項、揚優(yōu)勢，開展火災(zāi)隱患風(fēng)險排查整治，解決火災(zāi)防控現(xiàn)實問題，確保火災(zāi)形勢穩(wěn)定，解決火災(zāi)防控的瓶頸性、機制性問題，推進全區(qū)消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化。先后征求了各部門、各街道意見，并經(jīng)區(qū)政府審議后印發(fā)。

二、《方案》的工作目標(biāo)

為深刻吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)，強化火災(zāi)防控措施，按照省、市政府統(tǒng)一要求，開展全區(qū)范圍內(nèi)火災(zāi)隱患風(fēng)險排查整治，集中解決全區(qū)火災(zāi)防控現(xiàn)實問題，確保全區(qū)火災(zāi)形勢穩(wěn)定，解決火災(zāi)防控的瓶頸性、機制性問題，有效推進全區(qū)消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化，保護全區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進社會穩(wěn)定，制定本方案。

三、《方案》的主要內(nèi)容

（一）開展高層建筑綜合治理。督促高層建筑管理主體落實“三自主兩公開一承諾”制度。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則，逐個區(qū)域、逐棟建筑開展排查，如實記錄隱患問題。（二）開展地下空間綜合治理。督促地下經(jīng)營場所嚴(yán)格落實消防安全主體責(zé)任，落實嚴(yán)于同屬性地上建筑的防范措施。（三）開展大型商業(yè)綜合體達標(biāo)創(chuàng)建“回頭看”。將大型商業(yè)綜合體全部按類納入監(jiān)管視線，督促管理主體按照大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求進行開展工作。（四）開展石化企業(yè)綜合治理。組織對石化企業(yè)負(fù)責(zé)人開展提醒約談，發(fā)動消防安全自評、自查、自改。（五）開展物流倉儲綜合治理。對照《倉儲場所消防安全管理通則》（GA 1131—2014），采取針對性消防安全管理措施，嚴(yán)厲打擊倉儲場所內(nèi)各種違法、違規(guī)行為。（六）開展養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)綜合治理。根據(jù)規(guī)章制度及相關(guān)文件要求檢查消防安全主體責(zé)任落實情況。（七）開展文博單位綜合治理。重點檢查消防安全主體責(zé)任落實，嚴(yán)格督促整改火災(zāi)隱患，懲治消防違法行為。（八）開展居民住宅小區(qū)綜合治理。針對居民住宅小區(qū)易出現(xiàn)的安全隱患問題進行重點檢查并采取嚴(yán)格管控措施。（九）開展建筑外墻外保溫材料專項治理。排查登記高層建筑外保溫材料使用情況。對違規(guī)采用易燃可燃外保溫材料的高層建筑，結(jié)合改建、擴建工程，符合更換條件，拆除易燃可燃外保溫材料并更換符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的外保溫材料。嚴(yán)禁在建筑外墻違規(guī)動火用電，禁止在建筑周圍堆放可燃物、燃放煙花爆竹；汽車、電動車停放與建筑外墻保持一定的安全距離。（十）開展建筑自動消防設(shè)施專項治理。加強對各自監(jiān)管對象建筑自動消防設(shè)施的排查整治，開展消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)治理“回頭看”， 整頓消防設(shè)施施工、維護保養(yǎng)檢測市場秩序。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)與消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)全面簽訂維保合同，強化維護保養(yǎng)，確保完好有效。（十一）開展消防安全培訓(xùn)活動。分批舉辦消防安全培訓(xùn)班，培養(yǎng)管理層面的消防安全“明白人”。推廣應(yīng)用“全民消防安全學(xué)習(xí)云平臺”，協(xié)調(diào)主流媒體、新媒體，開展安全生產(chǎn)生活、規(guī)范用火用電消防安全常識宣傳教育。（十二）提升滅火應(yīng)急救援能力。成立火災(zāi)事故應(yīng)急處置專項指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。建立應(yīng)急處置行動機制，確保指揮體系的規(guī)范、高效。定期組織開展多部門聯(lián)動的合成演練。

原文：雙區(qū)政辦發(fā)〔2022〕5號 關(guān)于印發(fā)雙臺子區(qū)消防安全大排查大整治集中行動工作方案的通知