一、總體思路

2017年，圍繞貫徹落實(shí)市第七次黨代會(huì)精神，按照“用國(guó)際化視野謀劃盤錦發(fā)展，站在國(guó)家平臺(tái)推動(dòng)盤錦建設(shè)”的工作總體要求，緊緊圍繞建設(shè)國(guó)際化中等發(fā)達(dá)城市、全域化美麗家園、多元化幸福驛站的工作目標(biāo)，站在全市轉(zhuǎn)型發(fā)展全局突出項(xiàng)目支撐，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、方式轉(zhuǎn)變、深化改革三個(gè)方面協(xié)同聯(lián)動(dòng)，全面構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)邁向中高端水平，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

二、方案解讀

（一）總體目標(biāo)

到2017年末，全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值達(dá)1.86億元；農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到90%；土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重達(dá)到65%；新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1000畝；“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量比重達(dá)到85%以上。

（二）全面構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

1.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力為重點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工同步推進(jìn)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、打造價(jià)值鏈、形成全產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)扶持盤錦會(huì)友繼剛米業(yè)和盤錦龍人米業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，帶動(dòng)糧食精深加工項(xiàng)目建設(shè)。

2.大力發(fā)展認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)。因地制宜，挖掘潛力，面向大企業(yè)、大集團(tuán)發(fā)展大認(rèn)養(yǎng)，塑造區(qū)域認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)品牌文化。構(gòu)建基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品物流、信息流、資金流的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)體系。2017年，力爭(zhēng)完成認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)面積1萬(wàn)畝。同時(shí)做好鑫安源度假村的改造提升工作，將其打造成集度假休閑、生態(tài)觀光、避暑療養(yǎng)，美食文化于一體的農(nóng)業(yè)休閑園區(qū)。

3.推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。從以農(nóng)戶為發(fā)展主體，轉(zhuǎn)向以合作社、企業(yè)為發(fā)展主體。推廣農(nóng)業(yè)高科技品種、智能化控制和水肥一體化。同時(shí)以農(nóng)業(yè)旅游、休閑為依托，不斷擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模。2017年，統(tǒng)一鎮(zhèn)以遼河半島都市觀光園為主體，發(fā)展設(shè)施蔬菜種植面積1000畝。

4.深入實(shí)施河蟹養(yǎng)殖提質(zhì)工程。調(diào)整優(yōu)化河蟹生產(chǎn)布局，開(kāi)展新一輪養(yǎng)大蟹工程，創(chuàng)造良好的養(yǎng)殖環(huán)境，提高大規(guī)格河蟹產(chǎn)出率。依托“孟亮河蟹”、“小河河蟹”兩家銷售公司，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。2017年河蟹養(yǎng)殖面積預(yù)計(jì)6000畝。

5.推動(dòng)泥鰍養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)向泥鰍經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。培育金花源養(yǎng)殖有限公司等龍頭企業(yè)，使其成為我地區(qū)淡水養(yǎng)殖孵化基地。在其自身發(fā)展壯大的基礎(chǔ)上，推進(jìn)我區(qū)泥鰍魚深加工產(chǎn)業(yè)和泥鰍魚出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。2017年雙臺(tái)子區(qū)泥鰍魚養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到2000畝。

（三）全面構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系

1.創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市

（1）加強(qiáng)和改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)體系建設(shè)。2017年建成具備獨(dú)立承擔(dān)農(nóng)殘快速檢測(cè)能力的鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站2個(gè)，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)到100%。

（2）加強(qiáng)“三品”認(rèn)證體系建設(shè)。2017年有機(jī)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積達(dá)到4.5萬(wàn)畝，占全區(qū)耕地面積的85%。

2.提高秸稈綜合化利用水平。加大秸桿還田力度，引導(dǎo)工商資本投入秸稈飼料化、燃料化企業(yè)，推動(dòng)秸稈綜合利用模式向多元化發(fā)展，力爭(zhēng)2017年秸稈綜合利用率達(dá)88%。

3.推進(jìn)“一村一品”強(qiáng)村富民工程。根據(jù)《盤錦市推進(jìn)“一村一品”強(qiáng)村富民工程意見(jiàn)》，以現(xiàn)有的專業(yè)村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，結(jié)合宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，培育“一村一品”示范村，重點(diǎn)發(fā)展認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。

（四）全面構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系

1.深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。積極做好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革前期工作，待省、市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)建立后，積極爭(zhēng)取與省、市平臺(tái)實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)。

2.培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。切實(shí)解決農(nóng)民承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清等問(wèn)題。完善區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)。培育盤錦綠港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、金花源養(yǎng)殖有限公司等一批運(yùn)行規(guī)范、管理高效、經(jīng)營(yíng)適度的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

2017年重點(diǎn)培育運(yùn)行規(guī)范、管理高效、經(jīng)營(yíng)適度的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體1個(gè)（遼河半島觀光園）。

3.改造升級(jí)農(nóng)產(chǎn)品田頭批發(fā)市場(chǎng)。田頭市場(chǎng)是農(nóng)民門口的市場(chǎng)，可以就近服務(wù)農(nóng)戶，具有很強(qiáng)的公益服務(wù)性質(zhì)。2017年在統(tǒng)一鎮(zhèn)中心線經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)泥鰍魚批發(fā)市場(chǎng)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

次專項(xiàng)行動(dòng)由農(nóng)經(jīng)局牽頭由各個(gè)分管單位配合具體分工見(jiàn)附件

附件：雙臺(tái)子區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃工作任務(wù)分解表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

雙臺(tái)子區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃工作任務(wù)分解表

序號(hào) 任務(wù)名稱 任務(wù)分解 完成時(shí)限 牽頭單位 責(zé)任單位 分管領(lǐng)導(dǎo)

1 全面構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系 大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè) 以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力為重點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工同步推進(jìn)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、打造價(jià)值鏈、形成全產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)扶持盤錦會(huì)友繼剛米業(yè)和盤錦龍人米業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，帶動(dòng)糧食精深加工項(xiàng)目建設(shè)。 2017年11月 區(qū)農(nóng)經(jīng)局 各涉農(nóng)街道辦事處、陸家鎮(zhèn)、統(tǒng)一鎮(zhèn) 徐  偉

2 大力發(fā)展認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè) 因地制宜，挖掘潛力，面向大企業(yè)、大集團(tuán)發(fā)展大認(rèn)養(yǎng)，塑造區(qū)域認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)品牌文化。構(gòu)建基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品物流、信息流、資金流的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)體系。2017年，力爭(zhēng)完成認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)面積1萬(wàn)畝。同時(shí)做好鑫安源度假村的改造提升工作，將其打造成集度假休閑、生態(tài)觀光、避暑療養(yǎng)，美食文化于一體的農(nóng)業(yè)休閑園區(qū)。 2017年11月 區(qū)農(nóng)經(jīng)局 區(qū)財(cái)政局

區(qū)商務(wù)局

區(qū)國(guó)土分局

區(qū)農(nóng)機(jī)總站

陸家鎮(zhèn)

統(tǒng)一鎮(zhèn) 徐  偉

3 推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè) 從以農(nóng)戶為發(fā)展主體，轉(zhuǎn)向以合作社、企業(yè)為發(fā)展主體。推廣農(nóng)業(yè)高科技品種、智能化控制和水肥一體化。同時(shí)以農(nóng)業(yè)旅游、休閑為依托，不斷擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模。2017年，統(tǒng)一鎮(zhèn)以遼河半島都市觀光園為主體，發(fā)展設(shè)施蔬菜種植面積1000畝。 2017年11月 區(qū)農(nóng)經(jīng)局 區(qū)商務(wù)局

區(qū)國(guó)土分局

陸家鎮(zhèn)

統(tǒng)一鎮(zhèn) 徐  偉

4 深入實(shí)施河蟹養(yǎng)殖提質(zhì)工程 調(diào)整優(yōu)化河蟹生產(chǎn)布局，開(kāi)展新一輪養(yǎng)大蟹工程，創(chuàng)造良好的養(yǎng)殖環(huán)境，提高大規(guī)格河蟹產(chǎn)出率。依托“孟亮河蟹”、“小河河蟹”兩家銷售公司，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。2017年河蟹養(yǎng)殖面積預(yù)計(jì)6000畝。完成產(chǎn)量200噸。 2017年10月 區(qū)農(nóng)經(jīng)局 各涉農(nóng)街道辦事處、陸家鎮(zhèn)、統(tǒng)一鎮(zhèn) 徐  偉

5 推動(dòng)泥鰍養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)向泥鰍經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí) 培育金花源養(yǎng)殖有限公司等龍頭企業(yè)，使其成為我地區(qū)淡水養(yǎng)殖孵化基地。在其自身發(fā)展壯大的基礎(chǔ)上，推進(jìn)我區(qū)泥鰍魚深加工產(chǎn)業(yè)和泥鰍魚出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。2017年雙臺(tái)子區(qū)泥鰍魚養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到2000畝。 2017年9月 區(qū)農(nóng)經(jīng)局 區(qū)財(cái)政局

區(qū)商務(wù)局

各涉農(nóng)街道辦事處、陸家鎮(zhèn)、統(tǒng)一鎮(zhèn) 徐  偉

 

 

 

序號(hào) 任務(wù)名稱 任務(wù)分解 完成時(shí)限 牽頭單位 責(zé)任單位 分管領(lǐng)導(dǎo)

6 全面構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系 創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市 （1）加強(qiáng)和改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)體系建設(shè)。2017年建成具備獨(dú)立承擔(dān)農(nóng)殘快速檢測(cè)能力的鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站2個(gè)，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)到100%。

（2）加強(qiáng)“三品”認(rèn)證體系建設(shè)。2017年有機(jī)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積達(dá)到4.5萬(wàn)畝，占全區(qū)耕地面積的85%。 2017年11月 區(qū)農(nóng)經(jīng)局 區(qū)市監(jiān)局

陸家鎮(zhèn)

統(tǒng)一鎮(zhèn) 徐  偉

7 提高秸稈綜合化利用水平 加大秸桿還田力度，引導(dǎo)工商資本投入秸稈飼料化、燃料化企業(yè)，推動(dòng)秸稈綜合利用模式向多元化發(fā)展，力爭(zhēng)2017年秸稈綜合利用率達(dá)88%。 2017年11月 區(qū)農(nóng)經(jīng)局 區(qū)環(huán)保局

區(qū)農(nóng)機(jī)總站陸家鎮(zhèn)

統(tǒng)一鎮(zhèn) 徐  偉

8 推進(jìn)“一村一品”強(qiáng)村富民工程 根據(jù)《盤錦市推進(jìn)“一村一品”強(qiáng)村富民工程意見(jiàn)》，以現(xiàn)有的專業(yè)村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，結(jié)合宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，培育“一村一品”示范村，重點(diǎn)發(fā)展認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。 2017年11月 區(qū)農(nóng)經(jīng)局 區(qū)發(fā)改局

區(qū)商務(wù)局

各涉農(nóng)街道辦事處、陸家鎮(zhèn)、統(tǒng)一鎮(zhèn) 徐  偉

9 全面構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系 深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革 積極做好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革前期工作，待省、市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)建立后，積極爭(zhēng)取與省、市平臺(tái)實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)。 長(zhǎng)期推進(jìn) 區(qū)農(nóng)經(jīng)局 區(qū)發(fā)改局

各涉農(nóng)街道辦事處、陸家鎮(zhèn)、統(tǒng)一鎮(zhèn) 徐  偉

10 培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng) 全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。切實(shí)解決農(nóng)民承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清等問(wèn)題。完善區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)。培育盤錦綠港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、金花源養(yǎng)殖有限公司等一批運(yùn)行規(guī)范、管理高效、經(jīng)營(yíng)適度的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

2017年重點(diǎn)培育運(yùn)行規(guī)范、管理高效、經(jīng)營(yíng)適度的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體1個(gè)（遼河半島觀光園）。 2017年11月 區(qū)農(nóng)經(jīng)局 區(qū)財(cái)政局

區(qū)商務(wù)局

統(tǒng)一鎮(zhèn) 徐  偉

11 改造升級(jí)農(nóng)產(chǎn)品田頭批發(fā)市場(chǎng) 田頭市場(chǎng)是農(nóng)民門口的市場(chǎng)，可以就近服務(wù)農(nóng)戶，具有很強(qiáng)的公益服務(wù)性質(zhì)。2017年在統(tǒng)一鎮(zhèn)中心線經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)泥鰍魚批發(fā)市場(chǎng)。 2017年11月 區(qū)農(nóng)經(jīng)局 區(qū)規(guī)劃分局

區(qū)環(huán)保局

區(qū)市監(jiān)局

統(tǒng)一鎮(zhèn) 徐  偉