各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各部門(mén)、直屬事業(yè)單位，駐區(qū)各單位：

《盤(pán)錦市雙臺(tái)子區(qū)人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)將印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

                                   盤(pán)錦市雙臺(tái)子區(qū)人民政府

                                          2022年11月2日

盤(pán)錦市雙臺(tái)子區(qū)人民政府工作規(guī)則

 

第一章  總則

一、雙臺(tái)子區(qū)第十屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議產(chǎn)生的新一屆區(qū)人民政府，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》，參照《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》《遼寧省人民政府工作規(guī)則》《盤(pán)錦市人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合區(qū)政府工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

二、區(qū)政府工作指導(dǎo)思想是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以“六個(gè)高質(zhì)量”為引領(lǐng)、以“五大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)”為支撐，全力打造實(shí)力強(qiáng)、活力足、生態(tài)美、品質(zhì)高的現(xiàn)代化北方水城，建設(shè)人民滿意的法治政府、服務(wù)政府、誠(chéng)信政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府。

三、區(qū)政府工作準(zhǔn)則是，執(zhí)政為民、依法行政、實(shí)事求是、民主公開(kāi)、務(wù)實(shí)清廉。

第二章  組成人員職責(zé)

四、區(qū)政府組成人員要旗幟鮮明講政治，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決擁護(hù)和捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。模范遵守憲法、法律和法規(guī)，認(rèn)真履行職責(zé)，為民務(wù)實(shí)、嚴(yán)守紀(jì)律、勤勉敬業(yè)、廉潔擔(dān)當(dāng)。

五、區(qū)政府實(shí)行區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)區(qū)政府全面工作，副區(qū)長(zhǎng)、辦公室主任按照分工協(xié)助區(qū)長(zhǎng)工作，對(duì)區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

六、副區(qū)長(zhǎng)按分工負(fù)責(zé)處理分管工作，受區(qū)長(zhǎng)委托負(fù)責(zé)其他方面工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)，并可代表區(qū)政府進(jìn)行外事活動(dòng)。對(duì)分管工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)中重要情況或重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向區(qū)長(zhǎng)報(bào)告，涉及方針政策性問(wèn)題，要認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，提出有針對(duì)性、可操作的解決意見(jiàn)。

七、區(qū)長(zhǎng)外出期間，受區(qū)長(zhǎng)委托，由負(fù)責(zé)日常工作的副區(qū)長(zhǎng)主持工作。副區(qū)長(zhǎng)外出期間，由區(qū)長(zhǎng)安排其他副區(qū)長(zhǎng)代行負(fù)責(zé)有關(guān)工作。

八、區(qū)政府組成部門(mén)實(shí)行局長(zhǎng)、主任負(fù)責(zé)制，由其領(lǐng)導(dǎo)本部門(mén)、單位工作。區(qū)政府各部門(mén)依據(jù)法律、法規(guī)和區(qū)政府決定、命令等在本部門(mén)、單位職權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，顧全大局、協(xié)調(diào)配合，維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、確保政令暢通，不折不扣推動(dòng)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府各項(xiàng)工作安排落實(shí)落地。

第三章  全面正確履行政府職能

九、區(qū)政府要加強(qiáng)與完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、安全發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境及文化保護(hù)等職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，全面提高政府效能、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供基本公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義。

十、堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，全面貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策措施，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)研判，強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo)。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)、更為安全持續(xù)健康發(fā)展。

十一、依法嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，健全執(zhí)法體系，規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法，規(guī)范行政裁量權(quán)，維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一開(kāi)放、公平誠(chéng)信、競(jìng)爭(zhēng)有序，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)市場(chǎng)活力與社會(huì)創(chuàng)造力。

十二、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善社會(huì)管理制度和能力建設(shè)，健全公共安全體系、社會(huì)治安防控體系、應(yīng)急管理體系、社區(qū)治理體系，提升社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

十三、保障和改善民生，注重公共服務(wù)、民生改善，完善公共政策，健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，不斷在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等取得新進(jìn)展。

十四、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，踐行綠水青山就是金山銀山理念，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，建設(shè)美麗雙臺(tái)子。

十五、加快政府職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)深化“放管服”改革，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加速實(shí)施“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)協(xié)同”，打造數(shù)字政府應(yīng)用場(chǎng)景。創(chuàng)新服務(wù)方式，提高行政效率，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”。

第四章  堅(jiān)持依法行政

十六、區(qū)政府及各部門(mén)要帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威，大力推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府，依法行使權(quán)力、履行職責(zé)。

十七、區(qū)政府根據(jù)國(guó)家、省、市部署和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，制定、修改或廢止區(qū)政府行政規(guī)范性文件，規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令。

提請(qǐng)區(qū)政府討論的行政規(guī)范性文件，由區(qū)司法局負(fù)責(zé)合法性審查，文件解釋工作由主牽頭起草部門(mén)承辦。

十八、區(qū)政府及各部門(mén)制定行政規(guī)范性文件，要符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限及程序。

涉及兩個(gè)及以上部門(mén)職權(quán)范圍的事項(xiàng)，要充分聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，并由區(qū)政府制定行政規(guī)范性文件、發(fā)布決定和命令，或由有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定行政規(guī)范性文件。其中，涉及公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)注度高的事項(xiàng)等，應(yīng)事先請(qǐng)示區(qū)政府；部門(mén)聯(lián)合制定重要行政規(guī)范性文件發(fā)布前須經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)。

嚴(yán)格合法性審核，以區(qū)政府名義制定行政規(guī)范性文件，由區(qū)司法局負(fù)責(zé)合法性審核。行政規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)，不得違法減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)。

十九、區(qū)政府各部門(mén)制定行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)報(bào)區(qū)政府備案，并定期向社會(huì)公布目錄。對(duì)違反憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章或不符合國(guó)家、省、市規(guī)定的行政規(guī)范性文件，要依法責(zé)令制定部門(mén)糾正或依法依規(guī)予以修正、撤銷(xiāo)。

二十、區(qū)政府各部門(mén)要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面實(shí)施行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和綜合執(zhí)法，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序。

第五章  實(shí)行科學(xué)民主依法決策

二十一、區(qū)政府及各部門(mén)要認(rèn)真貫徹民主集中制原則，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平，健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的法定程序，增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度。

二十二、重大決策必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的路線方針政策和決策部署，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到重大行政決策全過(guò)程。

二十三、關(guān)系全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政預(yù)算，改革發(fā)展穩(wěn)定的重大政策措施，社會(huì)管理重要事務(wù)等重大決策事項(xiàng)，由區(qū)政府全體會(huì)議或區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論和決定。

二十四、區(qū)政府各部門(mén)提請(qǐng)區(qū)政府研究決定的重大事項(xiàng)，必須深入調(diào)查研究，并進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和可控性評(píng)估論證；涉及相關(guān)部門(mén)的，應(yīng)當(dāng)事先征求意見(jiàn)，充分協(xié)商，協(xié)商后仍不能取得一致意見(jiàn)的，由主辦部門(mén)列明各方理?yè)?jù)，提出辦理建議，報(bào)分管副區(qū)長(zhǎng)協(xié)調(diào)，重要的報(bào)區(qū)長(zhǎng)審定；涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的，要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并采取聽(tīng)證會(huì)等多種形式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。

二十五、區(qū)政府在作出重大決策前，根據(jù)需要通過(guò)多種方式，直接聽(tīng)取民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、專(zhuān)家學(xué)者、社會(huì)公眾等方面的意見(jiàn)和建議；決策草案應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或?qū)彶椴缓细竦?，不得提交區(qū)政府集體討論。

重大決策出臺(tái)前應(yīng)按照規(guī)定提交區(qū)委常委會(huì)審議或向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告。重大決策依法接受區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督，根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定屬于區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)討論決定的重大事項(xiàng)范圍或者應(yīng)當(dāng)在出臺(tái)前向區(qū)人民代表大會(huì)常委會(huì)報(bào)告的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

在重大決策執(zhí)行過(guò)程中，要跟蹤決策的實(shí)施情況，了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見(jiàn)和建議，全面評(píng)估決策執(zhí)行效果，及時(shí)調(diào)整完善。

完善區(qū)政府法律顧問(wèn)制度，充分發(fā)揮其在制定重大決策、推進(jìn)依法行政中的積極作用。

第六章  推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)

二十六、區(qū)政府及各部門(mén)要把公開(kāi)透明作為政府工作的基本制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)。

二十七、區(qū)政府全體會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，區(qū)政府及各部門(mén)制定的政策，除依法需要保密的外，應(yīng)及時(shí)公布。

二十八、凡涉及公共利益、公眾權(quán)益、需要廣泛知曉的事項(xiàng)和社會(huì)關(guān)切的事項(xiàng)以及法律、法規(guī)、規(guī)章和區(qū)政府規(guī)定需要公開(kāi)的事項(xiàng)，均應(yīng)通過(guò)政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及網(wǎng)絡(luò)、新媒體等方式，依法、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、具體地向社會(huì)公開(kāi)，并依法依規(guī)辦理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

與群眾和企業(yè)密切相關(guān)的依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部集中受理、辦理，納入統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)，面向社會(huì)公開(kāi)設(shè)定依據(jù)、實(shí)施主體、辦理流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果及監(jiān)督方式等信息。

二十九、加強(qiáng)政策解讀，準(zhǔn)確傳遞政策意圖，重視市場(chǎng)和社會(huì)反映，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，解疑釋惑，穩(wěn)定預(yù)期。

按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，及時(shí)準(zhǔn)確做好政策解讀工作，采取圖文并茂的形式、通俗易懂的語(yǔ)言、喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，重點(diǎn)解讀政策措施的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)、惠民利民舉措等，使公眾清晰明了，避免誤解誤讀，促進(jìn)政策落實(shí)。

三十、高度重視政務(wù)輿情回應(yīng)工作，切實(shí)增強(qiáng)輿情意識(shí)，落實(shí)回應(yīng)責(zé)任。加強(qiáng)政務(wù)輿情分析研判，正確引導(dǎo)輿論，對(duì)涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，要及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。

第七章  健全監(jiān)督制度

三十一、區(qū)政府要自覺(jué)接受區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作，接受詢問(wèn)和質(zhì)詢，依法備案行政規(guī)范性文件；自覺(jué)接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

區(qū)政府各部門(mén)要依法認(rèn)真辦理人民代表大會(huì)代表建議和政協(xié)委員提案，加強(qiáng)與代表委員溝通，嚴(yán)格責(zé)任，限時(shí)辦結(jié)，主動(dòng)公開(kāi)辦理結(jié)果。

三十二、區(qū)政府及各部門(mén)公職人員要依照有關(guān)法律的規(guī)定自覺(jué)接受監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。區(qū)政府各部門(mén)要依照有關(guān)法律規(guī)定接受人民法院依法實(shí)施的監(jiān)督，做好行政應(yīng)訴工作，尊重并自覺(jué)履行人民法院的生效判決、裁定。自覺(jué)接受審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督和上級(jí)行政機(jī)關(guān)的層級(jí)監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真整改并向區(qū)政府報(bào)告。

三十三、區(qū)政府要嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法及其實(shí)施條例等規(guī)定，加強(qiáng)行政復(fù)議監(jiān)督，糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，依法及時(shí)化解行政爭(zhēng)議。

三十四、區(qū)政府及各部門(mén)要接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，及時(shí)依法處理和改進(jìn)工作。重大問(wèn)題要向社會(huì)公布處理結(jié)果。

三十五、區(qū)政府及各部門(mén)要重視信訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門(mén)負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來(lái)信，督促解決重大信訪問(wèn)題。

第八章  會(huì)議制度

三十六、區(qū)政府實(shí)行區(qū)政府全體會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議、區(qū)政府業(yè)務(wù)會(huì)議制度。

三十七、區(qū)政府全體會(huì)議由區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)和區(qū)政府組成部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成，由區(qū)長(zhǎng)召集和主持，并根據(jù)需要安排有關(guān)單位負(fù)責(zé)人列席。會(huì)議一般每半年召開(kāi)1次。會(huì)議議題由區(qū)長(zhǎng)確定。會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神、重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府及區(qū)委重要決定、會(huì)議精神、工作部署及區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的重要決議、決定，安排部署區(qū)政府重要工作；

（二）討論決定區(qū)政府工作中的重要事項(xiàng)；

（三）討論全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃；

（四）通報(bào)有關(guān)重要情況；

（五）需要區(qū)政府全體會(huì)議討論的其他重大事項(xiàng)。

三十八、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議由政府區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)、其他黨組成員組成，由區(qū)長(zhǎng)或由區(qū)長(zhǎng)委托負(fù)責(zé)日常工作的副區(qū)長(zhǎng)召集和主持。區(qū)政府組成部門(mén)主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，并根據(jù)需要安排有關(guān)單位負(fù)責(zé)人列席，邀請(qǐng)人大、政協(xié)等有關(guān)方面同志或負(fù)責(zé)人參加。會(huì)議一般每?jī)芍苷匍_(kāi)1次。會(huì)議主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神、重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府和區(qū)委的重要決定、會(huì)議精神、工作部署及區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的重要決議、決定；

（二）討論通過(guò)以區(qū)委區(qū)政府名義報(bào)告市委市政府，或以區(qū)政府名義報(bào)告市政府的重要事項(xiàng)；

（三）討論通過(guò)需提請(qǐng)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議審議的重要事項(xiàng)和文件；

（四）討論研究全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體和重大專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、計(jì)劃；區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)決算安排、重大財(cái)政政策調(diào)整、體制變動(dòng)和重大財(cái)力追加事項(xiàng)；重大建設(shè)項(xiàng)目安排、重要資金使用、重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)及重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革等事項(xiàng)；

（五）討論通過(guò)提請(qǐng)區(qū)人民代表大會(huì)或其常委會(huì)審議重要報(bào)告；

（六）審議通過(guò)以區(qū)政府名義印發(fā)的行政規(guī)范性文件；

（七）討論通過(guò)由區(qū)政府發(fā)布的決定、命令和重要行政措施；

（八）分析研究全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和部署重點(diǎn)工作；按照法律和法規(guī)規(guī)定，研究決定區(qū)政府各部門(mén)和各街鎮(zhèn)請(qǐng)示區(qū)政府的重要事項(xiàng)；

（九）討論決定以區(qū)政府名義授予集體、個(gè)人榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)和表彰決定；

（十）決定和部署區(qū)政府其他重要工作事項(xiàng)。

三十九、提請(qǐng)區(qū)政府全體會(huì)議和區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論的議題，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢?，由區(qū)政府辦公室匯總報(bào)區(qū)長(zhǎng)確定；會(huì)議文件由區(qū)長(zhǎng)批印。區(qū)政府全體會(huì)議和區(qū)政府常務(wù)會(huì)議的組織工作由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)，議題和文件于會(huì)前送達(dá)與會(huì)人員。

區(qū)政府全體會(huì)議和區(qū)政府常務(wù)會(huì)議文件由議題匯報(bào)部門(mén)牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)起草。會(huì)議文件應(yīng)全面準(zhǔn)確客觀反映議題情況和各方面意見(jiàn)，注重解決實(shí)際問(wèn)題，突出針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。涉及規(guī)章和規(guī)范性文件的，應(yīng)邏輯嚴(yán)密條文明確，用語(yǔ)準(zhǔn)確簡(jiǎn)潔。區(qū)政府辦公室要加強(qiáng)審核把關(guān)。

區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)提前做好工作安排，確保按時(shí)參加區(qū)政府全體會(huì)議和區(qū)政府常務(wù)會(huì)議。除特殊原因外，原則上不應(yīng)請(qǐng)假。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志不能出席的，向區(qū)長(zhǎng)請(qǐng)假；其他參會(huì)人員請(qǐng)假，由區(qū)政府辦公室向區(qū)長(zhǎng)報(bào)告。

區(qū)政府全體會(huì)議和區(qū)政府常務(wù)會(huì)議的紀(jì)要，由區(qū)政府辦公室起草，按程序報(bào)區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)。區(qū)政府全體會(huì)議和區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)決定印發(fā)的文件，原則上須在會(huì)議結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)。

四十、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議由區(qū)長(zhǎng)或受區(qū)長(zhǎng)委托的副區(qū)長(zhǎng)主持召開(kāi)，研究處理區(qū)政府工作中的重要問(wèn)題。區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議不定期召開(kāi)，會(huì)議議題由區(qū)長(zhǎng)提出，參加會(huì)議人員根據(jù)需要確定。

區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要由主持召開(kāi)會(huì)議的區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)。

四十一、區(qū)政府業(yè)務(wù)會(huì)議由副區(qū)長(zhǎng)主持召開(kāi)，研究處理各自分工范圍內(nèi)有關(guān)問(wèn)題。區(qū)政府業(yè)務(wù)會(huì)議不定期召開(kāi)，會(huì)議議題由主持召開(kāi)會(huì)議的區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志提出，參加會(huì)議人員根據(jù)需要確定。

區(qū)政府業(yè)務(wù)會(huì)議紀(jì)要由主持召開(kāi)會(huì)議的區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)。

四十二、區(qū)政府全體會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議、區(qū)政府業(yè)務(wù)會(huì)議組織工作由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)。相關(guān)議題未經(jīng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志審核同意，區(qū)政府辦公室不予安排會(huì)議審議。

四十三、區(qū)政府召開(kāi)的全區(qū)性會(huì)議實(shí)行計(jì)劃管理，嚴(yán)格審批，減少數(shù)量、控制規(guī)模和時(shí)間，力求開(kāi)短會(huì)、講短話、重實(shí)效。以部門(mén)名義召開(kāi)全區(qū)性會(huì)議，主辦部門(mén)應(yīng)事先報(bào)經(jīng)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志同意，再正式向區(qū)政府報(bào)送請(qǐng)示。

應(yīng)由各部門(mén)召開(kāi)的全區(qū)性會(huì)議，不以區(qū)政府名義召開(kāi)，不邀請(qǐng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志原則上不出席部門(mén)的工作會(huì)議。區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志主持召開(kāi)的會(huì)議、組織的活動(dòng)，一般不邀請(qǐng)分管以外部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和街鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人參加，因工作需要確需參加的，須經(jīng)區(qū)長(zhǎng)同意。

四十四、通過(guò)部門(mén)商洽在區(qū)召開(kāi)的全市性或以上會(huì)議，有關(guān)部門(mén)須提前報(bào)告區(qū)政府，經(jīng)同意后方可答復(fù)和安排。

四十五、各類(lèi)會(huì)議籌辦要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，提倡節(jié)儉辦會(huì)，提高效率和質(zhì)量，重在解決問(wèn)題。

第九章  公文審批制度

四十六、各街鎮(zhèn)、各部門(mén)向區(qū)政府報(bào)送公文，應(yīng)當(dāng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》和區(qū)政府有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵循行文規(guī)則和程序。行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效；未經(jīng)批準(zhǔn)不得越級(jí)行文，不得多頭報(bào)文；請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事，報(bào)告不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。除區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的絕密事項(xiàng)、重大突發(fā)事件和緊急敏感涉外事項(xiàng)外，一般不得直接向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志一般不直接簽批未經(jīng)區(qū)政府辦公室審核辦理的公文。

四十七、各街鎮(zhèn)、各部門(mén)報(bào)送的公文，須由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。公文及辦理意見(jiàn)由區(qū)政府辦公室按照區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志工作分工呈批，并根據(jù)需要由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志轉(zhuǎn)請(qǐng)區(qū)政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志核批，重大事項(xiàng)報(bào)區(qū)長(zhǎng)審批。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的公文，應(yīng)簽署明確意見(jiàn)，無(wú)明確意見(jiàn)的，區(qū)政府辦公室不得流轉(zhuǎn)。

四十八、各街鎮(zhèn)、各部門(mén)報(bào)送區(qū)政府的請(qǐng)示性公文或須區(qū)政府審批的公文，涉及兩個(gè)以上部門(mén)職權(quán)的，須履行會(huì)簽程序。遇有分歧的事項(xiàng)，主辦部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)協(xié)商；協(xié)商后仍不能取得一致意見(jiàn)的，由主辦部門(mén)列明各方理?yè)?jù)，提出辦理建議，與相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)簽后報(bào)區(qū)政府決定。區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)分歧事項(xiàng)的協(xié)調(diào)，取得一致意見(jiàn)或提出傾向性建議。區(qū)政府辦公室要協(xié)助區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志做好協(xié)調(diào)工作。

部門(mén)之間征求意見(jiàn)或會(huì)簽文件時(shí)，除主辦部門(mén)另有時(shí)限要求外，一般應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)；特殊情況不能按期回復(fù)的，應(yīng)主動(dòng)與主辦部門(mén)溝通并商定回復(fù)時(shí)限與方式，逾期不回復(fù)視為無(wú)不同意見(jiàn)。

擬提請(qǐng)區(qū)委有關(guān)會(huì)議審議或以區(qū)委區(qū)政府名義聯(lián)合印發(fā)的文件稿，內(nèi)容主要涉及政府職責(zé)且牽頭起草部門(mén)為區(qū)政府部門(mén)的，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定，先由區(qū)政府履行相關(guān)審議或?qū)徟绦颉?/font>

四十九、公文簽發(fā)權(quán)限：

（一）以區(qū)政府名義報(bào)市政府的請(qǐng)示、報(bào)告，以及涉及的重要事項(xiàng)，由區(qū)長(zhǎng)或負(fù)責(zé)日常工作的副區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)；

（二）向區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)提出的議案，區(qū)政府發(fā)布的決定、命令，由區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)；

（三）區(qū)政府人事任免公文，由區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)；

（四）各街鎮(zhèn)、區(qū)政府各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人外出審批，由區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)；

（五）以區(qū)政府名義下發(fā)的公文，一般由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)；內(nèi)容涉及數(shù)名區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志分管范圍的，需請(qǐng)其他區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志會(huì)簽；涉及面廣的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)區(qū)長(zhǎng)或負(fù)責(zé)日常工作的副區(qū)長(zhǎng)審定簽發(fā)。其中，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議決定的事項(xiàng)和屬于例行批準(zhǔn)手續(xù)的事項(xiàng)，由區(qū)長(zhǎng)或區(qū)長(zhǎng)授權(quán)副區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)；

（六）以區(qū)政府辦公室名義制發(fā)的公文，由區(qū)政府辦公室主任簽發(fā)，必要時(shí)可核報(bào)區(qū)長(zhǎng)或副區(qū)長(zhǎng)審定后簽發(fā)。

五十、屬部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)、應(yīng)由部門(mén)自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義發(fā)文。按程序報(bào)經(jīng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)的，須在文中注明“經(jīng)區(qū)政府同意”。

除法律法規(guī)明確規(guī)定外，未經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，區(qū)政府各部門(mén)、各議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不得直接向各街鎮(zhèn)發(fā)布指令性公文或在公文中提出指令性要求。

區(qū)政府各部門(mén)之間對(duì)有關(guān)問(wèn)題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。各部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名義制發(fā)行政規(guī)范性文件，也不得要求下級(jí)政府向本部門(mén)報(bào)送公文。

五十一、切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，大力精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)。加強(qiáng)發(fā)文統(tǒng)籌，從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量、規(guī)格和文件篇幅，弘揚(yáng)“短實(shí)新”的優(yōu)良文風(fēng)，突出政治性、思想性、針對(duì)性和可操作性，做到簡(jiǎn)明實(shí)用。凡法律、法規(guī)、規(guī)章已作出明確規(guī)定、現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的，一律不再制發(fā)文件；沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件，一律不發(fā)；分工方案原則上應(yīng)與文件合并印發(fā)，不單獨(dú)發(fā)文。

第十章  督查考評(píng)制度

五十二、把督促檢查貫穿于政府工作的全過(guò)程，建立健全“全員抓落實(shí)”工作格局，做到研究決策時(shí)提出督促檢查要求，部署工作時(shí)明確督促檢查事項(xiàng)，決策實(shí)施后檢查落實(shí)情況，充分發(fā)揮督促檢查抓落實(shí)促發(fā)展的“利器”作用，確保黨中央國(guó)務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府工作安排不折不扣落到實(shí)處、見(jiàn)底見(jiàn)效。

五十三、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志要親力親為抓落實(shí)，主動(dòng)謀劃政策舉措，解決矛盾問(wèn)題，加強(qiáng)工作推進(jìn)，確保政令暢通。

區(qū)政府各部門(mén)必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府工作安排，部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要細(xì)化任務(wù)措施，層層壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)政策配套，注重協(xié)同攻堅(jiān)，及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況，完善科學(xué)民主決策的監(jiān)督制度和責(zé)任追究制度。涉及多部門(mén)參與的工作，牽頭部門(mén)要發(fā)揮主導(dǎo)作用，協(xié)辦部門(mén)要積極配合，形成工作合力。

對(duì)區(qū)政府的重要決策、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示件和區(qū)政府重要會(huì)議議定事項(xiàng)，區(qū)政府辦公室要逐一編號(hào)、建立臺(tái)賬、定期調(diào)度。各街鎮(zhèn)和區(qū)政府部門(mén)要明確相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)，辦理完畢后向區(qū)政府報(bào)告辦理情況，重要進(jìn)展情況要及時(shí)報(bào)告。

五十四、區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)政府辦公室要制定區(qū)級(jí)層面督促檢查考核年度計(jì)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌，精準(zhǔn)、精簡(jiǎn)、高效開(kāi)展各類(lèi)督促檢查考核。創(chuàng)新督查方式方法，推行“線索核查法”和“四不兩直”暗訪工作法，健全限期報(bào)告、檢查復(fù)核、督促整改、督查激勵(lì)、追責(zé)問(wèn)責(zé)、情況通報(bào)及第三方評(píng)估等制度。區(qū)政府常務(wù)會(huì)議定期聽(tīng)取督查工作匯報(bào)。督促檢查的重點(diǎn)是：

（一）黨中央國(guó)務(wù)院重大決策部署及中央、省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示精神的貫徹落實(shí)；

（二）黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府部署開(kāi)展的督促檢查活動(dòng)；

（三）《政府工作報(bào)告》確定的當(dāng)年工作任務(wù)和政策措施；

（四）區(qū)委區(qū)政府重要會(huì)議確定的工作部署；

（五）區(qū)委區(qū)政府涉及全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要文件的貫徹落實(shí)；

（六）區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)的辦理落實(shí)；

（七）區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志要求開(kāi)展的其他督促檢查活動(dòng)。

五十五、對(duì)督促檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，對(duì)問(wèn)題責(zé)任單位發(fā)督辦通知，督促責(zé)任單位明確任務(wù)清單、責(zé)任清單、時(shí)限清單。堅(jiān)決防止整改落實(shí)走過(guò)場(chǎng)、打折扣，緊盯不落實(shí)的事，問(wèn)責(zé)不落實(shí)的人，推進(jìn)問(wèn)題整改到位，確保督查事項(xiàng)件件有著落、事事有回音。

嚴(yán)格執(zhí)行“710”工作制度，一般事項(xiàng)應(yīng)在7天之內(nèi)辦結(jié)，復(fù)雜事項(xiàng)1個(gè)月內(nèi)有結(jié)果，年初確定的所有事項(xiàng)在年底清零銷(xiāo)號(hào)，事項(xiàng)落實(shí)起始時(shí)間從部署當(dāng)日算起。

五十六、建立健全區(qū)政府重大決策、重要工作部署落實(shí)情況和區(qū)政府重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況的績(jī)效考評(píng)制度，突出結(jié)果導(dǎo)向，開(kāi)展分類(lèi)考評(píng)，考評(píng)結(jié)果納入?yún)^(qū)政府績(jī)效考核。強(qiáng)化各級(jí)督查結(jié)果運(yùn)用，每年對(duì)落實(shí)重點(diǎn)工作成效明顯的街鎮(zhèn)和部門(mén)，以區(qū)政府辦公室名義通報(bào)，并按規(guī)定給予一定的政策傾斜或獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一章  工作紀(jì)律

五十七、區(qū)政府組成人員要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府工作部署，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，有令必行，有禁必止。

五十八、區(qū)政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)政府的決定，如有不同意見(jiàn)可在內(nèi)部提出，在沒(méi)有重新作出決定前，不得有任何與區(qū)政府決定相違背的言論和行為。

五十九、區(qū)政府組成人員要帶頭抓落實(shí)、善于抓落實(shí)、層層抓落實(shí)，把抓落實(shí)作為嚴(yán)肅的政治紀(jì)律和政治責(zé)任，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央重大決策部署體現(xiàn)到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大工作的實(shí)踐中去，形成以干成事論英雄、以解決問(wèn)題論能力、以高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目和高水平制度創(chuàng)新成果論業(yè)績(jī)的鮮明導(dǎo)向，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成。堅(jiān)決防止和糾正一切官僚主義、形式主義，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

六十、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志代表區(qū)政府發(fā)表講話或文章，個(gè)人發(fā)表講話或文章，事先須按程序報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)；區(qū)政府其他組成人員代表區(qū)政府發(fā)表講話或文章，個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)區(qū)政府研究決定的重大問(wèn)題及事項(xiàng)的講話或文章，事先須按程序報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。

六十一、區(qū)政府各部門(mén)工作中遇有重大突發(fā)事件或重大問(wèn)題，要及時(shí)逐級(jí)請(qǐng)示報(bào)告。

區(qū)政府向市政府報(bào)送請(qǐng)示后，有關(guān)部門(mén)要負(fù)責(zé)做好與市政府相關(guān)部委的銜接、跟蹤和落實(shí)工作，并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告區(qū)政府。

區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門(mén)負(fù)責(zé)人參加全市性會(huì)議及以上會(huì)議或者專(zhuān)題會(huì)議后，要及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告會(huì)議情況和落實(shí)建議。

區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人率隊(duì)出訪后，要及時(shí)向區(qū)政府提交出訪工作總結(jié)報(bào)告。

向區(qū)政府報(bào)告工作要情況全面客觀，數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，決不允許弄虛作假。

六十二、區(qū)政府及各部門(mén)、各街鎮(zhèn)要增強(qiáng)工作的計(jì)劃性、預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性。區(qū)政府辦公室要根據(jù)工作需要，科學(xué)制定區(qū)政府工作年度、季度、月度計(jì)劃。區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志要組織制定分管工作年度、季度、月度計(jì)劃，并自覺(jué)抓好落實(shí)和反饋。區(qū)政府各部門(mén)、各街鎮(zhèn)要根據(jù)區(qū)政府年度目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步分解制定本部門(mén)、本地區(qū)年度、季度、月度工作計(jì)劃，以“四化”抓落實(shí)方式，確保目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)高效完成。

六十三、區(qū)政府及各部門(mén)、各街鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行工作日?qǐng)?bào)、月報(bào)制度。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志每日會(huì)議、活動(dòng)、批示等情況，區(qū)政府各部門(mén)、各街鎮(zhèn)、有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人每日工作情況，當(dāng)日?qǐng)?bào)送編輯，當(dāng)日進(jìn)行印發(fā)。區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)政府辦公室每月調(diào)度工作計(jì)劃完成情況。

六十四、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志要提高工作效率，區(qū)長(zhǎng)簽批給分管領(lǐng)導(dǎo)同志的文件，分管領(lǐng)導(dǎo)同志要及時(shí)簽批，并將落實(shí)情況呈報(bào)區(qū)長(zhǎng)。區(qū)長(zhǎng)在會(huì)議上提出的意見(jiàn)和工作部署，分管領(lǐng)導(dǎo)同志要及時(shí)向部門(mén)傳達(dá)，并上報(bào)落實(shí)結(jié)果。區(qū)長(zhǎng)批示的速辦件須在2個(gè)工作日內(nèi)反饋，一般件須在5個(gè)工作日內(nèi)反饋，需要長(zhǎng)期推進(jìn)的工作，每?jī)芍芊答伖ぷ鬟M(jìn)展。

六十五、區(qū)政府組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷(xiāo)假制度。副區(qū)長(zhǎng)請(qǐng)假，應(yīng)事先報(bào)告區(qū)長(zhǎng)，由區(qū)政府辦公室通報(bào)區(qū)政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志。區(qū)政府各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人離開(kāi)本市外出（含出差、休假、學(xué)習(xí)），應(yīng)提前3天向區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假或報(bào)告。

六十六、區(qū)政府各部門(mén)發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問(wèn)題的信息，要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審定，重大情況要按規(guī)定及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告。

六十七、區(qū)政府組成人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄漏國(guó)家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益。

第十二章  廉政和作風(fēng)建設(shè)

六十八、區(qū)政府及各部門(mén)要認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

六十九、區(qū)政府及各部門(mén)要依法從嚴(yán)治政。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極負(fù)責(zé)地辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理；對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要依法依規(guī)追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

七十、區(qū)政府及各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，帶頭過(guò)“緊日子”，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、車(chē)輛配備等方面的規(guī)定，嚴(yán)格控制差旅、會(huì)議經(jīng)費(fèi)等一般性支出，切實(shí)降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

嚴(yán)格控制因公外出數(shù)量和規(guī)模。改革和規(guī)范公務(wù)接待工作，不得違反規(guī)定用公款送禮和宴請(qǐng)，不得接受送禮和宴請(qǐng)。嚴(yán)格控制和規(guī)范會(huì)議、論壇、慶典、節(jié)會(huì)等活動(dòng)。各類(lèi)會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)原則上要全部納入預(yù)算管理。

七十一、區(qū)政府組成人員要廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；不得違反規(guī)定干預(yù)或插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；注重家庭家風(fēng)家教，加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權(quán)。

七十二、區(qū)政府組成人員要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勤勉干事創(chuàng)業(yè)，言必信、行必果，真抓實(shí)干、埋頭苦干，持之以恒，久久為功。不能簡(jiǎn)單以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，把說(shuō)了當(dāng)成做了，把任務(wù)分解了當(dāng)成工作完成了，力戒形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。

七十三、區(qū)政府組成人員要做學(xué)習(xí)的表率，不斷增強(qiáng)七種能力、八項(xiàng)本領(lǐng)，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，充實(shí)新知識(shí)、豐富新經(jīng)驗(yàn)。區(qū)政府及各部門(mén)要建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，不斷增強(qiáng)七種能力、八項(xiàng)本領(lǐng)。

七十四、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，研究和解決問(wèn)題。要改進(jìn)調(diào)查研究，注重實(shí)際效果，減少陪同人員，簡(jiǎn)化接待工作。每人每年下基層調(diào)研不少于60天。

七十五、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志不為部門(mén)和各地的會(huì)議活動(dòng)等發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字、作序，因特殊需要發(fā)賀信、賀電和題詞等，一般不公開(kāi)發(fā)表。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議活動(dòng)、到基層考察調(diào)研的新聞報(bào)道和外事活動(dòng)安排，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十三章  附  則

七十六、區(qū)政府直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則；受市政府工作部門(mén)和區(qū)政府雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)、單位，參照?qǐng)?zhí)行本規(guī)則。

七十七、本規(guī)則自下發(fā)之日起執(zhí)行。