為更好貫徹落實(shí)中央及省市工作部署，通過項(xiàng)目化、清單化、工程化及“四化”抓落實(shí)促進(jìn)區(qū)政府各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、高質(zhì)量發(fā)展、高水平提升，結(jié)合雙臺(tái)子區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

方案總體分為三大部分。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興重要講話和指示精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省第十三次黨代會(huì)、市第八次黨代會(huì)、區(qū)第九次黨代會(huì)、省市區(qū)兩會(huì)等部署要求，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)、樹立干的導(dǎo)向、促進(jìn)擔(dān)當(dāng)作為，帶頭抓落實(shí)、善于抓落實(shí)、層層抓落實(shí)，加快高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化北方水城建設(shè)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

二、主要任務(wù)

主要包括三個(gè)方面。

第一方面，強(qiáng)規(guī)范，推動(dòng)政府系統(tǒng)全面依法履職盡責(zé)。具體細(xì)分為三個(gè)層次：一是規(guī)范依法行政。涵蓋嚴(yán)格守法，規(guī)范執(zhí)法，制度執(zhí)行，接受監(jiān)督4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。二是規(guī)范履職理政。涵蓋吃透黨中央精神前提下開展工作，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善區(qū)政府工作及議事規(guī)則，健全政府系統(tǒng)工作體系清單，強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格公職人員行為，規(guī)范國有企業(yè)運(yùn)行7項(xiàng)任務(wù)。三是規(guī)范從嚴(yán)治政。涵蓋廉政建設(shè)及強(qiáng)化各類監(jiān)督教育，落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)、為基層減負(fù)松綁，發(fā)揚(yáng)斗爭精神、馬上就辦、真抓實(shí)干“四化”抓落實(shí)縮短“四個(gè)距離”3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

第二方面，重實(shí)干，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)基于“六個(gè)牛鼻子”，具體細(xì)分為十個(gè)層次：一是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。二是狠抓招商引資。三是緊盯項(xiàng)目建設(shè)。四是突出企業(yè)服務(wù)。五是做好對(duì)上爭取。六是壯大財(cái)稅收入。七是推進(jìn)債務(wù)化解。八是優(yōu)化營商環(huán)境。九是增進(jìn)民生福祉。十是守住安全穩(wěn)定底線。

第三方面，嚴(yán)督辦，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)落地。具體細(xì)分為三個(gè)層次：一是督辦壓實(shí)責(zé)任。圍繞落實(shí)中央、省、市、區(qū)工作部署，重點(diǎn)督查各部門、各街鎮(zhèn)“五個(gè)一”責(zé)任機(jī)制建立情況，堅(jiān)決打通落實(shí)“最后一厘米”。二是督辦流程管控。重點(diǎn)督查各部門、各街鎮(zhèn)決策機(jī)制建立情況，事前是否對(duì)工作可行性進(jìn)行充分論證，事中是否對(duì)工作發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行充分評(píng)估，事后是否對(duì)工作成效進(jìn)行充分盤點(diǎn)，推動(dòng)各級(jí)各部門依法行政、科學(xué)執(zhí)政、廉潔從政。三是督辦跟蹤問效。建立完善與高質(zhì)量發(fā)展相匹配的考評(píng)體系，全面考評(píng)工作的經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果、政治效果。強(qiáng)化考核結(jié)果在選拔任用、職級(jí)晉升、績效發(fā)放等方面的運(yùn)用。

三、保障措施

這部分主要包括四個(gè)方面。

第一方面，健全組織機(jī)構(gòu)。區(qū)政府成立“強(qiáng)重嚴(yán)”暨“三落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總，各部門、各街鎮(zhèn)建立相應(yīng)的組織體系，全面加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

第二方面，完善工作舉措。堅(jiān)持區(qū)政府做起，領(lǐng)導(dǎo)班子做起，分管負(fù)責(zé)同志做起，既當(dāng)指揮員、又當(dāng)戰(zhàn)斗員，做到“一項(xiàng)任務(wù)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一張圖表、一抓到底”，建立上下貫通、分工明確、環(huán)節(jié)完整的責(zé)任體系。各部門、各街鎮(zhèn)也要做好對(duì)標(biāo)，建立“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化工作舉措。形成齊頭并進(jìn)工作格局。

第三方面，強(qiáng)化實(shí)干作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮“頭雁作用”，當(dāng)好“施工隊(duì)長”，帶頭研究謀劃重大問題，帶頭協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)矛盾，帶頭督查督辦重要事項(xiàng)。堅(jiān)持奔著問題去、奔著挑戰(zhàn)去、奔著困難去，以改革的思路、創(chuàng)新的方法清除體制機(jī)制障礙、化解重大風(fēng)險(xiǎn)，在斗爭實(shí)踐中抓落實(shí)、促振興。

第四方面，營造濃厚氛圍。各區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分管工作攻堅(jiān)一至兩項(xiàng)重點(diǎn)工作課題，出成績、出亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)。樹立“比、拼、爭、強(qiáng)”意識(shí)，建立“賽馬”機(jī)制。每月調(diào)度一次專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，并做好定期對(duì)上報(bào)告工作。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，充分調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成能者上、庸者下、平者讓、劣者汰的良性循環(huán)。

原文：雙區(qū)政辦發(fā)〔2022〕6號(hào) 關(guān)于印發(fā)全區(qū)政府系統(tǒng)“強(qiáng)規(guī)范、重實(shí)干、 嚴(yán)督辦”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知