盤錦市雙臺(tái)子區(qū)公辦幼兒園收支運(yùn)行管理辦法（試行）

一、實(shí)施背景

為深入落實(shí)《遼寧省幼兒園收費(fèi)管理辦法》（遼發(fā)改收費(fèi)〔2019〕452號(hào)）《關(guān)于調(diào)整公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)事項(xiàng)的通知》（盤價(jià)發(fā)〔2015〕15號(hào)）中對(duì)公辦幼兒園收費(fèi)及收費(fèi)使用的規(guī)定，根據(jù)近年來(lái)我區(qū)公辦幼兒園數(shù)量大幅提升、財(cái)政支出大幅增加的實(shí)際情況，為切實(shí)減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步規(guī)范公辦園收支方式，保障公辦園高質(zhì)量、可持續(xù)健康發(fā)展，制定本辦法。

二、指導(dǎo)原則

（一）堅(jiān)持“以園養(yǎng)園”的原則。通過(guò)科學(xué)調(diào)整收費(fèi)價(jià)格，提高保教質(zhì)量保證生源數(shù)量，實(shí)現(xiàn)以園養(yǎng)園，切實(shí)減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。

（二）堅(jiān)持“依法依規(guī)”的原則。加強(qiáng)幼兒園的各項(xiàng)規(guī)章制度的建設(shè)。依法建立健全財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度，遵守財(cái)政法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)依法依規(guī)，監(jiān)管到位的辦園機(jī)制。

（三）堅(jiān)持“量入為出”的原則。樹立“過(guò)緊日子”的思想，統(tǒng)籌做好預(yù)決算，精打細(xì)算，厲行節(jié)約，合理分配資金的使用，提高資金使用效益。

三、管理機(jī)制

（一）建立健全財(cái)務(wù)管理制度

幼兒園必須設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理幼兒園的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作，制定財(cái)務(wù)規(guī)章制度，編制財(cái)務(wù)收支預(yù)決算，集中管理幼兒園的各種資金。幼兒園財(cái)會(huì)人員的工作職責(zé)、工作權(quán)限、技術(shù)職稱、任免獎(jiǎng)罰，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》的規(guī)定執(zhí)行。

（二）完善預(yù)決算管理制度

1.科學(xué)合理開展預(yù)算

幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)的方法編制預(yù)算，預(yù)算編制內(nèi)容規(guī)定為：固定資產(chǎn)投入、維修改造、教師用品、幼兒用品、水電網(wǎng)費(fèi)五類。幼兒園必須建立嚴(yán)格的預(yù)算管理制度，明確預(yù)算編制方法和審批程序。幼兒園園長(zhǎng)負(fù)責(zé)擬訂年度預(yù)算，報(bào)區(qū)教育局審批后實(shí)施。幼兒園2021年度預(yù)算基數(shù)原則上按照2017年-2019年幼兒園實(shí)際支出平均數(shù)的80%進(jìn)行編制。

2.建立大額資金使用審批制度

預(yù)算中含3萬(wàn)元至10萬(wàn)元大額支出，需由區(qū)教育局批準(zhǔn)后執(zhí)行，10萬(wàn)元以上大額支出，由區(qū)教育局向區(qū)政府請(qǐng)示批準(zhǔn)后執(zhí)行。幼兒園預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中確需調(diào)整或超出幼兒園收費(fèi)的重大支出項(xiàng)目，須報(bào)教育局批準(zhǔn)，上報(bào)區(qū)政府，采取“一事一議”的方式，由區(qū)政府批示撥付。

3.建立財(cái)務(wù)報(bào)告制度

幼兒園在次年1月15日前按照決算要求向區(qū)教育局提供年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)如實(shí)載明幼兒園收入、支出、結(jié)余及分配、資產(chǎn)負(fù)債變動(dòng)及對(duì)本年度財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響等事項(xiàng)。

（三）科學(xué)收入和費(fèi)用管理

幼兒園取得的合法收入應(yīng)主要用于幼兒保育、教育活動(dòng)和改善辦園條件，任何單位和部門不得截留、平調(diào)。保教費(fèi)用于園所維修、購(gòu)置設(shè)施設(shè)備、活動(dòng)場(chǎng)地布置、綠化、幼兒生活、教育教學(xué)、教師培訓(xùn)等。為保障公辦園基本運(yùn)行，2021年區(qū)財(cái)政每月按各園當(dāng)月實(shí)際保育教育費(fèi)收入的80%及時(shí)返款，各幼兒園保育教育費(fèi)收入的20%由區(qū)財(cái)政局統(tǒng)籌用于本園教師工資、績(jī)效工資、采暖費(fèi)等其他經(jīng)費(fèi)開銷。新開辦公辦園，區(qū)財(cái)政每月按各園實(shí)際保育教育費(fèi)收入及時(shí)返款，并結(jié)合實(shí)際給予資金扶持。

任何組織和個(gè)人不得違反規(guī)定向幼兒園收取任何費(fèi)用。市級(jí)及以上的專項(xiàng)撥付資金要做到?？顚Ｓ谩?/font>