盤雙市監(jiān)處字〔 2021〕002 號

 

當事人： 楊亞美（盤錦市雙臺子區(qū)小楊生鮮店經(jīng)營者）                                             

主體資格證照名稱： 盤錦市雙臺子區(qū)小楊生鮮店                                         

統(tǒng)一社會信用代碼（注冊號）： 92211102MA0XLQB9**                                          

住所（住址）：**                                                                          

法定代表人（負責(zé)人、經(jīng)營者）：  楊亞美                                         

身份證（其他有效證件）號碼：**                                          

聯(lián)系電話： **     其他聯(lián)系方式：                                           

聯(lián)系地址： **                                         

2020年12月7日，盤錦市雙臺子區(qū)市場監(jiān)督管理局建設(shè)市場監(jiān)督管理所行政執(zhí)法人員對盤錦市雙臺子區(qū)小楊生鮮店進行檢查，該店經(jīng)營場位于盤錦市雙臺子區(qū)東風(fēng)市場A廳東門北側(cè)2號商網(wǎng)。商店冷庫內(nèi)存放有凍帶魚15件（產(chǎn)地印度），沒有查看到生產(chǎn)日期2020年8月29日這批凍帶魚的貨物報關(guān)單、入境貨物檢驗檢疫證明、新型冠狀病毒核酸檢測合格證明、購貨單據(jù)。

該行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款：食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明的規(guī)定，經(jīng)請示主管局長批準于2020年12月24日立案調(diào)查。                                            

經(jīng)查明，楊亞美從沈陽水產(chǎn)批發(fā)市場紅霞經(jīng)營部采購的， 2020年11月3日 采購20件，每件195元，2020年11月6日采購50件，每件195元，共購70件?？傆嬝浿到痤~13650元。                                                        

2020年11月3日開始銷售，共銷售了55件，銷售給市場附近居民，195元采購的70件，銷售55件，銷售價200元，每件賺5元，獲利275元。庫存還有15件未銷售。                                                      

楊亞美在2020年12月7日，向供貨者索要許可證和合格證明文件，供貨者用微信發(fā)過來幾張照片是其他貨物合格證明，沒有生產(chǎn)日期2020年8月29該批凍帶魚15件（產(chǎn)地印度）的合格證明文件。楊亞美沒有去冷庫與實際貨物標簽進行核實查驗。             

2020年12月7日，執(zhí)法人員當場對盤錦市雙臺子區(qū)小楊生鮮店下發(fā)盤雙市監(jiān)建設(shè)責(zé)改字（2020）10號《責(zé)令改正通知書》，要求在2020年12月10日前向供者索要合格證明文件。                                               

2020年12月11日，盤錦市雙臺子區(qū)市場監(jiān)督管理局建設(shè)市場監(jiān)督管理所行政執(zhí)法人員再次對盤錦市雙臺子區(qū)小楊生鮮店進行檢查，發(fā)現(xiàn)商店冷庫內(nèi)存放有凍帶魚15件（產(chǎn)地印度），還是沒有查看到生產(chǎn)日期2020年8月29日這批凍帶魚的貨物報關(guān)單、入境貨物檢驗檢疫證明、購貨單據(jù)。當事人仍未改正違法行為。

證明以上事實主要證據(jù)如下：

證據(jù)（一）：執(zhí)法人員對當事人經(jīng)營場所的現(xiàn)場檢查筆錄2份，證明當事人采購食品未查驗供貨者的許可證和合格證明文件的事實。                                          

證據(jù)（二）：對當事人的詢問筆錄1份，證明當事人承認采購食品未查驗供貨者的許可證和合格證明文件的事實。       

證據(jù)（三）：當事人持有的《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份，證明當事人從事經(jīng)營活動的主體資格。                                                     

證據(jù)（四）：當事人楊亞美的身份證復(fù)印件1份，證明當事人的個人身份。                      

證據(jù)（五）：現(xiàn)場照片1張，證明了當事人正在經(jīng)營場所和執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件情況。                                  

證據(jù)（六）：現(xiàn)場照片2張，證明了商店冷庫內(nèi)存放有凍帶魚15件（產(chǎn)地印度）。             

證據(jù)（七）：限期提供材料通知書1份，證明了執(zhí)法人員要求當事人在規(guī)定時間內(nèi)提供該批貨物合格證明文件的事實。                

證據(jù)（八）：執(zhí)法人員2020年12月7日向當事人下發(fā)盤雙市監(jiān)建設(shè)責(zé)改字（2020）10號《責(zé)令改正通知書》1份，證明執(zhí)法人員檢查時查獲當事人采購食品未查驗供貨者的許可證和合格證明文件的行為已責(zé)令其改正的事實。             

證據(jù)（九）：供貨者提供的合格證明文件6份，與實際貨物標簽內(nèi)容不符，證明了當事人沒有查驗許可證 、合格證明文件。                  

以上證據(jù)材料，相互印證，記錄在案。                  

2021年 1月 25 日，本局向當事人送達了盤雙市監(jiān)聽告字[2021] 001號《行政處罰聽證告知書》，當事人在接到《行政處罰聽證告知書》3個工作內(nèi)未要求舉行聽證。

本局認為：當事人上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款：食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明之規(guī)定，已構(gòu)成食品經(jīng)營者采購食品未查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明的事實行為。

鑒于當事人不符合《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條應(yīng)當依法從輕、減輕行政處罰或者不予行政處罰規(guī)定的情形。不符合《市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第七項應(yīng)當依法不予行政處罰，應(yīng)當可以依法從輕或者減輕行政處罰，可以從重行政處罰規(guī)定的情形。                                                       

依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證”第（三）項：“食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者進貨時未查驗許可證和相關(guān)證明文件，或者未按規(guī)定建立并遵守進貨查驗、出廠檢驗記錄和銷售記錄制度”之規(guī)定。                    

決定對楊亞美（盤錦市雙臺子區(qū)小楊生鮮店經(jīng)營者）行政處罰如下：

    罰款20000元人民幣。                                      

當事人自收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰款繳至我局的非稅收入財政匯款專戶，賬戶名稱：盤錦市雙臺子區(qū)財政局預(yù)算內(nèi)非稅收入，賬號：855101040002984，開戶行：中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司盤錦雙臺子支行繳納罰款。逾期不繳納罰款，本局將根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一款第（一）項、第（三）項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款并申請人民法院強制執(zhí)行。                   

如不服本行政處罰決定，可以在收到本決定之日起六十日內(nèi)向雙臺子區(qū)人民政府或者盤錦市市場監(jiān)督管理局申請復(fù)議；也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)依法向雙臺子區(qū)人民法院提起行政訴訟。當事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。            

 

 

 

 

 

 

2021年 1 月 29 日