為進(jìn)一步鞏固農(nóng)村改廁成果，持續(xù)完善農(nóng)村人居環(huán)境，區(qū)政府印發(fā)關(guān)于《盤錦市雙臺(tái)子區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），為使公眾更好地了解農(nóng)村戶廁運(yùn)行管理相關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)就《辦法》解讀如下：

一、制定背景

為保障農(nóng)村戶廁長(zhǎng)期有效運(yùn)行，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升生態(tài)文明建設(shè)水平，按照市政府有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，印發(fā)《雙臺(tái)子區(qū)農(nóng)村戶廁運(yùn)行管理辦法（試行）》。

二、主要內(nèi)容

（1）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞高水平全面建成小康社會(huì)總體目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)省、市關(guān)于美麗鄉(xiāng)村提檔升級(jí)工作相關(guān)部署，按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、有償服務(wù)”的原則，建立“管收用并重，責(zé)權(quán)利一致”的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，堅(jiān)決做好農(nóng)村改廁“后半篇”文章，進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境改善和綠色、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展。

（2）基本原則。一是管護(hù)長(zhǎng)效化；二是運(yùn)作市場(chǎng)化；三是責(zé)任明細(xì)化；四是統(tǒng)籌一體化。

（3）工作任務(wù)。一是加強(qiáng)管護(hù)能力建設(shè)，按照市場(chǎng)化、專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)作要求，通過(guò)招標(biāo)引進(jìn)農(nóng)村戶廁管護(hù)企業(yè)，切實(shí)提高管護(hù)水平；二是明確管護(hù)服務(wù)職責(zé)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局是農(nóng)村改廁后續(xù)管理維護(hù)工作的指導(dǎo)單位，陸家鎮(zhèn)和統(tǒng)一鎮(zhèn)是農(nóng)村改廁后續(xù)管理維護(hù)的第一責(zé)任單位，負(fù)責(zé)分別通過(guò)政府采購(gòu)引入第三方企業(yè)實(shí)施運(yùn)營(yíng)并強(qiáng)化日常監(jiān)督管理；三是強(qiáng)化改廁使用宣傳引導(dǎo)，農(nóng)村戶廁管護(hù)企業(yè)要制作廁所使用“明白紙”“明白板”等說(shuō)明書，張貼于廁所明顯位置，引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范使用、維護(hù)廁具；四是抓好糞液糞渣處理利用，堅(jiān)持統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一進(jìn)行無(wú)害化處理和資源化利用。

三、保障措施

一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要按照“區(qū)級(jí)協(xié)調(diào)、鎮(zhèn)村落實(shí)”的原則，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)，各鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)具體推進(jìn)落實(shí)，加快形成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。

二是健全資金保障機(jī)制。對(duì)于未接入小型污水處理設(shè)施的農(nóng)戶，清淘、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用在確定運(yùn)營(yíng)第三方的前三年由區(qū)級(jí)財(cái)政根據(jù)每戶均等的原則撥付部分費(fèi)用到鎮(zhèn)，三年后由鎮(zhèn)政府確定維護(hù)費(fèi)用的承擔(dān)辦法，區(qū)政府不再承擔(dān)；對(duì)已有小型污水處理設(shè)施的農(nóng)戶，清淘、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用小由鎮(zhèn)政府確定承擔(dān)辦法，區(qū)政府不再承擔(dān)；

三是健全監(jiān)管督導(dǎo)機(jī)制。將改廁管護(hù)工作納入各鎮(zhèn)政府工作績(jī)效考核；

四是健全宣傳引導(dǎo)機(jī)制。大力宣傳，不斷提高群眾對(duì)改廁管護(hù)的知曉度、參與度、認(rèn)可度。

原文：雙區(qū)政辦發(fā)〔2020〕58號(hào) 盤錦市雙臺(tái)子區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雙臺(tái)子區(qū)農(nóng)村戶廁運(yùn)行管理辦法（試行）的通知