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        雙區(qū)政辦發(fā)〔2020〕48號(hào) 關(guān)于印發(fā)雙臺(tái)子區(qū)加快推進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案的通知

        發(fā)布時(shí)間:2020-11-23 瀏覽次數(shù):593

        雙臺(tái)子區(qū)加快推進(jìn)3歲以下嬰幼兒

        照護(hù)服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案

         

        為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕15號(hào))和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》(遼政辦發(fā)〔2020〕12號(hào))及《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市加快推進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案的通知》(盤政辦發(fā)〔2020〕20號(hào))精神,促進(jìn)全區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)健康有序發(fā)展,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

        一、總體要求

        以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,按照“政府引導(dǎo)、普惠優(yōu)先,屬地管理、分類指導(dǎo),試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn),家庭為主、托育補(bǔ)充,安全健康、科學(xué)規(guī)范”的原則,逐步建立完善促進(jìn)雙臺(tái)子區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的政策法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和服務(wù)供給體系,不斷滿足人民群眾對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的需求,促進(jìn)嬰幼兒健康成長(zhǎng)、家庭和諧幸福、經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。

        二、工作目標(biāo)

        (一)2020-2021年,各部門各單位要圍繞以下內(nèi)容,大力開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。

        1.開展品牌連鎖服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)。引進(jìn)先進(jìn)理念和模式,打造1個(gè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理一體化、運(yùn)營(yíng)規(guī)范化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

        2.開展社區(qū)公辦民營(yíng)或民辦公助機(jī)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)。結(jié)合實(shí)際,出臺(tái)支持政策,建成1個(gè)公辦民營(yíng)或民辦公助模式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

        3.開展幼兒園設(shè)立托班試點(diǎn)。選擇1所普惠幼兒園開設(shè)托班試點(diǎn),招收2-3歲幼兒。

        4.開展單位福利性服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)。選擇1家醫(yī)院或1所學(xué)?;?/font>1個(gè)青年職工集中的企業(yè),在單位設(shè)置嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

        (二)在試點(diǎn)基礎(chǔ)上,各部門各單位要根據(jù)自己實(shí)際情況,每年增加照護(hù)服務(wù)供給,降低家庭照護(hù)成本,3歲以下嬰幼兒入托率明顯提升。

        (三)到2022年,符合條件的單位都要建有形式多樣、規(guī)模適度的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu);全區(qū)建成一批具有指導(dǎo)功能的示范性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。

        (四)到2025年,全區(qū)促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)事業(yè)發(fā)展的政策標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)供給體系基本形成。嬰幼兒健康管理率達(dá)到90%以上,0-3歲嬰幼兒家長(zhǎng)和看護(hù)人員接受科學(xué)育兒指導(dǎo)率達(dá)到95% 以上,社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到50%以上,嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平明顯提升。

        三、主要任務(wù)

        (一)加強(qiáng)對(duì)家庭嬰幼兒照護(hù)的支持和指導(dǎo)

        1.落實(shí)休假政策,保障工作權(quán)利。依法全面落實(shí)產(chǎn)休假政策, 用人單位應(yīng)采取靈活的方式和措施,為嬰幼兒家庭照護(hù)創(chuàng)造便利條件。保障脫產(chǎn)照護(hù)嬰幼兒的父母重返工作崗位的權(quán)利,積極拓寬就業(yè)渠道,支持嬰幼兒父母就業(yè),為其提供信息服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn),鼓勵(lì)多種形式靈活就業(yè)。責(zé)任單位:區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)婦聯(lián)等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各街鎮(zhèn)落實(shí)屬地責(zé)任。列第一位為牽頭單位,下同

        2.提升公共服務(wù),提供照護(hù)便利。做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)和婦幼保健工作,加強(qiáng)嬰幼兒健康管理,開展新生兒訪視、膳食營(yíng)養(yǎng)、生長(zhǎng)發(fā)育、預(yù)防接種、安全防護(hù)、疾病防控等服務(wù)。用人單位要設(shè)置育嬰室、哺乳室、女職工特殊關(guān)愛室等設(shè)施,按照規(guī)定靈活安排哺乳時(shí)間,滿足職工照護(hù)嬰幼兒需求。車站、商場(chǎng)、醫(yī)院等公共場(chǎng)所要普遍建立母嬰室(哺乳室),開辟服務(wù)綠色通道,為嬰幼兒照護(hù)提供便利條件。(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)婦聯(lián)等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各街鎮(zhèn)落實(shí)屬地責(zé)任)

        3.開展宣傳指導(dǎo),加強(qiáng)保育服務(wù)。利用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段, 發(fā)揮衛(wèi)生健康及相關(guān)部門現(xiàn)有信息化平臺(tái)、手機(jī)客戶端等作用, 廣泛開展嬰幼兒發(fā)展和教育理念、嬰幼兒生理和心理發(fā)展特點(diǎn)、喂養(yǎng)護(hù)理及常見病防治等方面知識(shí)的宣教普及工作,不斷提升家庭科學(xué)育兒水平。依托各級(jí)各類婦幼保健服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)等機(jī)構(gòu),以及兒保專家、兒保教師、社區(qū)醫(yī)生等人員, 通過入戶服務(wù)、親子活動(dòng)、家長(zhǎng)課堂、健康講座、電話指導(dǎo)、手機(jī)APP和資料宣傳等方式,為嬰幼兒家庭提供公益性的嬰幼兒早期發(fā)展科學(xué)指導(dǎo)。積極推進(jìn)農(nóng)村嬰幼兒照護(hù)服務(wù),推動(dòng)資源、服務(wù)、管理下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村),提升農(nóng)村嬰幼兒照護(hù)水平。(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)教育局、區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各街鎮(zhèn)落實(shí)屬地責(zé)任)

        (二)支持推動(dòng)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)

        1.加大扶持力度,發(fā)揮市場(chǎng)作用。加大對(duì)社區(qū)開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的支持力度,通過政府補(bǔ)貼、行業(yè)引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)力量參與等方式,新建、改擴(kuò)建一批嵌入式、分布式、連鎖化、專業(yè)化的社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施,為社區(qū)群眾提供安全可靠的普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。集聚全社會(huì)力量共同參與嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作,形成以多元化為導(dǎo)向的市場(chǎng)參與格局。創(chuàng)造有利條件,通過公辦民營(yíng)、民辦公助等多種形式,支持和引導(dǎo)社會(huì)力量依托社區(qū)提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)教育局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各街鎮(zhèn)落實(shí)屬地責(zé)任)

        2.利用公共資源,實(shí)現(xiàn)功能共享。積極挖掘社區(qū)資源,綜合利用社區(qū)(村)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(村衛(wèi)生室)、兒童之家以及幼兒園、小學(xué)等公共服務(wù)資源,拓展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施與公共服務(wù)資源的共建共享。支持和引導(dǎo)社會(huì)力量依托社區(qū)提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。(責(zé)任單位:區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)民政局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各街鎮(zhèn)落實(shí)屬地責(zé)任)

        3.加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),開展志愿服務(wù)。培育壯大嬰幼兒照護(hù)志愿者服務(wù)隊(duì)伍,充分發(fā)揮退休老干部、老黨員、老教師及衛(wèi)生健康工作者的作用,通過社區(qū)(村)平臺(tái)與有嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求或困難的家庭,就近建立幫帶照護(hù)關(guān)系,提供公益性照護(hù)服務(wù)。(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各街鎮(zhèn)落實(shí)屬地責(zé)任)

        (三)發(fā)展多種形式嬰幼兒照護(hù)服務(wù)

        1.發(fā)展普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要積極挖掘現(xiàn)有資源或建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu),解決本單位職工子女托育問題。鼓勵(lì)支持社會(huì)組織和機(jī)關(guān)、大型企事業(yè)單位等青年勞動(dòng)力密集的用人單位,以單獨(dú)或聯(lián)合舉辦的形式,在工作場(chǎng)所或就近為職工提供普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù),有條件的可向附近居民開放。(責(zé)任單位:區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)民政局、區(qū)發(fā)展改革局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各街鎮(zhèn)落實(shí)屬地責(zé)任)

        2.探索建立“托育聯(lián)合體”機(jī)制。充分發(fā)揮現(xiàn)有幼兒園在管理、專業(yè)人才等方面的資源優(yōu)勢(shì),與新建嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)共建“托育聯(lián)合體”。各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可根據(jù)嬰幼兒家庭實(shí)際需求,提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等多樣化、多層次嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。(責(zé)任單位:區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)衛(wèi)生健康局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各街鎮(zhèn)落實(shí)屬地責(zé)任)

        3.鼓勵(lì)幼兒園開設(shè)托班。鼓勵(lì)有條件的幼兒園利用現(xiàn)有資源開設(shè)托班,招收2-3歲的幼兒開展照護(hù)服務(wù)。對(duì)新開設(shè)的幼兒園鼓勵(lì)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置適當(dāng)比例的幼兒托班。鼓勵(lì)公辦和民辦幼兒園通過改建、擴(kuò)建等方式,增加普惠性托育資源供給。(責(zé)任單位:區(qū)教育局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各街鎮(zhèn)落實(shí)屬地責(zé)任)

        (四)科學(xué)規(guī)劃建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)

        1.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。各部門各單位要按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施。城鎮(zhèn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)要充分考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷嬰幼兒的照護(hù)服務(wù)需求。具體按《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》(遼政辦發(fā)〔2020〕12號(hào))執(zhí)行。(責(zé)任單位:區(qū)自然資源局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)民政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各街鎮(zhèn)落實(shí)屬地責(zé)任)

        2.選址安全適宜。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)選擇條件較好、環(huán)境適宜、交通便利、居民相對(duì)集中、周邊治安狀況良好的地帶, 遠(yuǎn)離污染源,不得臨近加油(氣)站、輸油輸氣管道,高壓供電走廊不得穿越嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。(責(zé)任單位:區(qū)自然資源局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)生健康局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各街鎮(zhèn)落實(shí)屬地責(zé)任)

        3.設(shè)計(jì)符合規(guī)范。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)、功能布局、設(shè)施設(shè)備等應(yīng)以保障安全為先,新建、改建、擴(kuò)建托育機(jī)構(gòu),要嚴(yán)格執(zhí)行《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ39)和國(guó)家相關(guān)抗震、消防標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。(責(zé)任單位:區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)自然資源局、區(qū)應(yīng)急管理局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各街鎮(zhèn)落實(shí)屬地責(zé)任)

        4.場(chǎng)所面積適度。建筑場(chǎng)所由嬰幼兒生活用房(用餐區(qū)、睡眠區(qū)、母乳喂養(yǎng)區(qū)、游戲區(qū)、盥洗區(qū)、儲(chǔ)物區(qū)等)、服務(wù)管理用房(保健室、辦公室、安保室等)和后勤保障用房(廚房、庫房、消毒房等)三部分組成,以滿足開展嬰幼兒照護(hù)的服務(wù)需求。具體按《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》(遼政辦發(fā)〔2020〕12號(hào))執(zhí)行。(責(zé)任單位:區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各街鎮(zhèn)落實(shí)屬地責(zé)任)

        5.配套設(shè)施齊全。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照消防法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置安全疏散通道、消防設(shè)施器材。要配備防寒保暖、防暑降溫等基本設(shè)施。(責(zé)任單位:區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各街鎮(zhèn)落實(shí)屬地責(zé)任)

        規(guī)范管理各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)

        1.規(guī)范準(zhǔn)入管理。登記機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)將托育機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記信息推送至同級(jí)衛(wèi)生健康部門。具體按《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》(遼政辦發(fā)〔2020〕12號(hào))執(zhí)行。(責(zé)任單位:區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)委編辦、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)民政局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各街鎮(zhèn)落實(shí)屬地責(zé)任)     

        2.嚴(yán)格監(jiān)督管理。逐步建立健全嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息公示、質(zhì)量評(píng)估、監(jiān)督檢查、安全保障和責(zé)任追究等制度。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施全過程、全方位、無死角監(jiān)管。建立市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的日常安全巡查、誠(chéng)信評(píng)價(jià)、違法查處等綜合監(jiān)管機(jī)制,定期對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、安全保障等進(jìn)行考核評(píng)估。(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各街鎮(zhèn)落實(shí)屬地責(zé)任)

        3.加強(qiáng)衛(wèi)生保健。婦幼保健機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)和監(jiān)督檢查。區(qū)衛(wèi)生健康局每年組織1次嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的衛(wèi)生保健培訓(xùn)和健康體檢,定期組織對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生保健檢查,預(yù)防控制傳染病,降低常見病發(fā)病率。區(qū)衛(wèi)生健康做好抽查抽檢工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)通報(bào)并督促整改。(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生健康局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各街鎮(zhèn)落實(shí)屬地責(zé)任)

        4.落實(shí)安全責(zé)任。各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)嬰幼兒安全和健康負(fù)主體責(zé)任。完善落實(shí)安全管理制度,配備安全設(shè)施、器材和安保人員。具體按《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》(遼政辦發(fā)〔2020〕12號(hào))執(zhí)行。(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)應(yīng)急管理局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各街鎮(zhèn)落實(shí)屬地責(zé)任)

        四、保障措施

        (一)加強(qiáng)政策保障。落實(shí)國(guó)家、省、市對(duì)社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。具體按《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》(遼政辦發(fā)〔2020〕12號(hào))執(zhí)行。(責(zé)任單位:區(qū)稅務(wù)局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各街鎮(zhèn)落實(shí)屬地責(zé)任)

        (二)加強(qiáng)用地保障。區(qū)政府要將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)用地按規(guī)定納入國(guó)土空間規(guī)劃及年度用地計(jì)劃并優(yōu)先予以保障。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)、新增用地指標(biāo)分配要適當(dāng)向嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地傾斜。引導(dǎo)支持利用低效土地或閑置土地建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施。對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施和非營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地,符合《劃撥用地目錄》的,可采取劃撥方式予以保障。(責(zé)任單位:區(qū)自然資源局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

        (三)加強(qiáng)財(cái)政保障。財(cái)政部門要利用現(xiàn)有資金和政策渠道, 將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作管理所需經(jīng)費(fèi)等納入財(cái)政預(yù)算,支持嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作發(fā)展,保障日常辦公、監(jiān)管與指導(dǎo)、專業(yè)研究等工作。對(duì)社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的,政府可以通過購買服務(wù)等方式予以支持。托育服務(wù)從業(yè)人員參加保育員、育嬰員等項(xiàng)目培訓(xùn)并鑒定合格的,可按照緊缺培訓(xùn)補(bǔ)貼項(xiàng)目規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),予以培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。加大籌資力度,積極使用行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)等支持嬰幼兒照護(hù)服務(wù)類產(chǎn)教融合、校企合作項(xiàng)目。積極做好社會(huì)資金的投入引導(dǎo),促進(jìn)社會(huì)化嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的多元化投入。(責(zé)任單位:區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各街鎮(zhèn)落實(shí)屬地責(zé)任)

        (四)加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)專業(yè)人員作為急需緊缺人才納入培訓(xùn)規(guī)劃,高等院校和職業(yè)院校以及中等職業(yè)學(xué)校要根據(jù)社會(huì)需求開設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)相關(guān)專業(yè),合理確定招生規(guī)模、課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容。推動(dòng)?jì)胗變赫兆o(hù)服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。有條件的機(jī)構(gòu)要建立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)培訓(xùn)基地,加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)從業(yè)人員職業(yè)道德和法律法規(guī)、安全教育、職業(yè)技能培訓(xùn);支持家政企業(yè)按照規(guī)定開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)職業(yè)教育培訓(xùn)。要在嬰幼兒照護(hù)領(lǐng)域積極開展“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度試點(diǎn)工作,開發(fā)相關(guān)職業(yè)技能等級(jí)證書,深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式和評(píng)價(jià)模式改革。區(qū)級(jí)建立專家咨詢隊(duì)伍,為嬰幼兒照護(hù)提供智力支持。(責(zé)任單位:區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)總工會(huì)等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各街鎮(zhèn)落實(shí)屬地責(zé)任)

        五、組織實(shí)施

        (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將其納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃和目標(biāo)責(zé)任制考核,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策措施,保障嬰幼兒照護(hù)服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。

        (二)強(qiáng)化部門協(xié)同。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作由衛(wèi)生健康部門牽頭,機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、教育、公安分局、民政、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、財(cái)政、人社、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)生協(xié)會(huì)等部門要根據(jù)各自工作職責(zé),細(xì)化政策措施,強(qiáng)化協(xié)作配合,共同加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

        (三)強(qiáng)化評(píng)估督導(dǎo)。按照屬地管理和分工負(fù)責(zé)的原則,各相關(guān)部門和各街鎮(zhèn)要切實(shí)履行對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展、安全監(jiān)管等主要責(zé)任。建立健全督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制,對(duì)履行職責(zé)不到位發(fā)生事故的,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。充分發(fā)揮新聞媒體作用,加大輿論監(jiān)督力度,推動(dòng)各項(xiàng)政策措施真正落地。

         

        附件:促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作部門職責(zé)分工

        政辦發(fā)48號(hào)附件.docx

            文件解讀:《關(guān)于印發(fā)雙臺(tái)子區(qū)加快推進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案的通知》雙區(qū)政辦發(fā)〔202048號(hào)文件解讀


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