一、方案通知背景

根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《國務(wù)院水污染防治行動計劃》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)和依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶工作的通知》等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

二、文件解讀

按照《盤錦市雙臺子區(qū)畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》及《關(guān)于確認雙臺子區(qū)畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)關(guān)閉或搬遷的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶的報告》劃定的畜禽禁養(yǎng)區(qū)范圍，經(jīng)雙臺子區(qū)畜禽禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場（戶）關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組核定，報經(jīng)區(qū)政府同意，對我區(qū)須關(guān)閉的38戶養(yǎng)殖場（戶）的存欄畜禽、附屬養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備的損失給予補償。

（一）對存欄畜禽的補償

1.補償范圍

對下列存欄畜禽的損失予以補償：能繁母豬（種公豬）；能繁母牛；蛋雞。其它存欄畜禽不予補償。

2.補償標(biāo)準(zhǔn)

能繁母豬（種公豬）1000元/頭；能繁母牛1000元/頭；蛋雞12元/只。

3.處置方式

簽訂補償協(xié)議后，養(yǎng)殖場（戶）按規(guī)定時限清空圈舍內(nèi)畜禽。

（二）對附屬養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備的補償

補償范圍

1.生豬養(yǎng)殖場（戶）對以下養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備予以補償：產(chǎn)床、母豬限位欄、仔豬保育床、自動飲水器、料槽、飼料粉碎機、飼料攪拌機、排風(fēng)扇、堆糞場、沼氣池等。

2.蛋雞養(yǎng)殖場（戶）對以下養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備予以補償：育雛網(wǎng)床、生產(chǎn)蛋雞籠、飼料粉碎機、飼料攪拌機、排風(fēng)扇、堆糞場、沼氣池等。

3.肉雞養(yǎng)殖場（戶）對以下養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備予以補償：網(wǎng)床、料槽、飲水器、飼料粉碎機、飼料攪拌機、排風(fēng)扇、堆糞場、沼氣池等。

補償方式、標(biāo)準(zhǔn)及處置方法（以下補償方式由養(yǎng)殖場（戶）任選其一）

1.殘值補償法

以上養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備由政府委托第三方評估機構(gòu)進行現(xiàn)場評估，分三類給予相應(yīng)的補償：

Ⅰ類取得工商營業(yè)執(zhí)照、動物防疫條件合格證、環(huán)境影響報告表的規(guī)模養(yǎng)殖場，按評估折舊后價值60%予以補償。

Ⅱ類取得工商營業(yè)執(zhí)照、動物防疫條件合格證、未取得環(huán)境影響報告表的規(guī)模養(yǎng)殖場，按評估折舊后價值的50%予以補償。

Ⅲ類其他養(yǎng)殖場（戶），按評估折舊后價值的40%予以補償。

簽訂補償協(xié)議后，由各街鎮(zhèn)監(jiān)督養(yǎng)殖場（戶）按規(guī)定時限自行拆除處理養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備。

2.評估補償法

上述養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備由政府委托第三方評估機構(gòu)進行現(xiàn)場評估，分三類給予相應(yīng)的補償：

Ⅰ類取得工商營業(yè)執(zhí)照、動物防疫條件合格證、環(huán)境影響報告表的規(guī)模養(yǎng)殖場，按評估價全額予以補償。

Ⅱ類取得工商營業(yè)執(zhí)照、動物防疫條件合格證、未取得環(huán)境影響報告表的規(guī)模養(yǎng)殖場，按評估價的90%予以補償。

Ⅲ類其他養(yǎng)殖場（戶），按評估價的80%予以補償。

簽訂補償協(xié)議后，由各街鎮(zhèn)監(jiān)督養(yǎng)殖場（戶）按規(guī)定時限拆除養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備并交由屬地街鎮(zhèn)處理。

注：享受政府專項資金扶持建設(shè)的養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備，經(jīng)評估公司評估，扣除政府專項資金后，予以補償。

（二）獎勵機制

對2017年9月10日前簽訂關(guān)閉補償協(xié)議，自行處置存欄畜禽、拆除養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備的養(yǎng)殖場（戶），依據(jù)養(yǎng)殖畜禽種類予以獎勵。雞舍按面積每平方米獎勵30元；豬、牛舍按面積每平方米獎勵15元。逾期未簽訂關(guān)閉補償協(xié)議的養(yǎng)殖場（戶）不予獎勵。

(三)再就業(yè)政策扶持

考慮到養(yǎng)殖場（戶）因行業(yè)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致原有相關(guān)技術(shù)和經(jīng)驗失去作用，為方便其轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，決定給予主動按時限關(guān)閉的養(yǎng)殖場（戶）再就業(yè)培訓(xùn)補助，養(yǎng)殖專業(yè)戶一次性補助5000元，規(guī)模養(yǎng)殖場一次性補助10000元（雙臺子區(qū)綠野家禽養(yǎng)殖園以戶為單位，按養(yǎng)殖專業(yè)戶標(biāo)準(zhǔn)分別給予再就業(yè)培訓(xùn)補助）。同時，對轉(zhuǎn)產(chǎn)過程中需要相關(guān)政策扶持的，如“婦女小額貸款貼息”、“無抵押惠農(nóng)貸款”等，區(qū)政府予以積極扶持。

(四)工作時限

1.評估機構(gòu)對補償標(biāo)的進行登記、確認、評估、公示。

（2017年8月1日-8月20日）

由區(qū)政府委托第三方評估機構(gòu)對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)確需關(guān)閉的養(yǎng)殖場（戶）納入補償范圍的存欄畜禽及附屬養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備進行評估。并將評估結(jié)果在各街鎮(zhèn)公示7天。

2.簽訂關(guān)閉補償協(xié)議（2017年8月21日-9月10日）

各街鎮(zhèn)、良種場必須在9月10日前完成關(guān)閉補償協(xié)議的簽訂工作。

3.驗收及補償資金撥付（2017年9月11日-9月20日）

由區(qū)環(huán)保局、區(qū)農(nóng)經(jīng)局、各街鎮(zhèn)、村按標(biāo)準(zhǔn)負責(zé)驗收，對達到標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場（戶）下達驗收合格單。區(qū)財政局依據(jù)關(guān)閉補償協(xié)議和驗收合格單，將補償資金一次性撥付到相關(guān)街鎮(zhèn)、良種場，再由街鎮(zhèn)兌現(xiàn)給養(yǎng)殖場（戶）。

三、補充說明

按規(guī)定時限于2017年9月10日前完成關(guān)閉的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場（戶）按此方案予以補償。未在規(guī)定時限內(nèi)關(guān)閉的，不予補償，區(qū)政府將依法依規(guī)實施強制關(guān)閉。