一、起草背景

為貫徹落實(shí)《盤錦市全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》精神，進(jìn)一步提升項(xiàng)目支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，特制定本實(shí)施方案。

二、工作目標(biāo)

簽約注冊(cè)項(xiàng)目30項(xiàng)，新開工、竣工項(xiàng)目20項(xiàng)，納入國家“三年滾動(dòng)庫”項(xiàng)目20項(xiàng)，包裝PPP項(xiàng)目5項(xiàng)。創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化軟環(huán)境，使雙臺(tái)子區(qū)成為區(qū)域投資熱點(diǎn)。

三、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）狠抓招商引資

1.圍繞重點(diǎn)區(qū)域開展招商，全年開展境內(nèi)“走出去”招商活動(dòng)10次。

2.大力開展招商選資，全年完成簽約注冊(cè)項(xiàng)目30項(xiàng)，落地率達(dá)到50%以上。

（二）提高審批效率及服務(wù)質(zhì)量

3.積極完善審批管理體制改革，創(chuàng)新和改進(jìn)行政審批服務(wù)模式。

4.全面實(shí)施行政審批運(yùn)行三級(jí)監(jiān)管，提高行政審批效能。

（三）加快項(xiàng)目落地和投資進(jìn)度

5.全年完成億元以上新開工項(xiàng)目20項(xiàng)，每季度完成5項(xiàng)。

6.全年完成億元以上竣工項(xiàng)目20項(xiàng)，每季度完成5項(xiàng)。

7.全年完成納入“三年滾動(dòng)庫”儲(chǔ)備項(xiàng)目20項(xiàng)，爭取國家各種扶持政策。

8.全年實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包扶項(xiàng)目25項(xiàng)，每季度至少推進(jìn)一次。

9.包裝ppp項(xiàng)目5項(xiàng)。

（四）加快園區(qū)建設(shè)

10.完成園區(qū)總體規(guī)劃、詳控規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和環(huán)評(píng)批復(fù)等工作。

11.按照功能齊全、設(shè)施配套要求，依據(jù)“十三五”各年度園區(qū)建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

12.加大合作共建力度。全年抓好精細(xì)化工科技孵化器建設(shè)。

13.全面推行“全程代辦+容缺審批+企業(yè)承諾”制度。

（五）強(qiáng)化金融支撐

14.推動(dòng)銀政企保合作，全年召開銀企對(duì)接會(huì)不少于6次。

15.12月底，雙臺(tái)子區(qū)農(nóng)信社完成改制，掛牌營業(yè)。

（六）加強(qiáng)資本運(yùn)作

16.爭取市財(cái)政局分配我區(qū)的置換債券額度覆蓋我區(qū)2017年系統(tǒng)內(nèi)到期的政府債務(wù)。

（七）強(qiáng)化科技人才支撐

17.年底前，力爭引進(jìn)博士以上學(xué)歷及領(lǐng)軍型人才總數(shù)2人；集聚各類人才400人以上，其中，急需緊缺型人才80人以上。

18.搭建引進(jìn)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),年底前完成新建企業(yè)技術(shù)中心(工程技術(shù)研究中心)2家任務(wù)。

三、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)協(xié)調(diào)解決行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施過程中遇到的突出問題，做到政策措施到位、組織保障到位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改局，辦公室主任由孫大慶同志兼任。

（二）建立健全“五個(gè)工作機(jī)制”。

1.建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制。明確項(xiàng)目推進(jìn)的責(zé)任部門和年度目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格實(shí)施“責(zé)任目標(biāo)”工作推進(jìn)機(jī)制和“幫扶”工作機(jī)制。

2.建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。區(qū)發(fā)改局作為實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的牽頭單位，要充分發(fā)揮總體指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促監(jiān)管等作用。

3.建立跟蹤服務(wù)機(jī)制。項(xiàng)目建設(shè)過程中實(shí)行并聯(lián)審批，按照“統(tǒng)一受理、聯(lián)審聯(lián)辦、限時(shí)辦結(jié)”的要求，辦理相關(guān)審批手續(xù)。

4.建立定期報(bào)告機(jī)制。每個(gè)項(xiàng)目建設(shè)要確定牽頭部門、分管領(lǐng)導(dǎo)和一名聯(lián)絡(luò)員，每月25日前向區(qū)發(fā)改局報(bào)送《重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目月度報(bào)表》。

5.建立督導(dǎo)考核機(jī)制。區(qū)發(fā)改局會(huì)同區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)績效辦等部門組成聯(lián)合督查組，定期對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的責(zé)任落實(shí)、投資完成、工程進(jìn)展等進(jìn)行監(jiān)督檢查。