政策解讀：《天成液化氣有限公司征收安置實(shí)施方案》政策解讀

圖文解讀：《天成液化氣有限公司征收安置實(shí)施方案》圖文解讀

天成液化氣有限公司征收安置實(shí)施方案

 

一、總則

第一條 征收范圍位于雙臺(tái)子區(qū)雙盛街道上稍子村區(qū)域內(nèi)，天成液化氣有限公司，具體以規(guī)劃紅線圖為準(zhǔn)。

第二條 本項(xiàng)目區(qū)域簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議期限為2024年5月24日——2024年6月30日內(nèi)，逾期進(jìn)入依法征收或者其他強(qiáng)制程序。

第三條 征收補(bǔ)償安置方案、征收決定、征收補(bǔ)償決定、違法建筑強(qiáng)制拆除決定由雙臺(tái)子區(qū)人民政府負(fù)責(zé)制訂或者作出，征收補(bǔ)償安置協(xié)議以雙臺(tái)子區(qū)房屋征收安置事務(wù)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“征收中心”）名義簽訂，具體事務(wù)由征收中心委托雙盛街道辦事處、鐵東房屋征收管理分中心負(fù)責(zé)實(shí)施。

第四條 征收評(píng)估公司依次按照下列方法確定：

（一）發(fā)布評(píng)估公司選定公告，向被征收企業(yè)發(fā)放《評(píng)估公司選票》，被征收企業(yè)可以在10個(gè)自然日內(nèi)填寫《評(píng)估公司選票》選定房地產(chǎn)評(píng)估公司。

（二）被征收企業(yè)未選定房地產(chǎn)評(píng)估公司的，在公證處公證之下，由征收中心組織隨機(jī)抽簽確定評(píng)估公司。

第五條 由征收中心、雙盛街道辦事處、上稍子村、評(píng)估公司人員組成勘測(cè)丈量組，勘測(cè)丈量組工作人員入戶調(diào)查、勘測(cè)和丈量時(shí)，被征收人應(yīng)予以配合，并提供房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證及相關(guān)審批文件等對(duì)補(bǔ)償有利的各種證件資料，逾期不配合或者不提供的，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第五十九條規(guī)定，自行承擔(dān)不利的法律后果。

第六條 被征收人拒絕配合入戶調(diào)查、勘測(cè)和丈量的，勘測(cè)丈量組在查閱復(fù)印房屋土地登記檔案資料、走訪調(diào)查、拍照錄像、外圍勘測(cè)、丈量后，由勘測(cè)丈量組進(jìn)行認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果經(jīng)相關(guān)人員簽字確認(rèn)并進(jìn)行公示。以征收決定公告之日為估價(jià)時(shí)點(diǎn)作出評(píng)估報(bào)告。

被征收人對(duì)評(píng)估報(bào)告有異議的，可以在10個(gè)自然日內(nèi)向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估，對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，在3個(gè)自然日內(nèi)向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)提出書面鑒定申請(qǐng)。

第七條 為做到公開、公平、公正補(bǔ)償，下列情形應(yīng)當(dāng)公示：

（一）補(bǔ)償安置政策；

（二）入戶測(cè)量及認(rèn)定的補(bǔ)償安置要素?cái)?shù)據(jù)；

（三）補(bǔ)償安置結(jié)果；

（四）評(píng)估報(bào)告；

（五）補(bǔ)償安置的具體行政行為；

（六）認(rèn)定組認(rèn)定的事項(xiàng)；

（七）其他應(yīng)當(dāng)公示的事宜。

二、企業(yè)補(bǔ)償與安置

第八條 企業(yè)征收補(bǔ)償安置方式采取貨幣補(bǔ)償方式。

第九條 企業(yè)征收補(bǔ)償價(jià)格由評(píng)估公司評(píng)估確定。補(bǔ)償項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）企業(yè)土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

被征收企業(yè)土地補(bǔ)償由評(píng)估機(jī)構(gòu)按照土地的面積、性質(zhì)、剩余使用年限等因素評(píng)估確定。

（二）企業(yè)房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

被征收房屋由評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積等影響被征收房屋價(jià)值的因素，確定房屋的補(bǔ)償價(jià)值并給予被征收人補(bǔ)償。

（三）搬遷費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

被征收企業(yè)房屋所產(chǎn)生的機(jī)器設(shè)備的拆卸費(fèi)、物資搬運(yùn)費(fèi)等補(bǔ)償由評(píng)估機(jī)構(gòu)確定。

（四）裝修補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

被征收房屋裝修的補(bǔ)償金額由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定（對(duì)入戶調(diào)查后又進(jìn)行裝飾裝修的部分，不予補(bǔ)償）。

（五）附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)償。

第十條 2024年6月30日協(xié)議期限屆滿，未簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，針對(duì)國(guó)有土地上合法房屋，區(qū)人民政府根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條規(guī)定，按照被征收房地產(chǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行貨幣補(bǔ)償，征收房屋范圍內(nèi)的土地使用權(quán)一并無(wú)償收回。

第十一條 被征收房屋以土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證登記為準(zhǔn)；登記發(fā)證明顯違反法律規(guī)定的，征收部門向登記發(fā)證部門發(fā)函要求其依法糾正存在的錯(cuò)誤，即更正登記、撤銷登記或者注銷登記，之后按照違法占地或者違法建筑處理；權(quán)屬證明載明的房屋面積與實(shí)測(cè)面積不符的（不含翻建、擴(kuò)建的面積），以實(shí)際測(cè)量面積為準(zhǔn)。

第十二條 被征收房屋存在租賃的，租賃合同終止。補(bǔ)償部門對(duì)被征收房屋所有權(quán)人補(bǔ)償安置，出租合同關(guān)系自行解決。

第十三條 補(bǔ)償安置以戶為單位，產(chǎn)權(quán)存在爭(zhēng)議的，在提存補(bǔ)償資金、留存安置房屋指標(biāo)并經(jīng)證據(jù)保全的前提下先行拆除，產(chǎn)權(quán)依法界定后再補(bǔ)償安置。

第十四條 為防止安全事故，被征收人交房驗(yàn)收時(shí)，必須保持房屋主體、門窗等設(shè)施完好，禁止私自拆卸，由拆除公司統(tǒng)一拆除。

第十五條 簽訂協(xié)議后，如果本項(xiàng)目同類情況補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)提高，征收部門將按照提高的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行追加，確保支持征收工作的被征收人利益最大化。

三、罰則與救濟(jì)

第十六條 變?cè)?、偽造或者騙取證件的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照偽造公文印章罪依法追究刑事責(zé)任，所簽訂合同條款無(wú)效，自行承擔(dān)不利的法律后果。

突擊搶建的違法建筑不予補(bǔ)償或安置，隱瞞事實(shí)真相騙取安置面積的，相關(guān)合同條款無(wú)效。

第十七條 為防止形成半拉子工程，確保安置房按計(jì)劃開工建設(shè)，對(duì)逾期不簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的，根據(jù)不同情況分別或者同時(shí)采取下列方法強(qiáng)制解決：

（一）稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對(duì)被征收企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行稅收稽查和執(zhí)法；

（二）市場(chǎng)監(jiān)督、衛(wèi)生、環(huán)保等部門在職權(quán)范圍內(nèi)依法履行職責(zé)，形成促進(jìn)征收的合力；

（三）其他合法有效方法。

第十八條 政府或者行政機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，人民法院依法作出執(zhí)行裁定后，對(duì)于拒不執(zhí)行人民法院判決、裁定的，可以采取下列強(qiáng)制方法：

（一）人民法院可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十四條規(guī)定，對(duì)被執(zhí)行人進(jìn)行司法拘留；

（二）根據(jù)最高人民法院出臺(tái)的一系列針對(duì)國(guó)有土地上房屋征收非訴執(zhí)行案件實(shí)施關(guān)于“裁執(zhí)分離”的文件精神，移送政府，在綜合執(zhí)法、辦事處、公證處等部門配合下實(shí)施強(qiáng)制拆除；強(qiáng)制拆除的，被執(zhí)行人承擔(dān)執(zhí)行費(fèi)和實(shí)際執(zhí)行支出；

（三）情節(jié)嚴(yán)重影響惡劣的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)依法追究其拒不執(zhí)行法院裁定罪刑事責(zé)任。

第十九條 下列情形，由公安機(jī)關(guān)依法處理直至追究刑事責(zé)任：

（一）違法信訪的，根據(jù)《信訪條例》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》及公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)處置信訪活動(dòng)中違法犯罪行為適用法律的指導(dǎo)意見》，公安機(jī)關(guān)依法處理；

（二）以自焚、自殘、自殺以及對(duì)征收工作人員進(jìn)行毆打、威脅、恐嚇、侮辱、謾罵以妨礙依法征收的；

（三）非法存放易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射性物質(zhì)的；

（四）自行違章拆除、改造水電氣的；

（五）故意制造并散播謠言、虛假消息的；

（六）煽動(dòng)、組織、策劃違法信訪，集會(huì)游行的；

（七）采取偽造或者虛假手段騙取征收補(bǔ)償金的；

（八）其他違法方式對(duì)抗依法征收的。

第二十條 補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟”可通過(guò)訴訟方式進(jìn)行解決。

第二十一條 被征收人對(duì)區(qū)人民政府作出的房屋征收決定、征收補(bǔ)償決定及其他行政機(jī)關(guān)做出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

四、附則

第二十二條 簽訂的補(bǔ)償安置協(xié)議一式四份（征收中心存檔三份，被征收人執(zhí)一份），具有同等法律效力。被征收人的征收檔案由征收中心專人管理。

第二十三條 評(píng)估報(bào)告、征收決定、補(bǔ)償決定、責(zé)令限期拆除決定、強(qiáng)制拆除決定和裁定書等法律文書可以采取直接送達(dá)、委托送達(dá)、公證（見證）留置送達(dá)、郵寄送達(dá)或公告送達(dá)等方式送達(dá)。

第二十四條 在征收過(guò)程中，被征收人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全防范措施，防止水、電、煤氣等安全事故發(fā)生，妥善保管身份證、戶口本、結(jié)婚證、準(zhǔn)建證和房屋權(quán)屬證書等辦理相關(guān)手續(xù)的重要證件和資料。委托他人代為辦理的，應(yīng)當(dāng)辦理授權(quán)委托手續(xù)，避免上當(dāng)受騙。

人民政府強(qiáng)制拆除決定書、人民法院執(zhí)行裁定書規(guī)定的搬遷期限未屆滿的，自來(lái)水、電力、燃?xì)獾炔块T不得停止供應(yīng)，確保被征收人正常生活；上述文書規(guī)定的搬遷期限屆滿后，征收部門應(yīng)當(dāng)通知上述部門停止供應(yīng)，以防造成安全事故。

第二十五條 參與征收的工作人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守、準(zhǔn)確按照本方案規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)做好補(bǔ)償安置工作，壓低標(biāo)準(zhǔn)損害群眾利益或者超出標(biāo)準(zhǔn)造成國(guó)家損失的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 本方案未盡事宜，由區(qū)政府研究形成會(huì)議紀(jì)要解決。

盤錦市雙臺(tái)子區(qū)人民政府辦公室           2024年6月7日印發(fā)