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對區(qū)十屆人大二次會議《關于城市“流動商販”治理的建議》（第14號）的答復
邵福明、宋軍委員：
你們提出的《關于城市“流動商販”治理的建議》已收悉，大隊領導班子高度重視此項工作，根據(jù)大隊工作職責，現(xiàn)答復如下：
?。?/font>.全面提升城市市容管理常態(tài)化。雙臺子執(zhí)法大隊各執(zhí)法所在日常工作中采取車巡+人巡的方式，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時糾正，有效控制“流動商販”隨地亂賣行為；此外，我大隊將不定期由大隊領導帶隊，各駐街（鎮(zhèn)）執(zhí)法所配合，進行市容市貌集中整治，確保我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生穩(wěn)步提升；各轄區(qū)執(zhí)法所還在上班、下班、上學、放學時間段進行輪流值守，規(guī)范管理轄區(qū)內(nèi)露天市場、早市、夜市、校園周邊等重點區(qū)域，確保早、中、晚高峰期間無因占道經(jīng)營而產(chǎn)生交通堵塞等現(xiàn)象。截至目前我大隊共出動執(zhí)法人員8767人次，2937車次，清理流動商販1458處。
?。?/font>.大隊各執(zhí)法所強化商家“門前四包”責任制的落實工作，確保責任書簽訂率達到100%，對違反“門前四包”規(guī)定在店外擺攤設點、占道經(jīng)營等違法違規(guī)行為進行嚴管重罰。我大隊按照市局制定的《關于開展“門前四包”及城市市容市貌環(huán)境整治實施方案》工作要求，召開專題會議層層部署，緊抓落實。按照“屬地管理、強化督查、明確職責、分級負責、部門聯(lián)動”的原則，圍繞市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、公共設施等工作重點，強力推進“門前四包”責任制落實，消除環(huán)境衛(wèi)生管理死角。截至目前，我大隊與商家補充簽訂“門前四包”責任書4761份，清理出店經(jīng)營1045處。
３.我大隊按照疏堵結(jié)合的原則，運用柔性、溫情的方式開展市容管控，實施有溫度的執(zhí)法。根據(jù)市執(zhí)法局工作部署，將在建城區(qū)設立臨時便民服務點及外擺經(jīng)營“黃標線”，劃出經(jīng)營位置，規(guī)范經(jīng)營行為，改變過去清理流動商販、出店經(jīng)營的“一刀切”做法。在征求群眾意見，參考居民銷售和購買的習慣，考慮市民采購便利的基礎上，本著“不占用盲道和消防通道、不影響交通、不影響環(huán)境衛(wèi)生，方便群眾、滿足需求”的“便民利民”原則，確定銷售地點，提升城市文明程度和城市管理溫度。截至目前雙臺子區(qū)共發(fā)放便民服務點備案卡19張，已施劃完成臨時便民服務點18處，后續(xù)還要根據(jù)每條街路的具體情況，在符合條件的街路逐步施劃商家外擺經(jīng)營“黃標線”，以此來規(guī)范沿街商家在劃線區(qū)域內(nèi)開展臨時性外擺經(jīng)營，此項工作待市執(zhí)法局確認符合施劃的點位后進行。
４.雙臺子大隊根據(jù)轄區(qū)內(nèi)各街路的實際情況和群眾購買需求，有意向增設早、夜市等臨時性經(jīng)營市場，大隊領導班子在全區(qū)空曠地段初步選址并上報市執(zhí)法局，在說明選址用途后，市執(zhí)法局領導班子會根據(jù)上報的選址和用途進行實地查看，確認位置可行后，將采用招投標等方式按流程將此項工作向前推進。要求經(jīng)營者在限定時間和地點允許其合法經(jīng)營，并要求各經(jīng)營商販確保經(jīng)營區(qū)域及周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔，在收工后將工具箱鎖好并擺放整齊，垃圾雜物帶離經(jīng)營攤位，不可隨意堆放丟棄等。截至目前全區(qū)已新增富華市場一處為夜市，后續(xù)將在符合條件的地點增設其他臨時性銷售點位等。
下一步我大隊將繼續(xù)開展市容市貌清理整治工作，加大宣傳力度，強化日常監(jiān)管，不定期開展“門前四包”、占道經(jīng)營等專項整治任務，同時，持續(xù)推進臨時性銷售點位、便民服務點和商家外擺經(jīng)營“黃標線”的選址和施劃，并加大督查檢查力度，以問題為導向，舉一反三，跟蹤落實抓好督導和整改工作，切實把工作做深做細做實，真正做到不留死角，不留盲區(qū)，使城市管理工作規(guī)范化、精細化、常態(tài)化。
盤錦市城市管理綜合行政執(zhí)法雙臺子大隊
2023年7月13日
