曲柳、孫靜委員：

你們提出的《關(guān)于提升應(yīng)急狀態(tài)下基層社會治理能力的問題的提案》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

（一）關(guān)于建立分區(qū)分級風(fēng)險防控機制，實現(xiàn)風(fēng)險防控精準(zhǔn)化的建議

我局按照有關(guān)規(guī)范要求，在建立分區(qū)分級風(fēng)險防控機制工作上做了以下幾點：一是建立雙重預(yù)防機制信息化系統(tǒng)（企業(yè)端），實現(xiàn)排查任務(wù)精準(zhǔn)推送、隱患數(shù)據(jù)實時上傳、異常情況及時預(yù)警等基本功能。對接雙重預(yù)防機制模塊（政府端），實現(xiàn)政府與企業(yè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，及時掌握企業(yè)雙重預(yù)防機制運行效果和異常情況預(yù)警。目前，雙臺子區(qū)涉及4家重大危險源企業(yè)全部完成企業(yè)端和政府端的部署，均正常進入雙重預(yù)防信息系統(tǒng)。二是厘清劇本殺等11種新業(yè)態(tài)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，對全區(qū)新興行業(yè)做了分類統(tǒng)計。經(jīng)統(tǒng)計，全區(qū)新興行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位共計44家，包括劇本殺、密室逃脫、電商直播、淘氣堡、寄遞物流、物流、外賣、醇基燃料。目前，住建局、文旅局、商務(wù)局、應(yīng)急局、消防等23家單位已建立對新興行業(yè)、領(lǐng)域（農(nóng)家樂、大型商業(yè)綜合體）監(jiān)管臺賬，將其納入日常監(jiān)管。三是推進安全生產(chǎn)分類執(zhí)法。區(qū)安委辦形成了《雙臺子區(qū)安全生產(chǎn)分類執(zhí)法管理辦法》，各行業(yè)部門按照直管企業(yè)能力強弱以及自覺履行主體責(zé)任情況，將企業(yè)分為了A、B、C、D四個等級，以實現(xiàn)監(jiān)管更加精準(zhǔn)化。

（二）關(guān)于完善協(xié)調(diào)聯(lián)動防控體系，實現(xiàn)協(xié)同治理精準(zhǔn)化的建議

我局在完善協(xié)調(diào)聯(lián)動防控體系上做法如下：一是推動落實安全生產(chǎn)有獎舉報公告制度。組織轄區(qū)重點企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)有獎舉報公告牌，明確有獎舉報受理渠道、重獎激勵標(biāo)準(zhǔn)等事項，鼓勵舉報人及時查找發(fā)現(xiàn)身邊事故隱患，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，進一步營造人人參與安全生產(chǎn)監(jiān)督的濃厚氛圍。二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員、報災(zāi)員建設(shè)，開展兩員（信息員、報災(zāi)員）日常培訓(xùn)、值班值守、信息收發(fā)、災(zāi)情上報等日常工作。目前，全區(qū)各社區(qū)、村實現(xiàn)了網(wǎng)格員全覆蓋，為有效應(yīng)對自然災(zāi)害、安全隱患等風(fēng)險夯實了第一道防線。

（三）關(guān)于完善和修訂應(yīng)急預(yù)案，實現(xiàn)預(yù)案精準(zhǔn)化的建議

我局通過加強完善區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急機制，切實提高全區(qū)保障公共安全和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。一是由區(qū)應(yīng)急局負責(zé)起草，以區(qū)政府辦名義印發(fā)了《盤錦市雙臺子區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，指導(dǎo)發(fā)生在我區(qū)境內(nèi)的各類突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作。同時，結(jié)合各部門工作職責(zé)，對全區(qū)各級應(yīng)急預(yù)案進行認(rèn)真梳理，形成了區(qū)級專項應(yīng)急預(yù)案和鎮(zhèn)（街道）級應(yīng)急預(yù)案清單，明確了各牽頭部門、預(yù)案類別和完成時間等內(nèi)容，以文件形式印發(fā)給各街鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和各相關(guān)部門。二是定期組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，今年上半年，組織全區(qū)各街鎮(zhèn)、部門開展火災(zāi)的疏散逃生演練、突發(fā)事件應(yīng)急演練、防震減災(zāi)演練、防恐防暴地震消防演練、防踩踏安全疏散演練以及消防應(yīng)急演練及消防器材使用培訓(xùn)、滅火器使用方法及消防知識培訓(xùn)、燃放煙花引發(fā)火災(zāi)的撲救方法等各類演練和安全技能培訓(xùn)共計94次，累計參加人數(shù)39401人，為提高政府公共安全和處置突發(fā)公共事件能力提供重要保障。

盤錦市雙臺子區(qū)應(yīng)急管理局

2023年8月17日