發(fā)揮審判職能作用 優(yōu)化法治化營商環(huán)境——記2022年度營商環(huán)境建設工作先進集體雙臺子區(qū)人民法院

2022年，雙臺子區(qū)人民法院以“法治化營商環(huán)境建設提升年”為契機，以“高站位認識、高起點謀劃，高水平推動、高標準落實”為原則，牢固樹立“人人都是營商環(huán)境、案案都是試金石”工作理念，聚焦“全力打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居的營商環(huán)境”目標，找準服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點和發(fā)力點，充分發(fā)揮司法審判職能優(yōu)化營商環(huán)境，為轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)司法服務和有力司法保障。

聚焦關切 助推企業(yè)跑出提質(zhì)升級“加速度”

涉企案件快立、快分、快審，降低糾紛解決成本。立案階段，深入落實網(wǎng)上立、線上立、自助立、現(xiàn)場立、跨域立等多種立案方式，規(guī)范立案審查，切實保障企業(yè)訴訟權(quán)利。審慎對待涉企案件訴前財產(chǎn)保全，收案窗口工作人員對涉企案件訴訟主體的訴狀和材料及時審查，優(yōu)先受理，快速轉(zhuǎn)辦，通過高速流轉(zhuǎn)，在最短時間內(nèi)辦結(jié)案件，為涉案企業(yè)提供便捷的訴訟服務；審執(zhí)階段，要求所有員額法官要提高認識，在審判執(zhí)行過程中加大涉民營企業(yè)案件的審判執(zhí)行力度，對涉及查封扣押、評估拍賣、案款審批等流程，加快推進速度，在實質(zhì)上開辟“綠色通道”，不斷提升審判執(zhí)行服務品質(zhì)，護航轄區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在案件實質(zhì)上實現(xiàn)人人平等、公平正義。

嚴格審限管理，縮短辦案周期。審管辦規(guī)范扣審流程，嚴格控制扣審理由，并將扣審案件留存?zhèn)浒?，納入年終績效考評，提高員額法官對審限的重視程度；建立涉企案件長期未結(jié)臺賬，按照“四定”方案對長期未結(jié)案件進行銷號式管理；以改促建，研究起草《盤錦市雙臺子區(qū)人民法院關于完善長期未結(jié)案件清理長效機制建設的實施意見（試行）》，加大涉企長期未結(jié)案件清理力度。

多元化解繁簡分流、減輕企業(yè)訴累。成立四個“速裁團隊”，訴調(diào)對接，能調(diào)盡調(diào)，同時全方位開展宣傳引導，強化訴前調(diào)解的運用，努力將矛盾糾紛止于未發(fā)、化于無訴，促進社會和諧穩(wěn)定。實現(xiàn)快慢分道、簡案快辦、繁案精辦，提升辦案質(zhì)效。

積極延伸司法服務，促進企業(yè)健康發(fā)展。通過座談交流、送法進企業(yè)、普法宣傳等多種形式“點對點”了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、“面對面”把脈會診涉企法律問題。注重發(fā)揮企業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織的調(diào)解優(yōu)勢，引導企業(yè)在訴前訴中通過調(diào)解解決糾紛，提高中小投資者風險防范意識及維權(quán)能力，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)精準的司法服務。

靶向發(fā)力 架起法治營商環(huán)境建設“防護網(wǎng)”

在案件審理的各階段、各環(huán)節(jié)對涉案企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營可能受到的影響進行分析、評估，形成臺賬并作出有效防范和處置，實現(xiàn)辦案政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。充分發(fā)揮專業(yè)法官會議在討論疑難復雜案件、輔助辦案決策、強化監(jiān)督制約的職能作用，為統(tǒng)一裁判尺度，提高涉企案件質(zhì)量提供了有益的參考，開拓法官的審判思路。

暢通拓寬信訪渠道，確保企業(yè)的利益訴求得到及時有效處理。倡導企業(yè)通過正確方式反映問題，加強信息溝通，避免企業(yè)多頭信訪；啟動涉企信訪舉報快速辦理機制，對涉及反映損害營商環(huán)境的信訪舉報試行有限受理辦理。按照“特事特辦、一事一議”原則及時做好簽批分流辦理和跟蹤督辦，有效提高了信訪事項的回復率、化解率和企業(yè)的滿意率。