2021年區(qū)政府推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展考評(píng)操作辦法

為全面貫徹落實(shí)省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府決策部署，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《盤(pán)錦市雙臺(tái)子區(qū)2021年突出高質(zhì)量發(fā)展工作實(shí)績(jī)考核方案》，特制定本辦法。

一、考評(píng)對(duì)象及計(jì)分方法

1.考評(píng)對(duì)象：8個(gè)街鎮(zhèn)、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、22個(gè)區(qū)政府工作部門(mén)和直屬事業(yè)單位（詳見(jiàn)附件1）。

2.計(jì)分方法：考評(píng)采取百分制，考評(píng)成績(jī)=指標(biāo)考核得分+綜合評(píng)價(jià)得分。

二、考評(píng)各街鎮(zhèn)方法

（一）指標(biāo)考核（80分）。由重點(diǎn)工作指標(biāo)和共性指標(biāo)兩部分構(gòu)成，其中，重點(diǎn)工作指標(biāo)60分、共性指標(biāo)20分。

1.重點(diǎn)工作指標(biāo)。重點(diǎn)考核區(qū)政府“三落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)推進(jìn)情況，由區(qū)委區(qū)政府督查室會(huì)同各考核部門(mén)制定具體考核標(biāo)準(zhǔn)。

2.共性指標(biāo)。包括“政務(wù)公開(kāi)”“依法行政”“精準(zhǔn)幫扶”“安全生產(chǎn)工作”“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”“12345平臺(tái)工作情況”“提升政務(wù)服務(wù)水平，推進(jìn)‘一網(wǎng)通辦’”改革，實(shí)現(xiàn)‘只提交一次材料’”“招商項(xiàng)目實(shí)際到位內(nèi)資”“推薦項(xiàng)目”“績(jī)效工作”等10項(xiàng)共性工作。分別由區(qū)政府辦公室、區(qū)司法局、區(qū)扶貧辦、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)營(yíng)商局、區(qū)行政審批服務(wù)中心、區(qū)投資促進(jìn)中心、區(qū)委區(qū)政府督查室等部門(mén)組織考核。

（二）綜合評(píng)價(jià)（20分）。由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、創(chuàng)城工作和督考評(píng)價(jià)三部分構(gòu)成，其中，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)10分、創(chuàng)城工作5分、督考評(píng)價(jià)5分。

1.區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)各街鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況、指標(biāo)任務(wù)完成情況和打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)等潛績(jī)方面工作情況，按照3:4:1的比例，確定“好”“較好”“合格”三個(gè)等次，分別計(jì)10分、8分、6分。

2.創(chuàng)城工作。直接采用區(qū)委宣傳部考評(píng)結(jié)果。

3.督考評(píng)價(jià)。區(qū)政府“三落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各街鎮(zhèn)抓落實(shí)工作成效，黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府對(duì)我區(qū)督查涉及各街鎮(zhèn)結(jié)果，區(qū)政府對(duì)各街鎮(zhèn)督查結(jié)果，以及區(qū)長(zhǎng)批示、工作調(diào)研、會(huì)議議定事項(xiàng)落實(shí)情況等予以評(píng)價(jià)。

三、考評(píng)開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)政府工作部門(mén)和直屬事業(yè)單位方法

（一）指標(biāo)考核（80分）。由個(gè)性指標(biāo)和共性指標(biāo)兩部分構(gòu)成，其中，個(gè)性指標(biāo)60分、共性指標(biāo)20分。

1.個(gè)性指標(biāo)。重點(diǎn)考核各部門(mén)承擔(dān)的高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)（詳見(jiàn)附件2）和市、區(qū)政府“三落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)指標(biāo)完成情況。其中，高質(zhì)量發(fā)展和市政府“三落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)指標(biāo)得分占60%，區(qū)政府“三落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)指標(biāo)得分占40%，不承擔(dān)市指標(biāo)的部門(mén)，區(qū)指標(biāo)得分占100%。市指標(biāo)按照市政府考核成績(jī)計(jì)分，區(qū)指標(biāo)任務(wù)分年度考核和過(guò)程節(jié)點(diǎn)考核兩部分計(jì)分，年度考核占80%、過(guò)程節(jié)點(diǎn)占20%。

2.共性指標(biāo)。包括“政務(wù)公開(kāi)”“重大行政決策程序的履行情況”“普法工作”“依法行政”“精準(zhǔn)幫扶”“河長(zhǎng)制工作”“安全生產(chǎn)工作”“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”“12345平臺(tái)工作情況”“深入推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革”“提升政務(wù)服務(wù)水平，推進(jìn)‘一網(wǎng)通辦’改革，實(shí)現(xiàn)‘只提交一次材料’”“招商項(xiàng)目實(shí)際到位內(nèi)資”“推薦項(xiàng)目”“市、區(qū)人大政協(xié)提案辦理情況”“績(jī)效工作”等15項(xiàng)共性指標(biāo)。分別由區(qū)政府辦公室、區(qū)司法局、區(qū)扶貧辦、區(qū)河長(zhǎng)辦、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)營(yíng)商局、區(qū)行政審批服務(wù)中心、區(qū)投資促進(jìn)中心、區(qū)委區(qū)政府督查室等部門(mén)組織考核。

（二）綜合評(píng)價(jià)（20分）。由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、創(chuàng)城工作和督考評(píng)價(jià)三部分構(gòu)成，其中，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)10分、創(chuàng)城工作5分、督考評(píng)價(jià)5分。

1.區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分管（協(xié)調(diào)）部門(mén)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)任務(wù)完成情況、專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況和打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)等潛績(jī)方面工作情況，對(duì)分管（協(xié)調(diào)）部門(mén)按照35%、40%、25%的比例，確定“好”“較好”“合格”三個(gè)等次，分別計(jì)10分、8分、6分。

2.創(chuàng)城工作。直接采用區(qū)委宣傳部考評(píng)結(jié)果。

3.督考評(píng)價(jià)。區(qū)政府“三落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)、各部門(mén)抓落實(shí)和工作成效，黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府對(duì)我區(qū)督查涉及開(kāi)發(fā)區(qū)、各部門(mén)結(jié)果，區(qū)政府對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、各部門(mén)督查結(jié)果，以及區(qū)長(zhǎng)批示、工作調(diào)研、會(huì)議議定事項(xiàng)落實(shí)情況等予以評(píng)價(jià)。

四、考核結(jié)果

考評(píng)結(jié)果經(jīng)區(qū)政府研究審定后報(bào)區(qū)委實(shí)績(jī)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，納入?yún)^(qū)委工作實(shí)績(jī)考核成績(jī)。

文件解讀：《盤(pán)錦市雙臺(tái)子區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2021年區(qū)政府推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展考評(píng)操作辦法的通知》雙區(qū)政辦發(fā)〔2022〕10號(hào)文件解讀