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雙臺子區(qū)應(yīng)急管理局柔性執(zhí)法事項清單
發(fā)布時間：2021-09-01
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| 序號 | 行政權(quán)力名稱 | 類別 | 依據(jù) | 違法事實 | 行政裁量權(quán)基準(zhǔn) |
| 性質(zhì)和情節(jié) | |||||
| 1 | 危害地震觀測環(huán)境的處罰 | 行政處罰 | 【法律規(guī)定】《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第二十三條 國家依法保護(hù)地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境。 任何單位和個人不得侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設(shè)施。地震監(jiān)測設(shè)施遭到破壞的，縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施組織修復(fù)，確保地震監(jiān)測設(shè)施正常運(yùn)行。 任何單位和個人不得危害地震觀測環(huán)境。國務(wù)院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)會同同級有關(guān)部門，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定劃定地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍，并納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。 【處罰依據(jù)】《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第八十四條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由國務(wù)院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： (一)侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設(shè)施的; (二)危害地震觀測環(huán)境的; (三)破壞典型地震遺址、遺跡的。 單位有前款所列違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;個人有前款所列違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以下的罰款。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。 |
在已劃定的地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事法律禁止的活動，未對地震觀測環(huán)境造成危害后果，在責(zé)令期限內(nèi)已停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施的 | 不予處罰，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 |
| 2 | 破壞典型地震遺址、遺跡的處罰 | 行政處罰 | 【法律規(guī)定】《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第六十九條 地震災(zāi)區(qū)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家，根據(jù)地震災(zāi)害損失調(diào)查評估結(jié)果，制定清理保護(hù)方案，明確典型地震遺址、遺跡和文物保護(hù)單位以及具有歷史價值與民族特色的建筑物、構(gòu)筑物的保護(hù)范圍和措施。 對地震災(zāi)害現(xiàn)場的清理，按照清理保護(hù)方案分區(qū)、分類進(jìn)行，并依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，妥善清理、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置有關(guān)放射性物質(zhì)、危險廢物和有毒化學(xué)品，開展防疫工作，防止傳染病和重大動物疫情的發(fā)生。 【處罰依據(jù)】《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第八十四條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由國務(wù)院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： (一)侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設(shè)施的; (二)危害地震觀測環(huán)境的; (三)破壞典型地震遺址、遺跡的。 單位有前款所列違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;個人有前款所列違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以下的罰款。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。 |
破壞典型地震遺址、遺跡，未造成危害后果，在責(zé)令期限內(nèi)已停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施的 | 不予處罰，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 |
| 3 | 未按照要求增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測設(shè)施的處罰 | 行政處罰 | 【法律規(guī)定】《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第二十四條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)避免對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境造成危害。建設(shè)國家重點工程，確實無法避免對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境造成危害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)的要求，增建抗干擾設(shè)施;不能增建抗干擾設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)新建地震監(jiān)測設(shè)施。 對地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)選址意見書時，應(yīng)當(dāng)征求負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)的意見;不需要核發(fā)選址意見書的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)征求負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)的意見。 【處罰依據(jù)】《中華人民共和國防震減災(zāi)法》（中華人民共和國第7號主席令 2008年12月27日修訂）第八十五條 違反本法規(guī)定，未按照要求增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測設(shè)施的，由國務(wù)院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 |
未按照要求增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測設(shè)施，未造成危害后果，違法行為被發(fā)現(xiàn)后，在責(zé)令期限內(nèi)及時改正的 | 不予處罰，責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 |
| 4 | 未依法進(jìn)行地震安全性評價或者未按照地震安全性評價報告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的處罰 | 行政處罰 | 【法律規(guī)定】《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第三十五條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求。 重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定進(jìn)行地震安全性評價，并按照經(jīng)審定的地震安全性評價報告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。建設(shè)工程的地震安全性評價單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行地震安全性評價，并對地震安全性評價報告的質(zhì)量負(fù)責(zé)。 前款規(guī)定以外的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防；對學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計和施工，采取有效措施，增強(qiáng)抗震設(shè)防能力。 【處罰依據(jù)】《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第八十七條 未依法進(jìn)行地震安全性評價，或者未按照地震安全性評價報告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由國務(wù)院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三萬元以上三十萬元以下的罰款。 | 建設(shè)工程未依法進(jìn)行地震安全性評價，或者未按照地震安全性評價報告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防，在責(zé)令期限內(nèi)及時改正的 | 不予處罰，責(zé)令限期改正。 |
| 5 | 未按照地震動參數(shù)復(fù)核或者地震小區(qū)劃結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防行為的處罰 | 行政處罰 | 【法律規(guī)定】《建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》第十三條 經(jīng)過地震動參數(shù)復(fù)核或者地震小區(qū)劃工作的區(qū)域內(nèi)不需要進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程，必須按照地震動參數(shù)復(fù)核或者地震小區(qū)劃結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。 【處罰依據(jù)】《建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》第十七條 建設(shè)單位違反本規(guī)定第十三條的規(guī)定，由國務(wù)院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，責(zé)令改正，并處5000元以上30000元以下的罰款。 |
未按照地震動參數(shù)復(fù)核或者地震小區(qū)劃結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防，在責(zé)令期限內(nèi)已改正違法行為，沒有造成實際后果的 | 不予處罰，責(zé)令限期改正。 |
| 6 | 破壞地震監(jiān)測設(shè)施的處罰 | 行政處罰 | 《中華人民共和國防震減災(zāi)法》（2008.12）第二十三條 國家依法保護(hù)地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境。 任何單位和個人不得侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設(shè)施。地震監(jiān)測設(shè)施遭到破壞的，縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施組織修復(fù)，確保地震監(jiān)測設(shè)施正常運(yùn)行。 任何單位和個人不得危害地震觀測環(huán)境。國務(wù)院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)會同同級有關(guān)部門，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定劃定地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍，并納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。 【處罰依據(jù)】《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第八十四條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由國務(wù)院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： (一)侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設(shè)施的; (二)危害地震觀測環(huán)境的; (三)破壞典型地震遺址、遺跡的。 單位有前款所列違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;個人有前款所列違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以下的罰款。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。 |
侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設(shè)施，未對地震觀測活動造成直接影響,在責(zé)令期限內(nèi)已改正違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，未造成危害后果的。 | 不予行政處罰 |
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