雙國(guó)衛(wèi)復(fù)字[2021]4號(hào) 雙臺(tái)子區(qū)鞏固提高國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果階段性總結(jié)
2020年我區(qū)鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)愛(ài)衛(wèi)辦的精心指導(dǎo)下，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略重要指示和疫情防控下如何深化愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)有關(guān)講話精神，以鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果、備戰(zhàn)2021年國(guó)衛(wèi)復(fù)審、建設(shè)“健康細(xì)胞工程”為重點(diǎn)，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，以高質(zhì)量推動(dòng)健康雙臺(tái)子區(qū)建設(shè)，順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市省級(jí)暗訪及技術(shù)評(píng)估。現(xiàn)對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)（2014版）》，將我區(qū)2020年度鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市工作情況總結(jié)如下。
一、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理方面
1. 落實(shí)常態(tài)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理。建立“兩城同創(chuàng)”共建機(jī)制，將國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審與全國(guó)文明城市創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合，按照國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化重點(diǎn)公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生督查，定期通報(bào)督查結(jié)果。區(qū)委成立了由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、區(qū)委區(qū)政府督辦室、區(qū)文明辦、區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦組成的30余人聯(lián)合督查組，分3個(gè)片區(qū)開(kāi)展督查，主要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)解決老舊小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小餐飲店、食品加工小作坊、流動(dòng)攤販等環(huán)境衛(wèi)生管理薄弱環(huán)節(jié)的一些“老大難”問(wèn)題。區(qū)委專(zhuān)項(xiàng)督查組累計(jì)現(xiàn)場(chǎng)辦公30余次，交辦問(wèn)題150余個(gè)。同時(shí)，成立了指導(dǎo)專(zhuān)班，逐個(gè)點(diǎn)位開(kāi)展指導(dǎo)檢查，對(duì)標(biāo)找問(wèn)題、補(bǔ)短板、促提升，累計(jì)上報(bào)問(wèn)題205個(gè)，完成整改205個(gè)。
2. 加強(qiáng)組織建設(shè)，保障經(jīng)費(fèi)投入。不斷建立和完善鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)成員單位職能實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，做到職責(zé)分工明確，同時(shí)區(qū)財(cái)政全力保障鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市、建設(shè)健康城市工作經(jīng)費(fèi)，全年來(lái)共投入創(chuàng)衛(wèi)成果鞏固、病媒生物防制等經(jīng)費(fèi)約15萬(wàn)元。
3. 豐富愛(ài)衛(wèi)宣傳，創(chuàng)新宣傳方式。充分發(fā)揮各種新聞宣傳媒體作用，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的抖音、美篇、漫畫(huà)等形式，開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生法制宣傳周等愛(ài)國(guó)衛(wèi)生宣傳活動(dòng)。在全區(qū)設(shè)置了6家單位為愛(ài)國(guó)衛(wèi)生宣傳教育基地、建設(shè)了12處愛(ài)國(guó)衛(wèi)生及健康文化墻，對(duì)廣大群眾進(jìn)行直觀、形象的宣傳教育；運(yùn)用“云課堂”開(kāi)展“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)知識(shí)與健康中國(guó)建設(shè)”講座，將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生知識(shí)深植學(xué)生心里。通過(guò)吸引愛(ài)心企業(yè)贊助、社會(huì)團(tuán)體運(yùn)營(yíng)。
4.衛(wèi)生創(chuàng)建提質(zhì)提效，健康細(xì)胞不斷拓展。本著自愿申報(bào)擇優(yōu)推薦的原則，加強(qiáng)了已命名衛(wèi)生街鎮(zhèn)、衛(wèi)生社區(qū)村和衛(wèi)生先進(jìn)單位的動(dòng)態(tài)管理和日常監(jiān)督檢查。
5. 廣泛動(dòng)員群眾，暢通訴求渠道。以全區(qū)廣大黨員干部、各類(lèi)民間志愿服務(wù)組織為主體的志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，積極開(kāi)展社區(qū)聯(lián)點(diǎn)共建活動(dòng)，進(jìn)一步拓展網(wǎng)格化管理的范圍和內(nèi)涵。以健康熱線及城管執(zhí)法局熱線為依托，設(shè)立群眾衛(wèi)生問(wèn)題投訴平臺(tái)，認(rèn)真核實(shí)和解決群眾反映的問(wèn)題，同時(shí)發(fā)揮社區(qū)信息員和網(wǎng)格員作用，做到問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、意見(jiàn)完整收集，確保群眾反映問(wèn)題及時(shí)有效地解決。
二、健康教育和健康促進(jìn)方面
6. 堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化工作機(jī)制協(xié)同，工作成效顯著。區(qū)委區(qū)政府出臺(tái)《健康雙臺(tái)子區(qū)2030規(guī)劃》，建立健康雙臺(tái)子協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制、多部門(mén)合作的健康教育與健康促進(jìn)機(jī)制，以社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位為基礎(chǔ)，堅(jiān)持疾控中心的核心地位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的骨干作用，突出新聞媒體、公共場(chǎng)所主陣地，形成了完善的健康教育工作體系。以鞏固國(guó)家健康促進(jìn)區(qū)、省慢性病防控綜合示范區(qū)為抓手，開(kāi)展健康科普知識(shí)巡講活動(dòng)，完善了健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)和專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。
7. 結(jié)合疫情防控，豐富健康教育形式，受眾范圍拓展。充分利用新時(shí)代文明實(shí)踐衛(wèi)生健康服務(wù)中心這一平臺(tái)，以“防疫有我，愛(ài)衛(wèi)同行”為宣傳主題，普及新型冠狀病毒肺炎等冬春季傳染病防控知識(shí)，做好重點(diǎn)人群和重點(diǎn)場(chǎng)所的健康教育，共組織防疫知識(shí)專(zhuān)題講座8場(chǎng)次，培訓(xùn)衛(wèi)健專(zhuān)干360人次。創(chuàng)新宣傳方式，衛(wèi)健局利用微信開(kāi)展健康知識(shí)網(wǎng)絡(luò)有獎(jiǎng)問(wèn)答活動(dòng)，3萬(wàn)多居民踴躍參與，開(kāi)啟“互聯(lián)網(wǎng)+”健康知識(shí)培訓(xùn)新模式，采用“釘釘”平臺(tái)舉辦健康知識(shí)直播培訓(xùn)，努力打造健康環(huán)境，為疫情防控階段性勝利奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
8. 培育健康支持環(huán)境，倡導(dǎo)健康生活方式，示范引領(lǐng)凸顯。新建1個(gè)健康主題公園、1個(gè)健康一條街，設(shè)置健康餐廳、健康小屋、健康加油站、“減鹽減油”食品專(zhuān)柜等健康支持性環(huán)境，不斷完善社區(qū)體育健身設(shè)施、實(shí)現(xiàn)了步行15分鐘全覆蓋。積極推進(jìn)無(wú)煙場(chǎng)所建設(shè)，室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具均設(shè)置禁煙標(biāo)識(shí)，開(kāi)展禁煙活動(dòng)。做到將健康家庭建設(shè)融入健康雙臺(tái)子區(qū)建設(shè)，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保生活方式，提升健康素養(yǎng)水平，營(yíng)造了“家家崇尚健康，人人享有健康”的濃厚社會(huì)氛圍。
三、市容環(huán)境衛(wèi)生方面
9. 市政設(shè)施建設(shè)的投入加大，城市面貌日新月異。
10. 城市管理聚焦精細(xì)。建立城市化精細(xì)管理工作群，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和處理城區(qū)道路路面、交通標(biāo)識(shí)標(biāo)和供電、供水、供氣、綠化、照明、通信等公共設(shè)施缺損問(wèn)題。持續(xù)推進(jìn)“門(mén)前五包”工作，加大日常巡查管理力度，以“定人、定時(shí)、定路段”方式，采取勸導(dǎo)教育和整治處罰相結(jié)合的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正各類(lèi)違規(guī)行為。采取宣傳教育、動(dòng)態(tài)巡查、鏟除清洗、立案查處相結(jié)合的方式，對(duì)城區(qū)“牛皮癬”進(jìn)行全面整治。強(qiáng)化餐飲油煙整治，指導(dǎo)督促餐飲業(yè)主做好油煙凈化設(shè)施安裝和整改，做好日常檢查、拆除違規(guī)設(shè)置的煙道10處。
11. 優(yōu)化城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保障舉措。落實(shí)環(huán)衛(wèi)督查制度化規(guī)范化常態(tài)化，每天（雨天、冬季0℃除外）對(duì)城區(qū)環(huán)衛(wèi)管轄范圍進(jìn)行全面保潔，已形成“機(jī)械為主、人工為輔”的環(huán)衛(wèi)保潔模式，城區(qū)環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)率達(dá)到90%以上。
12. 認(rèn)真開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。開(kāi)展《雙臺(tái)子區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)（2015-2020年）》終期評(píng)估，經(jīng)過(guò)各級(jí)黨委政府和相關(guān)單位的努力、全區(qū)廣大群眾的全面參與，我區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)值均實(shí)現(xiàn)，重點(diǎn)強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)所的病媒生物防制與健康知識(shí)宣傳，鎮(zhèn)容村貌大幅提升，順利通過(guò)省級(jí)評(píng)估。
四、環(huán)境保護(hù)方面
13. 狠抓水污染防治。深化地下水污染防治。2015年以來(lái)未發(fā)生水污染事故。
14. 狠抓大氣污染整治，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理，全面推進(jìn)燃煤鍋爐淘汰及工業(yè)爐窯綜合整治。加強(qiáng)各類(lèi)攪拌站污染整治，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)工業(yè)物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治和道路揚(yáng)塵污染整治。全年環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）達(dá)標(biāo)。
15. 扎實(shí)開(kāi)展土壤污染防治，扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，建立疑似污染地塊和污染地塊名錄，開(kāi)展疑似污染地塊土壤調(diào)查工作，落實(shí)相關(guān)管控措施，堅(jiān)決杜絕“毒地”開(kāi)發(fā)。
五、重點(diǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生方面
16. 全面發(fā)力，公共衛(wèi)生監(jiān)督工作再加強(qiáng)。完成上一年度公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理評(píng)審和授牌工作，對(duì)全區(qū)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的兩證持證、公共用品用具清洗消毒、消滅四害等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
17. 重點(diǎn)突擊，職業(yè)健康工作再提升。強(qiáng)力推進(jìn)塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)和塵毒危害專(zhuān)項(xiàng)治理工作，組織開(kāi)展粉塵危害調(diào)查和企業(yè)主體責(zé)任告知活動(dòng)，逐企送達(dá)告知書(shū)，摸排核查重點(diǎn)行業(yè)粉塵危害企業(yè)，攻堅(jiān)行動(dòng)取得了顯著成效。
18. 精準(zhǔn)施策，醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序再規(guī)范。對(duì)全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展依法執(zhí)業(yè)、傳染病防治、醫(yī)療廢物處置、血液安全、放射衛(wèi)生、中醫(yī)藥管理、母嬰保健和打擊兩非進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)療人員不良執(zhí)業(yè)行為記分管理。
六、食品和生活飲用水安全方面
19. 堅(jiān)持黨政同責(zé)，落實(shí)屬地責(zé)任。為進(jìn)一步深化改革加強(qiáng)食品安全工作，嚴(yán)格食品安全工作責(zé)任落實(shí)、推進(jìn)食品安全保障體系建設(shè)、深入開(kāi)展食品安全放心工程攻堅(jiān)行動(dòng)、推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)等方面進(jìn)行具體部署。不斷完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，扎實(shí)開(kāi)展食源性疾病監(jiān)測(cè)、食品污染及食品中有害因素監(jiān)測(cè)等食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。
20. 堅(jiān)持全程監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)辦及變更等現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收核查。大力推進(jìn)食品小作坊登記工作，督促食品小作坊改善條件。深化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管，按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)確定的頻次和日常監(jiān)督檢查規(guī)定的內(nèi)容，目前日常監(jiān)督檢查覆蓋率100%，問(wèn)題整改率100%。大力推進(jìn)“明廚亮灶”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、高速公路服務(wù)區(qū)“明廚亮灶”全覆蓋，中小學(xué)、幼兒園食堂“互聯(lián)網(wǎng)＋”明廚亮灶年底將達(dá)100%。
21. 開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，集中治理突出問(wèn)題。一是開(kāi)展了春秋兩季學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）食堂食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。二是開(kāi)展小餐飲食品專(zhuān)項(xiàng)整治。
七、公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)方面
22. 基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和衛(wèi)生健康信息化建設(shè)全面推進(jìn)?；竟残l(wèi)生服務(wù)和家庭醫(yī)生履約服務(wù)逐步有序開(kāi)展。衛(wèi)生健康信息化穩(wěn)步推進(jìn)。
23. 慢性病綜合防控工作大力開(kāi)展。高血壓、糖尿病、老年人及嚴(yán)重精神障礙患者管理工作規(guī)范扎實(shí)開(kāi)展。開(kāi)展老年人心血管病高危人群早期篩查與綜合干預(yù)項(xiàng)目工作穩(wěn)步推進(jìn)。推動(dòng)全區(qū)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)工作。
24. 傳染病防控工作進(jìn)一步強(qiáng)化。加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析、報(bào)告?zhèn)魅静∫咔樾畔ⅰ＠^續(xù)抓實(shí)腸道傳染病、學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）等重點(diǎn)人群傳染病防控工作。結(jié)核病防治工作扎實(shí)開(kāi)展。
25. 衛(wèi)生應(yīng)急扎實(shí)有效有序開(kāi)展。一是快速反應(yīng)，積極投身疫情防控阻擊戰(zhàn)。二是慎終如始，全面落實(shí)常態(tài)管控不放松。
26. 免疫規(guī)劃工作進(jìn)一步推進(jìn)。積極穩(wěn)妥做好新冠疫情常態(tài)化防控期間的預(yù)防接種工作。依托基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)免疫規(guī)劃接種工作督導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步完善疫苗管理工作機(jī)制。
27. 全面深化醫(yī)改，守正創(chuàng)新，打造區(qū)域醫(yī)聯(lián)體樣板。明確我區(qū)“兩院兩中心”功能定位、發(fā)展目標(biāo)。醫(yī)聯(lián)體牽頭醫(yī)院對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)科建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備等綜合幫扶。
八、病媒生物防制方面
28. 健全防控機(jī)制，落實(shí)各方責(zé)任。健全政府組織、屬地管理、部門(mén)協(xié)同、單位負(fù)責(zé)、全民參與的工作機(jī)制，落實(shí)鎮(zhèn)、街道、部門(mén)職責(zé)，形成協(xié)同合作的良好工作態(tài)勢(shì)。區(qū)財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于病媒生物防制工作，制定病媒生物防制工作計(jì)劃，采取群眾治理與專(zhuān)業(yè)防制相結(jié)合方法，常態(tài)化開(kāi)展春夏季、秋季全市集中統(tǒng)一除“四害”活動(dòng)。
29. 結(jié)合疫情防控，清除孳生場(chǎng)所。要求全區(qū)及時(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社區(qū)（村）、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、重點(diǎn)場(chǎng)所、家庭環(huán)境衛(wèi)生清潔及整治行動(dòng)，廣泛開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)的“六大行動(dòng)”。開(kāi)展病媒生物孳生地調(diào)查，制訂分類(lèi)治理方案，做到精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)防控。一是精細(xì)做好單位環(huán)境整潔。二是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理有效提升。三是強(qiáng)化重點(diǎn)公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生。四是開(kāi)展城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治。五是規(guī)范建筑工地管理。六是公廁優(yōu)化配套設(shè)施。七是加強(qiáng)內(nèi)河河道管理力度。
30. 加強(qiáng)密度監(jiān)測(cè)，落實(shí)考核評(píng)估。制定2020年度病媒生物密度監(jiān)測(cè)方案，根據(jù)“四害”密度監(jiān)測(cè)結(jié)果，有針對(duì)性對(duì)密度過(guò)高區(qū)域、種類(lèi)科學(xué)開(kāi)展防制活動(dòng)。采取政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化服務(wù)方式，常規(guī)開(kāi)展城區(qū)公共外環(huán)境、重點(diǎn)場(chǎng)所病媒生物消殺，并根據(jù)病媒生物監(jiān)測(cè)結(jié)果和新冠肺炎疫情防控的需要，開(kāi)展重點(diǎn)防制。開(kāi)展病媒生物防制水平自我評(píng)估，結(jié)果顯示總體環(huán)境衛(wèi)生整潔，病媒生物防制設(shè)施較完善，病媒生物孳生地較少，“四害”密度控制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)C級(jí)以上水平，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲店、食品加工企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)單位防蚊蠅和防鼠設(shè)施合格率達(dá)95%。
盤(pán)錦市雙臺(tái)子區(qū)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審領(lǐng)導(dǎo)小組
2021年6月10日
