2020年11月正式啟動本項目，在雙臺子區(qū)政府的指揮和分管副區(qū)長的直接領(lǐng)導下，盤錦市雙臺子生態(tài)環(huán)境分局與交達三泰環(huán)保公司組建了聯(lián)合工作組，經(jīng)過全面調(diào)研，充分吸收各部門意見建議，最終于2021年3月完成雙臺子區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

盤錦市雙臺子區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案是有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)環(huán)境事件危害的基礎(chǔ)，是雙臺子區(qū)環(huán)保管理體系的重要組成部分。它以雙臺子區(qū)內(nèi)風險源的評價和相關(guān)事故的預(yù)測結(jié)果為依據(jù)，預(yù)先制定突發(fā)事件污染控制和削減方案，是事故預(yù)防、救援、處置的行動指南。

二、工作原則

（一）以人為本，安全第一。切實履行雙臺子區(qū)、盤錦市政府的管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，把保障雙臺子區(qū)全體企業(yè)員工和人民群眾的生命健康作為首要任務(wù)，調(diào)用所需資源，采取必要措施，最大程度地減少突發(fā)環(huán)境事件及其造成的人員傷亡和危害。

（二）居安思危，預(yù)防為主。秉持突發(fā)事件必定發(fā)生的觀點，高度重視生產(chǎn)安全，對重大安全隱患進行評估、治理，努力減少事故的發(fā)生，常抓不懈，防患未然。增強憂患意識，堅持常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準備工作。

（三）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在雙臺子區(qū)人民政府和上級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立健全應(yīng)急體制，落實應(yīng)急職責，實行應(yīng)急分級管理制度，充分發(fā)揮各級應(yīng)急機構(gòu)的作用。

（四）依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)國家法律法規(guī)和雙臺子區(qū)管理制度，在應(yīng)急工作中，本著對國家、社會、員工和公眾高度負責的態(tài)度，加強應(yīng)急管理，使應(yīng)急工作規(guī)范化、制度化、法制化。

（五）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量， 形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。

（六）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

（七）依靠科技，提高素質(zhì)。采用先進的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件及連鎖事故；加強宣傳和培訓教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)環(huán)境事件的綜合素質(zhì)。

原文：雙區(qū)政辦發(fā)〔2021〕12號 關(guān)于印發(fā)盤錦市雙臺子區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知