關(guān)于印發(fā)《全省2020年開(kāi)展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

遼民發(fā)〔2020〕33號(hào)

各市民政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理局： 

現(xiàn)將《全省2020年開(kāi)展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 

遼寧省民政廳 遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

遼寧省衛(wèi)生健康委員會(huì) 遼寧省應(yīng)急管理廳

遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2020年6月8日

全省2020年開(kāi)展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

 

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量的重要指示精神，自2017年以來(lái)，連續(xù)三年開(kāi)展全省養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)），取得了明顯的成效。2020年是專項(xiàng)行動(dòng)的收官之年，為深入貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（遼政辦發(fā)〔2020〕11號(hào)）、《遼寧省人民政府辦公廳提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量四年滾動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）》（遼政辦發(fā)〔2017〕95號(hào)）精神，按照《民政部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)家衛(wèi)生健康委 應(yīng)急管理部 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于做好2020年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)工作的通知》（民發(fā)〔2020〕46號(hào)）要求,現(xiàn)提出2020年專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案如下： 

一、總體目標(biāo) 

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量的重要指示精神，以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人生活得安心、靜心、舒心和安享幸福晚年為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控和有序恢復(fù)服務(wù)秩序工作，著力防范和化解養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，不斷推進(jìn)全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。到2020年底，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)排查出的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患整改到位，養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度全面實(shí)施，特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升成效顯現(xiàn)，全國(guó)統(tǒng)一的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定制度普遍推行，農(nóng)村敬老院法人登記全部完成，養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制逐步健全完善，社會(huì)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)滿意度持續(xù)提升，老年人獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。 

二、重點(diǎn)任務(wù) 

（一）統(tǒng)籌做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控和有序恢復(fù)服務(wù)秩序工作。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展系列重要講話精神，及時(shí)調(diào)整完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控策略，在疫情防控常態(tài)化條件下有序恢復(fù)養(yǎng)老服務(wù)秩序。各地民政部門要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際對(duì)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控指南（第二版）》中的出入管理防控措施作出適當(dāng)調(diào)整，其他防控措施仍要嚴(yán)格落實(shí)。在保證入住老年人生命安全和健康的前提下，逐步恢復(fù)正常服務(wù)秩序。積極創(chuàng)造政策條件幫助養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)渡過(guò)疫情難關(guān)。 

（二）持續(xù)排查整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。各地民政部門對(duì)照《全國(guó)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量大檢查指南》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)轄區(qū)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行再排查，完善消防、食品、非法集資等方面安全監(jiān)管機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患整治工作臺(tái)賬，明確整改任務(wù)內(nèi)容、整改責(zé)任人、整改完成時(shí)限，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、限期整改，采取有力措施，將排查出的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患整治到位。要認(rèn)真落實(shí)新頒布的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)圍繞防噎食、防食品藥品誤食、防壓瘡、防燙傷、防墜床、防跌倒、防他傷和自傷、防走失和防文娛活動(dòng)意外等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，要聯(lián)合相關(guān)部門加強(qiáng)分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持其在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生效實(shí)施前整治達(dá)標(biāo)到位，2020年底前實(shí)現(xiàn)60%以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提前符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 

（三）建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度。推動(dòng)建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度，明確各部門職責(zé)，指導(dǎo)各地各部門將綜合監(jiān)管制度落實(shí)到位，建立養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管齊抓共管的機(jī)制。推動(dòng)建立以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為支撐、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制和跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，探索實(shí)行跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)，完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)糾紛預(yù)防和處置機(jī)制。要落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)基層政務(wù)公開(kāi)的工作要求，縣級(jí)以上民政部門要于10月15日前公開(kāi)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)過(guò)登記、備案的機(jī)構(gòu)名單，以及已掌握未經(jīng)登記、備案的機(jī)構(gòu)名單，通過(guò)信息公開(kāi)的方式加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)已掌握未經(jīng)登記、備案的機(jī)構(gòu)名單，要抄送有關(guān)部門依法依規(guī)處理。 

（四）補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理服務(wù)短板。一是貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升工程的實(shí)施意見(jiàn)》（遼民發(fā)〔2019〕79號(hào)）要求，到2020年年底前，全省特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）根本解決涉及底線安全的設(shè)施設(shè)備問(wèn)題,重點(diǎn)提升現(xiàn)有縣級(jí)供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施照護(hù)能力，強(qiáng)化失能、部分失能特困人員兜底保障。到2022年年底前，按照填平補(bǔ)齊的原則，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少建有1所失能、部分失能特困人員專業(yè)照護(hù)為主的縣級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院），優(yōu)先滿足轄區(qū)內(nèi)所有生活不能自理特困人員專業(yè)照護(hù)需求。二是推進(jìn)生活不能自理并有集中供養(yǎng)需求特困人員應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)，各地民政部門要進(jìn)一步摸清底數(shù)，精準(zhǔn)到戶到人，盡快實(shí)現(xiàn)應(yīng)集中盡集中。各地要打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)局限，強(qiáng)化縣級(jí)統(tǒng)籌調(diào)配，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)清零。 

（五）全部完成農(nóng)村特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施法人登記工作。落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)，按照《民政部 財(cái)政部 人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）管理有關(guān)工作的通知》（民發(fā)〔2019〕83號(hào)）要求，全部完成農(nóng)村特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施法人登記工作。對(duì)于能夠獨(dú)立登記的，依法向編制部門提出法人登記申請(qǐng)，可暫不考慮工作人員身份，機(jī)構(gòu)先行取得法人資格；對(duì)于暫不具備登記條件的，推廣縣域“1+N”特困人員供養(yǎng)服務(wù)聯(lián)合體建設(shè)，作為分院由具備法人身份的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，在全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)信息管理系統(tǒng)中錄入總院的法人代碼，視同完成法人登記；對(duì)于其他機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)是轉(zhuǎn)為農(nóng)村互助養(yǎng)老設(shè)施，明晰權(quán)責(zé)、化解隱患，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任。各地民政部門要發(fā)揮牽頭作用，以市或縣（市、區(qū)）層面報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委政府，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。2020年11月底前，完成全部特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施法人登記工作，逾期未完成的，將予以通報(bào)。 

（六）實(shí)施民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程。落實(shí)省《民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)改造提升工程實(shí)施方案》（遼民發(fā)〔2020〕30號(hào)），各市要在9月30日前出臺(tái)本地的實(shí)施方案。民政部門要會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督指導(dǎo)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落實(shí)主體責(zé)任，全面摸清養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全狀況，建立隱患、整改、責(zé)任“三個(gè)清單”，指導(dǎo)各地存量養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照建筑環(huán)境及消防設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)和消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造，2021年底前全部改造完成。應(yīng)急管理、消防救援機(jī)構(gòu)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要給予相關(guān)支持，共同開(kāi)展執(zhí)法管理活動(dòng)，加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)。 

（七）開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定相關(guān)工作。落實(shí)《民政部關(guān)于加快建立全國(guó)統(tǒng)一養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（民發(fā)〔2019〕137號(hào)）和《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》（GB/T37276--2018），組織轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和星級(jí)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)。到2020年年底前，各地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍推行全國(guó)統(tǒng)一的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定制度，實(shí)行全流程公開(kāi)，為養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和老年人知情選擇提供參考。 

（八）積極開(kāi)展拓展延伸服務(wù)。要根據(jù)疫情防控形勢(shì)總體發(fā)展變化，在確保疫情防控到位、不發(fā)生病毒感染的情況下，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“打開(kāi)圍墻”，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的方式，利用食堂、浴室、理療室、活動(dòng)室、服務(wù)隊(duì)伍等資源，拓展延伸服務(wù)周邊老年人，邀請(qǐng)周邊老年人到機(jī)構(gòu)內(nèi)接受服務(wù)，或者為周邊居家老年人開(kāi)展助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助樂(lè)等上門服務(wù)，不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍、提高服務(wù)質(zhì)量。 

（九）提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。各地落實(shí)省衛(wèi)生健康委、民政廳、市場(chǎng)監(jiān)管局《關(guān)于做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批登記工作的通知》（遼衛(wèi)發(fā)〔2020〕2號(hào)），優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以及新建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的審批（備案）等相關(guān)工作程序，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源共享。鼓勵(lì)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過(guò)開(kāi)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室或護(hù)理站、就近與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議等方式提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，到2020年底，全省所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)疫情防控常態(tài)化服務(wù)監(jiān)管，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站等醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，不得超出醫(yī)療許可服務(wù)范圍對(duì)外服務(wù)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的要切實(shí)消除內(nèi)部交叉感染的風(fēng)險(xiǎn)隱患。 

（十）大力推進(jìn)護(hù)理型養(yǎng)老床位發(fā)展與使用。服務(wù)失能、半失能老年人的護(hù)理型床位是未來(lái)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的主要方向，各地民政部門要指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展需要，按標(biāo)準(zhǔn)配備護(hù)理床、老年人移動(dòng)、如廁等輔助器具，積極開(kāi)展老年人居室、衛(wèi)生間、浴室、餐廳、公共活動(dòng)空間等無(wú)障礙改造，努力增加護(hù)理型養(yǎng)老床位供給。要按照《民政部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)護(hù)理型養(yǎng)老床位發(fā)展與監(jiān)測(cè)工作的通知》（民辦函〔2020〕38號(hào)）要求，10月30日前督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及時(shí)更新完成全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中“護(hù)理型床位”指標(biāo)，搞好統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)工作。 

（十一）進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。各地要落實(shí)國(guó)家和省文件要求，研究制定養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能提升行動(dòng)落實(shí)措施，推進(jìn)開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理員、養(yǎng)老院院長(zhǎng)、老年社會(huì)工作者等人才培訓(xùn)工作。省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)民政部門年內(nèi)至少要組織開(kāi)展一次養(yǎng)老服務(wù)和管理人員培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、專業(yè)技能、安全管理等內(nèi)容。要根據(jù)（民發(fā)〔2019〕83號(hào)）文件要求，切實(shí)抓好特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)護(hù)理人員培訓(xùn)與激勵(lì)保障、機(jī)構(gòu)工作人員經(jīng)費(fèi)保障等工作落實(shí)，省民政廳將按照民政部要求采取雙月調(diào)度方式跟進(jìn)掌握各地工作進(jìn)展。 

（十二）一事一議解決一批消防審驗(yàn)問(wèn)題。要落實(shí)遼政辦發(fā)〔2020〕11號(hào)文件要求，對(duì)農(nóng)村敬老院及利用學(xué)校、廠房、商業(yè)場(chǎng)所等舉辦的符合消防安全要求的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，因未辦理土地規(guī)劃等手續(xù)問(wèn)題未能通過(guò)消防審驗(yàn)的，各級(jí)民政部門要在8月底前牽頭會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、消防救援機(jī)構(gòu)提請(qǐng)同級(jí)人民政府采取“一事一議”等方式集中研究解決。要根據(jù)國(guó)家和省的工作安排，及時(shí)啟動(dòng)開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，積極組織開(kāi)展應(yīng)急演練、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能方面的培訓(xùn)和比武競(jìng)賽等活動(dòng)，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置能力。 

（十三）統(tǒng)籌做好風(fēng)險(xiǎn)防范。一是加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的食品安全教育和日常管理，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂的質(zhì)量安全列為專項(xiàng)行動(dòng)的重要內(nèi)容，督促落實(shí)食堂食品安全主體責(zé)任。二是加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)禁假借養(yǎng)老服務(wù)名義，利用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)地進(jìn)行保健品虛假宣傳或欺詐銷售。三是密切關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)中的欺老虐老行為，及時(shí)提請(qǐng)公安等有關(guān)部門做好違法行為查處。四是協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門積極防范和處置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非法集資活動(dòng)，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。五是做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各類安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全面辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)有害因素，制定實(shí)施有針對(duì)性、差異化管控措施，確保風(fēng)險(xiǎn)可控，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果。 

（十四）組織做好各類信息填報(bào)統(tǒng)計(jì)工作。各地要繼續(xù)督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過(guò)全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)及時(shí)填報(bào)基礎(chǔ)信息、實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)和專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況，10月30日前新成立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息都要全部入庫(kù)填報(bào)，為集中研判工作進(jìn)展、動(dòng)態(tài)督促落實(shí)提供數(shù)據(jù)支撐。 

三、工作要求 

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地各有關(guān)部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量的重要指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，將專項(xiàng)行動(dòng)納入年度工作重點(diǎn)，主要負(fù)責(zé)同志親自研究部署和抓落實(shí)，繼續(xù)發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。 

（二）推進(jìn)長(zhǎng)效監(jiān)管。著力推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量管理模式由突擊性的集中排查整治向依靠制度常態(tài)化監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，各級(jí)民政部門要建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式方法，堅(jiān)持用標(biāo)準(zhǔn)、制度來(lái)加強(qiáng)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)，通過(guò)常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的方法來(lái)促進(jìn)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量不斷提升。 

（三）加強(qiáng)輿論宣傳。各地要繼續(xù)通過(guò)電視媒體、報(bào)刊雜志、門戶網(wǎng)站、微博、微信等平臺(tái)廣泛宣傳專項(xiàng)行動(dòng)，宣傳正面典型，曝光反面典型，激勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。各地在專項(xiàng)行動(dòng)中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法要及時(shí)總結(jié)并報(bào)告省民政廳，加強(qiáng)與其他地方交流分享，互學(xué)互鑒。 

（四）開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要結(jié)合職能權(quán)限或聯(lián)合組成工作組，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)、隱患排查整治等情況開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo)或現(xiàn)場(chǎng)檢查，定期對(duì)各地工作情況進(jìn)行通報(bào)，建立健全常態(tài)化監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。省民政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理局將于2020年10月底前聯(lián)合對(duì)各地開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)四年成效進(jìn)行驗(yàn)收。 

（五）做好全面總結(jié)。各市民政局要牽頭對(duì)2017年以來(lái)的專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面梳理，認(rèn)真總結(jié)，于2020年10月30日前向省民政廳書(shū)面報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)告，內(nèi)容主要包括專項(xiàng)行動(dòng)四年來(lái)主要工作及成效、存在的突出問(wèn)題、意見(jiàn)建議和下一步落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制的打算。

附件：

2020年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)調(diào)研檢查重點(diǎn)工作項(xiàng)目.docx