為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量的重要指示精神,自2017年以來,連續(xù)三年開展全省養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡稱專項(xiàng)行動(dòng)),取得了明顯的成效。2020年是專項(xiàng)行動(dòng)的收官之年,為深入貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》(遼政辦發(fā)〔2020〕11號(hào))、《遼寧省人民政府辦公廳提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量四年滾動(dòng)計(jì)劃(2017-2020年)》(遼政辦發(fā)〔2017〕95號(hào))精神,按照《民政部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家衛(wèi)生健康委 應(yīng)急管理部 國家市場監(jiān)管總局關(guān)于做好2020年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)工作的通知》(民發(fā)〔2020〕46號(hào))要求,現(xiàn)提出2020年專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案如下:
一、總體目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量的重要指示精神,以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人生活得安心、靜心、舒心和安享幸福晚年為目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控和有序恢復(fù)服務(wù)秩序工作,著力防范和化解養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),不斷推進(jìn)全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量長效機(jī)制建設(shè)。到2020年底,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)排查出的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患整改到位,養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度全面實(shí)施,特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)改造提升成效顯現(xiàn),全國統(tǒng)一的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定制度普遍推行,農(nóng)村敬老院法人登記全部完成,養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)長效機(jī)制逐步健全完善,社會(huì)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)滿意度持續(xù)提升,老年人獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)統(tǒng)籌做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控和有序恢復(fù)服務(wù)秩序工作。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展系列重要講話精神,及時(shí)調(diào)整完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控策略,在疫情防控常態(tài)化條件下有序恢復(fù)養(yǎng)老服務(wù)秩序。各地民政部門要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際對(duì)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控指南(第二版)》中的出入管理防控措施作出適當(dāng)調(diào)整,其他防控措施仍要嚴(yán)格落實(shí)。在保證入住老年人生命安全和健康的前提下,逐步恢復(fù)正常服務(wù)秩序。積極創(chuàng)造政策條件幫助養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)渡過疫情難關(guān)。
(二)持續(xù)排查整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。各地民政部門對(duì)照《全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量大檢查指南》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn),組織對(duì)轄區(qū)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行再排查,完善消防、食品、非法集資等方面安全監(jiān)管機(jī)制,建立風(fēng)險(xiǎn)隱患整治工作臺(tái)賬,明確整改任務(wù)內(nèi)容、整改責(zé)任人、整改完成時(shí)限,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、限期整改,采取有力措施,將排查出的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患整治到位。要認(rèn)真落實(shí)新頒布的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)圍繞防噎食、防食品藥品誤食、防壓瘡、防燙傷、防墜床、防跌倒、防他傷和自傷、防走失和防文娛活動(dòng)意外等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo),對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),要聯(lián)合相關(guān)部門加強(qiáng)分類指導(dǎo),鼓勵(lì)和支持其在國家標(biāo)準(zhǔn)生效實(shí)施前整治達(dá)標(biāo)到位,2020年底前實(shí)現(xiàn)60%以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提前符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
(三)建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度。推動(dòng)建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度,明確各部門職責(zé),指導(dǎo)各地各部門將綜合監(jiān)管制度落實(shí)到位,建立養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管齊抓共管的機(jī)制。推動(dòng)建立以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為支撐、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制和跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制,探索實(shí)行跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn),完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)糾紛預(yù)防和處置機(jī)制。要落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)基層政務(wù)公開的工作要求,縣級(jí)以上民政部門要于10月15日前公開本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)過登記、備案的機(jī)構(gòu)名單,以及已掌握未經(jīng)登記、備案的機(jī)構(gòu)名單,通過信息公開的方式加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)已掌握未經(jīng)登記、備案的機(jī)構(gòu)名單,要抄送有關(guān)部門依法依規(guī)處理。
(四)補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理服務(wù)短板。一是貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)改造提升工程的實(shí)施意見》(遼民發(fā)〔2019〕79號(hào))要求,到2020年年底前,全省特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)根本解決涉及底線安全的設(shè)施設(shè)備問題,重點(diǎn)提升現(xiàn)有縣級(jí)供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施照護(hù)能力,強(qiáng)化失能、部分失能特困人員兜底保障。到2022年年底前,按照填平補(bǔ)齊的原則,每個(gè)縣(市、區(qū))至少建有1所失能、部分失能特困人員專業(yè)照護(hù)為主的縣級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院),優(yōu)先滿足轄區(qū)內(nèi)所有生活不能自理特困人員專業(yè)照護(hù)需求。二是推進(jìn)生活不能自理并有集中供養(yǎng)需求特困人員應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng),各地民政部門要進(jìn)一步摸清底數(shù),精準(zhǔn)到戶到人,盡快實(shí)現(xiàn)應(yīng)集中盡集中。各地要打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)局限,強(qiáng)化縣級(jí)統(tǒng)籌調(diào)配,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)清零。
(五)全部完成農(nóng)村特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施法人登記工作。落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋意見,按照《民政部 財(cái)政部 人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)管理有關(guān)工作的通知》(民發(fā)〔2019〕83號(hào))要求,全部完成農(nóng)村特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施法人登記工作。對(duì)于能夠獨(dú)立登記的,依法向編制部門提出法人登記申請(qǐng),可暫不考慮工作人員身份,機(jī)構(gòu)先行取得法人資格;對(duì)于暫不具備登記條件的,推廣縣域“1+N”特困人員供養(yǎng)服務(wù)聯(lián)合體建設(shè),作為分院由具備法人身份的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,在全國養(yǎng)老服務(wù)信息管理系統(tǒng)中錄入總院的法人代碼,視同完成法人登記;對(duì)于其他機(jī)構(gòu),重點(diǎn)是轉(zhuǎn)為農(nóng)村互助養(yǎng)老設(shè)施,明晰權(quán)責(zé)、化解隱患,壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任。各地民政部門要發(fā)揮牽頭作用,以市或縣(市、區(qū))層面報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委政府,及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中遇到的問題。2020年11月底前,完成全部特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施法人登記工作,逾期未完成的,將予以通報(bào)。
(六)實(shí)施民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程。落實(shí)省《民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)改造提升工程實(shí)施方案》(遼民發(fā)〔2020〕30號(hào)),各市要在9月30日前出臺(tái)本地的實(shí)施方案。民政部門要會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督指導(dǎo)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落實(shí)主體責(zé)任,全面摸清養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全狀況,建立隱患、整改、責(zé)任“三個(gè)清單”,指導(dǎo)各地存量養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照建筑環(huán)境及消防設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)和消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造,2021年底前全部改造完成。應(yīng)急管理、消防救援機(jī)構(gòu)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要給予相關(guān)支持,共同開展執(zhí)法管理活動(dòng),加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)。
(七)開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定相關(guān)工作。落實(shí)《民政部關(guān)于加快建立全國統(tǒng)一養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定體系的指導(dǎo)意見》(民發(fā)〔2019〕137號(hào))和《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》(GB/T37276--2018),組織轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)照國家標(biāo)準(zhǔn)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和星級(jí)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)。到2020年年底前,各地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍推行全國統(tǒng)一的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定制度,實(shí)行全流程公開,為養(yǎng)老服務(wù)市場公平競爭和老年人知情選擇提供參考。
(八)積極開展拓展延伸服務(wù)。要根據(jù)疫情防控形勢總體發(fā)展變化,在確保疫情防控到位、不發(fā)生病毒感染的情況下,積極鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“打開圍墻”,采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去的方式,利用食堂、浴室、理療室、活動(dòng)室、服務(wù)隊(duì)伍等資源,拓展延伸服務(wù)周邊老年人,邀請(qǐng)周邊老年人到機(jī)構(gòu)內(nèi)接受服務(wù),或者為周邊居家老年人開展助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助樂等上門服務(wù),不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍、提高服務(wù)質(zhì)量。
(九)提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。各地落實(shí)省衛(wèi)生健康委、民政廳、市場監(jiān)管局《關(guān)于做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批登記工作的通知》(遼衛(wèi)發(fā)〔2020〕2號(hào)),優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以及新建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的審批(備案)等相關(guān)工作程序,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源共享。鼓勵(lì)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室或護(hù)理站、就近與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議等方式提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,到2020年底,全省所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)疫情防控常態(tài)化服務(wù)監(jiān)管,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站等醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu),不得超出醫(yī)療許可服務(wù)范圍對(duì)外服務(wù);醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的要切實(shí)消除內(nèi)部交叉感染的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(十)大力推進(jìn)護(hù)理型養(yǎng)老床位發(fā)展與使用。服務(wù)失能、半失能老年人的護(hù)理型床位是未來養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的主要方向,各地民政部門要指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)市場發(fā)展需要,按標(biāo)準(zhǔn)配備護(hù)理床、老年人移動(dòng)、如廁等輔助器具,積極開展老年人居室、衛(wèi)生間、浴室、餐廳、公共活動(dòng)空間等無障礙改造,努力增加護(hù)理型養(yǎng)老床位供給。要按照《民政部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)護(hù)理型養(yǎng)老床位發(fā)展與監(jiān)測工作的通知》(民辦函〔2020〕38號(hào))要求,10月30日前督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及時(shí)更新完成全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中“護(hù)理型床位”指標(biāo),搞好統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測工作。
(十一)進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。各地要落實(shí)國家和省文件要求,研究制定養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能提升行動(dòng)落實(shí)措施,推進(jìn)開展養(yǎng)老護(hù)理員、養(yǎng)老院院長、老年社會(huì)工作者等人才培訓(xùn)工作。省、市、縣(市、區(qū))三級(jí)民政部門年內(nèi)至少要組織開展一次養(yǎng)老服務(wù)和管理人員培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、專業(yè)技能、安全管理等內(nèi)容。要根據(jù)(民發(fā)〔2019〕83號(hào))文件要求,切實(shí)抓好特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)護(hù)理人員培訓(xùn)與激勵(lì)保障、機(jī)構(gòu)工作人員經(jīng)費(fèi)保障等工作落實(shí),省民政廳將按照民政部要求采取雙月調(diào)度方式跟進(jìn)掌握各地工作進(jìn)展。
(十二)一事一議解決一批消防審驗(yàn)問題。要落實(shí)遼政辦發(fā)〔2020〕11號(hào)文件要求,對(duì)農(nóng)村敬老院及利用學(xué)校、廠房、商業(yè)場所等舉辦的符合消防安全要求的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),因未辦理土地規(guī)劃等手續(xù)問題未能通過消防審驗(yàn)的,各級(jí)民政部門要在8月底前牽頭會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、消防救援機(jī)構(gòu)提請(qǐng)同級(jí)人民政府采取“一事一議”等方式集中研究解決。要根據(jù)國家和省的工作安排,及時(shí)啟動(dòng)開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng),積極組織開展應(yīng)急演練、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能方面的培訓(xùn)和比武競賽等活動(dòng),提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置能力。
(十三)統(tǒng)籌做好風(fēng)險(xiǎn)防范。一是加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的食品安全教育和日常管理,將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂的質(zhì)量安全列為專項(xiàng)行動(dòng)的重要內(nèi)容,督促落實(shí)食堂食品安全主體責(zé)任。二是加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的宣傳引導(dǎo),嚴(yán)禁假借養(yǎng)老服務(wù)名義,利用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場地進(jìn)行保健品虛假宣傳或欺詐銷售。三是密切關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)中的欺老虐老行為,及時(shí)提請(qǐng)公安等有關(guān)部門做好違法行為查處。四是協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門積極防范和處置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非法集資活動(dòng),防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。五是做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各類安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,全面辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)有害因素,制定實(shí)施有針對(duì)性、差異化管控措施,確保風(fēng)險(xiǎn)可控,不斷提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力,鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果。
(十四)組織做好各類信息填報(bào)統(tǒng)計(jì)工作。各地要繼續(xù)督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)及時(shí)填報(bào)基礎(chǔ)信息、實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)和專項(xiàng)行動(dòng)開展情況,10月30日前新成立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息都要全部入庫填報(bào),為集中研判工作進(jìn)展、動(dòng)態(tài)督促落實(shí)提供數(shù)據(jù)支撐。
三、工作要求
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地各有關(guān)部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量的重要指示精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,將專項(xiàng)行動(dòng)納入年度工作重點(diǎn),主要負(fù)責(zé)同志親自研究部署和抓落實(shí),繼續(xù)發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,確保養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。
(二)推進(jìn)長效監(jiān)管。著力推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量管理模式由突擊性的集中排查整治向依靠制度常態(tài)化監(jiān)管的長效機(jī)制轉(zhuǎn)變。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后,各級(jí)民政部門要建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)長效機(jī)制,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式方法,堅(jiān)持用標(biāo)準(zhǔn)、制度來加強(qiáng)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè),通過常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的方法來促進(jìn)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量不斷提升。
(三)加強(qiáng)輿論宣傳。各地要繼續(xù)通過電視媒體、報(bào)刊雜志、門戶網(wǎng)站、微博、微信等平臺(tái)廣泛宣傳專項(xiàng)行動(dòng),宣傳正面典型,曝光反面典型,激勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)量,營造良好的輿論環(huán)境。各地在專項(xiàng)行動(dòng)中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法要及時(shí)總結(jié)并報(bào)告省民政廳,加強(qiáng)與其他地方交流分享,互學(xué)互鑒。
(四)開展調(diào)研指導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要結(jié)合職能權(quán)限或聯(lián)合組成工作組,對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)、隱患排查整治等情況開展調(diào)研指導(dǎo)或現(xiàn)場檢查,定期對(duì)各地工作情況進(jìn)行通報(bào),建立健全常態(tài)化監(jiān)管的長效機(jī)制。省民政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理廳、市場監(jiān)督管理局將于2020年10月底前聯(lián)合對(duì)各地開展專項(xiàng)行動(dòng)四年成效進(jìn)行驗(yàn)收。
?。ㄎ澹┳龊萌婵偨Y(jié)。各市民政局要牽頭對(duì)2017年以來的專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面梳理,認(rèn)真總結(jié),于2020年10月30日前向省民政廳書面報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)告,內(nèi)容主要包括專項(xiàng)行動(dòng)四年來主要工作及成效、存在的突出問題、意見建議和下一步落實(shí)長效機(jī)制的打算。
附件:2020年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)調(diào)研檢查重點(diǎn)工作項(xiàng)目
調(diào)研檢查重點(diǎn)工作項(xiàng)目 |
各地落實(shí)及有關(guān)證明材料 |
1、制定專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)實(shí)施方案情況。 |
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2、制定落實(shí)疫情防控與恢復(fù)服務(wù)秩序政策措施情況。 |
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3、組織對(duì)轄區(qū)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、建立風(fēng)險(xiǎn)隱患整治工作臺(tái)賬、風(fēng)險(xiǎn)隱患整治工作情況。 |
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4、落實(shí)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),60%以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提前符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)情況。 |
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5、推動(dòng)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》落實(shí),符合基本規(guī)范的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量及合格率情況。 |
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6、各部門履行職責(zé),建立養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量綜合監(jiān)管齊抓共管機(jī)制情況。 |
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7、10月15日前,縣級(jí)民政部門在有關(guān)網(wǎng)站上公開經(jīng)過登記、備案的機(jī)構(gòu)名單情況。 |
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8、10月15日前,縣級(jí)民政部門在有關(guān)網(wǎng)站上公開已掌握未經(jīng)登記、備案機(jī)構(gòu)名單情況,將名單抄送有關(guān)部門依法依規(guī)處理情況。 |
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9、10月15日前,市、縣級(jí)民政部門在有關(guān)網(wǎng)站上公布本地扶持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)政策清單情況。 |
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10、本地制定落實(shí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)改造提升工程實(shí)施方案情況。 |
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11、本地各縣區(qū)實(shí)施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施改造提升工程,開展7個(gè)方面改造提升的機(jī)構(gòu)情況;本地縣區(qū)按計(jì)劃建設(shè)1所失能、部分失能特困人員專業(yè)照護(hù)為主的縣級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施情況。 |
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12、本地各縣區(qū)推進(jìn)生活不能自理并有集中供養(yǎng)需求特困人員應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)情況。 |
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13、11月底前,本地區(qū)農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)法人登記情況。 |
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14、11月底前,農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)法人登記后全國養(yǎng)老服務(wù)信息管理系統(tǒng)法人代碼錄入情況。 |
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15、9月30日前,本地區(qū)制定民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程實(shí)施方案情況。 |
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16、本地區(qū)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升機(jī)構(gòu)數(shù)量、政府補(bǔ)助資金投入數(shù)量、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資金投入數(shù)量、達(dá)標(biāo)合格民辦機(jī)構(gòu)占民辦機(jī)構(gòu)比例情況。 |
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17、本地區(qū)組織開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定情況。 |
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18、本地區(qū)開展延伸服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量及服務(wù)開展的總體情況。 |
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19、2020年底前,本地區(qū)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是否能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療服務(wù)情況。 |
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20、本地區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位建設(shè)發(fā)展情況,護(hù)理型床位與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總床位的比例情況。10月30日前,全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)“護(hù)理型床位”指標(biāo)填報(bào)與監(jiān)測情況。 |
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21、市級(jí)制定下發(fā)養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)或養(yǎng)老人才隊(duì)伍建設(shè)制度情況。 |
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22、市、縣(市、區(qū))級(jí)民政部門2020年組織開展養(yǎng)老服務(wù)與管理或養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)情況。 |
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23、8月底前,提請(qǐng)市、縣級(jí)人民政府一事一議解決一批養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)問題情況。 |
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24、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案制定及消防應(yīng)急演練、避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn)等情況。 |
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25、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全教育和日常管理、食堂食品安全主體責(zé)任落實(shí)情況。 |
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26、對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員宣傳引導(dǎo),防止利用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場地進(jìn)行保健品虛假宣傳或欺詐銷售情況。 |
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27、民政部門或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)密切關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)中的欺老虐老行為,及時(shí)提請(qǐng)公安等部門依法查處情況。 |
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28、民政部門或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門積極防范和處置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非法集資、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)情況。 |
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29、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)做好各類風(fēng)險(xiǎn)安全評(píng)估與管控化解情況。 |
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30、10月30日前,轄區(qū)內(nèi)原有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)更新、新成立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息全部輸入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)情況。 |
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