雙臺子區(qū)關于2019年第四季度全國公共服務

質(zhì)量監(jiān)測通報涉及問題整改方案

 

為認真貫徹落實遼寧省統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作總指揮部辦公室關于《市場監(jiān)管總局2019年第四季度全國公共服務質(zhì)量監(jiān)測通報涉及我省問題整改方案》（遼疫防經(jīng)發(fā)總指辦〔2020〕12號）精神，結(jié)合《盤錦市關于2019年第四季度全國公共服務質(zhì)量監(jiān)測通報涉及問題的整改方案》（盤政辦〔2020〕16號）工作部署，深入整改2019年第四季度全國公共服務質(zhì)量監(jiān)測通報涉及問題，持續(xù)提升我區(qū)公共服務質(zhì)量，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，制定本整改方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于質(zhì)量提升工作的重要指示批示精神，認真落實全國兩會工作部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，建設人民滿意的服務型政府，提供人民滿意的公共服務，全面打造法治化、市場化、國際化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，加強數(shù)字政府建設，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”水平，提高行政效能。以整改為契機，補短板、堵漏洞、強弱項，著力整治政務服務難點痛點堵點，全面提升服務質(zhì)量，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，助推盤錦全面振興、全方位振興。

（二）基本原則

——堅持問題導向。在國家服務質(zhì)量監(jiān)測涉及的12個領域、78項指標全面查找存在的差距和問題，重點聚焦通報中涉及我省問題突出問題，及早發(fā)現(xiàn)、及時解決，要針對問題集中領域，加強部門聯(lián)動，統(tǒng)籌運用資源，加快補齊公共服務短板，確保公共服務質(zhì)量持續(xù)提升。

——堅持從嚴整改。照單認領整改任務，認真梳理通報中反映的類似問題，全面查找存在的差距和不足。按照整改方案，進行針對性整改，確保責任到位、落實到位。要逐步健全基本公共服務制度，穩(wěn)步提高基本公共服務均等化水平。

——堅持從嚴監(jiān)管。各單位要切實履行主體責任，把嚴格監(jiān)管貫穿完善公共服務體系、提升公共服務質(zhì)量全過程、各環(huán)節(jié)，落實監(jiān)管責任，拓寬監(jiān)督渠道，完善公共服務信息公開機制，鼓勵公眾參與公共服務質(zhì)量提升工作，加快構建群眾滿意、社會認可、企業(yè)認同的公共服務新環(huán)境。

——堅持考評促進。結(jié)合我區(qū)開展質(zhì)量提升行動的工作部署，完善公共服務質(zhì)量考評體系,完善獎懲機制，切實發(fā)揮考核指揮棒、風向標作用。獎優(yōu)罰劣、激強促弱，以科學考評推動公共服務質(zhì)量提升。

（三）工作目標

緊盯通報中涉及我省的12個突出問題開展針對性整改，并延伸拓展至政務服務領域各個方面實施全面的整改，切實解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，確保整改到位，取得實效。持續(xù)深化“放管服”改革，加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管，為市場主體提供規(guī)范、便利、高效的政務服務，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，增強發(fā)展動力。推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”，加快推進行政審批標準化建設，優(yōu)化服務流程，簡化辦事環(huán)節(jié)，提高行政效能。提升城市治理水平，推進城市精細化、規(guī)范化管理。促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，擴大普惠性學前教育和優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育供給，促進和規(guī)范民辦教育。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，加強職業(yè)技能培訓，推動實現(xiàn)比較充分和更高質(zhì)量就業(yè)。提升社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等保障水平。穩(wěn)步推進進一步改善醫(yī)療服務行動計劃，建立健全醫(yī)療糾紛預防調(diào)解機制，構建和諧醫(yī)患關系。鼓勵創(chuàng)造優(yōu)秀文化服務產(chǎn)品，推動文化服務產(chǎn)品數(shù)字化、網(wǎng)絡化。提高供電、供氣、供熱、供水服務質(zhì)量和安全保障水平，創(chuàng)新人民群眾滿意的服務供給。開展公共服務質(zhì)量監(jiān)測和結(jié)果通報，引導提升公共服務質(zhì)量水平。

二、主要任務

（一）公共教育領域

1.學校教育教學水平

整改目標：充分發(fā)揮中考導向作用，對學生實行多元評價。加大對學校教育教學的管理與指導，發(fā)揮名師團隊的示范引領作用，加強農(nóng)村教師隊伍建設。

整改措施：繼續(xù)推進普通高中階段學校考試招生制度改革，初中綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為普通高中學校錄取的依據(jù)之一。加強對學校的監(jiān)督檢查，加大對學校教育教學的培訓和指導力度。組建名校長工作室和名師工作室，充分發(fā)揮輻射、引領、示范和指導作用。繼續(xù)開展名師引領“送教下鄉(xiāng)”工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村導師團隊作用，切實提高農(nóng)村教師隊伍自身素養(yǎng)，提升教師教育教學能力與水平。

牽頭單位：區(qū)教育局

責任單位：區(qū)教育局、區(qū)教師進修學校

完成時限：2020年年底

2.課業(yè)負擔

整改目標：加強教育教學管理，規(guī)范學?？荚嚬芾?，科學合理布置作業(yè)，指導學生實踐鍛煉，培養(yǎng)學生良好學習習慣。

整改措施：落實教學常規(guī)要求，加強對學校教學計劃制定、教案、備案、上課、作業(yè)布置與批改等教學基本環(huán)節(jié)的整體設計、要求與檢查。堅決控制考試次數(shù)，每學期不超過2次統(tǒng)一考試。不在小學階段組織選拔性或與升學掛鉤的統(tǒng)一考試。小學一、二年級不留書面家庭作業(yè)，小學其他年級書面家庭作業(yè)不超過60分鐘，初中學生每天書面家庭作業(yè)總量不超過90分鐘。組織學校參加各項文體活動，加強勞動生活技能教育，指導學生參與社會實踐，組織好年度培養(yǎng)良好習慣現(xiàn)場會和“體育藝術2+1項目”現(xiàn)場展示活動。

牽頭單位：區(qū)教育局

責任單位：區(qū)教育局、區(qū)各中小學

完成時限：2020年年底

3.擇校問題治理效果

整改目標：擴大優(yōu)質(zhì)學校幫扶鄉(xiāng)村學校覆蓋面，規(guī)范中小學校招生入學秩序和辦學行為，加大控輟保學工作力度。

整改措施：加快城鄉(xiāng)義務教育一體化建設，推動區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學校幫扶鄉(xiāng)村學校覆蓋率達50%。應用全市統(tǒng)一的中小學招生平臺開展招生工作，對報名人數(shù)超過招生計劃的學校，實行電腦隨機派位錄取。加大控輟保學力度，建立控輟保學工作臺賬，確保建檔立卡貧困家庭適齡兒童應學盡學。

牽頭單位：區(qū)教育局

責任單位：區(qū)教育局

完成時限：2020年年底

4.師德、師風

整改目標：推進師德、師風建設工作常態(tài)化、制度化，推進“四有”隊伍建設，形成教師不敢補、不想補、不能補的態(tài)勢。

整改措施：繼續(xù)持續(xù)開展師德師風教育，創(chuàng)新師德教育內(nèi)容和方式，造就四有好教師隊伍。貫徹落實嚴禁“中小學校組織和要求學生參加有償補課”等十條禁令，暢通舉報渠道。加大教師有償補課監(jiān)督和查處力度，建立健全教師師德考核負面清單和教師個人信用記錄制度，引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教、以德育德。嚴格正風肅紀。堅持嚴字當頭，教育局通過開展專項督查和設立舉報電話，堅決查處師德失范行為，對有令不行、有禁不止的，要給予紀律處分。建立師德問題一票否決制度。對違反師德行為規(guī)范的教師，當年不得評先評優(yōu)，不得晉升職稱職務。建立師德師風責任追究制度。對師德師風建設不力，導致師風不正、或出現(xiàn)重大違紀違法案件，造成惡劣影響的學校，要追究校長責任；重大問題及時上報區(qū)教育局，對重大問題隱瞞不報、不處理的，要追究校長及相關責任人的責任。加強學校法治建設水平，依法糾正學校和校長、教師的違紀違規(guī)行為。

牽頭單位：區(qū)教育局

責任單位：區(qū)教師進修學校、區(qū)各中小學校、幼兒園

完成時限：持續(xù)推進

5.教學設施、設備

整改目標：進一步加強和推進實驗室及圖書館（室）建設，促進實驗教學普及，深化課程改革，充分發(fā)揮實驗室及實驗教學、中小學圖書館（室）在發(fā)展素質(zhì)教育中的重要作用。

整改措施：完善實驗室建設和實驗教學、圖書館建設與應用工作的評估標準和實施細則，定期開展裝備建設與管理工作專項評估檢查。將實驗室建設和實驗教學、圖書館建設與應用工作納入到教育督導評估中，增加教育督導部門評估標準中相應工作的賦分權重。落實經(jīng)費保障，在每年的教育經(jīng)費預算中設立專項經(jīng)費，為實驗室建設與管理、設備維護、儀器和實驗材料更新補充、中小學圖書館藏資源購置等提供經(jīng)費保障。進一步規(guī)范初中實驗操作考試工作，發(fā)揮考試的正確導向作用，推動學校實驗室建設。

牽頭單位：區(qū)教育局

責任單位：區(qū)教育局信息技術與招生考試辦公室、各中小學

完成時限：2020年年底

6.校園安全

整改目標：全區(qū)中小學校校園“三防”建設100%，無校園安全事件發(fā)生，全區(qū)中小學校安全風險可控。

整改措施：加大校園保安和校園安全管理人員培訓力度。持續(xù)推進全區(qū)中小學校重點部位監(jiān)控和一鍵式報警建設工作。聯(lián)合綜治、公安、交通、市場、衛(wèi)健等部門加大校園周邊綜合治理力度。進一步落實《中小學校崗位安全工作指南》要求，校園安全實施網(wǎng)格化管理，把一崗雙責落到實處。

牽頭單位：區(qū)教育局

責任單位：區(qū)公安分局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)綜合執(zhí)法局

完成時限：持續(xù)推進

7.餐飲安全

整改目標：運用政府引進項目，實現(xiàn)學生營養(yǎng)配餐，打造“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程,保障校園餐飲安全，無校園食品安全事件發(fā)生。

整改措施：充分利用政府引進玖福盤錦中央廚房項目，逐步實現(xiàn)為區(qū)域內(nèi)中小學學生營養(yǎng)配餐。加大校園食堂管理和人員培訓力度。聯(lián)合市場監(jiān)督管理局定期開展聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；定期對所有校餐從業(yè)人員培訓，做到培訓覆蓋率100%。全面落實“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程，全力保證校園食品安全。

牽頭單位：區(qū)教育局

責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局

完成時限：持續(xù)推進

（二）公共就業(yè)領域

8.就業(yè)信息發(fā)布及時性

整改目標：提升公眾對就業(yè)信息的知曉率，進一步拓寬就業(yè)信息的發(fā)布渠道。

整改措施：加大信息宣傳發(fā)布的頻次，及時深入大中型企業(yè)發(fā)布政策信息，開展政策宣傳，擴大信息發(fā)布覆蓋面。以活動為載體發(fā)布政策信息，拓寬就業(yè)信息宣傳渠道，提高公眾的“知曉度”。利用好新媒體及公眾認可度高的主流媒體發(fā)布政策信息、宣傳解讀各項政策，提高信息發(fā)布影響力。

牽頭單位：區(qū)人力資源和社會保障局

責任單位：區(qū)人力資源和社會保障服務中心

完成時限：2020年年底

9.就業(yè)咨詢渠道通暢性

整改目標：保障就業(yè)咨詢渠道暢通。

整改措施：目前，人社咨詢窗口已全部入駐營商大廳，耐心的為老百姓解決各種就業(yè)問題，熱線電話運行保持常態(tài)化。

牽頭單位：區(qū)人力資源和社會保障局

責任單位：區(qū)人力資源和社會保障服務中心

完成時限：2020年年底

10.就業(yè)技能培訓有效性

整改目標：通過技能培訓，發(fā)揮培訓效能，體現(xiàn)技能培訓的價值，讓培訓對象真正做到學有所獲、學有所用。通過落實培訓政策，將培訓補貼資金合理、有效、及時發(fā)放到位，保市場主體、穩(wěn)就業(yè)、保生活。

整改措施：加大宣傳力度，通過勞動力市場、印發(fā)宣傳單、等形式加強政策宣傳。通過科學化的培訓方法，強化培訓成果。

牽頭單位：區(qū)人力資源和社會保障局

責任單位：區(qū)人力資源和社會保障服務中心

完成時限：2020年年底

11.人才招聘會的針對性

整改目標：為招聘企業(yè)與求職者組織更優(yōu)質(zhì)的具有針對性的招聘活動，進一步健全培育及不斷完善發(fā)展人力資源市場體系。

整改措施1：強化線下招聘的針對性和精準性。針對不同就業(yè)群體，定期舉辦專業(yè)性招聘會，適時開展面向廣大就業(yè)群體的專項招聘活動。針對高校畢業(yè)生，繼續(xù)做好畢業(yè)生系列專場招聘會和人社局長“網(wǎng)上帶崗”招聘活動。

整改措施2：加大調(diào)研走訪力度，積極開展精準調(diào)研工作。常態(tài)化深入企業(yè)開展調(diào)研，全面掌握企業(yè)最新的用工需求，深入研究分析、精準研判，通過招聘機制、校企合作機制，努力為企業(yè)用工及引進人才提供更全面、更專業(yè)、更系統(tǒng)的服務，全面提升為企業(yè)人才需要提供精準的服務措施，最大限度的滿足企業(yè)用工需求。

整改措施3：結(jié)合用人單位和員工實際需求，深化校企融合，開展“定向式”“定崗式”“訂單式”培訓，建立專業(yè)技能人才培養(yǎng)機制。

整改措施4：加大“互聯(lián)網(wǎng)+人社”建設力度，不斷完善公共就業(yè)服務能力。積極引導我區(qū)人力資源合理流動，促進供需對接，提高招聘會活動的人崗匹配率。

牽頭單位：區(qū)人力資源和社會保障局

責任單位：區(qū)人力資源和社會保障服務中心

完成時限：2020年年底

12.人事檔案掛靠服務程序便利性

整改目標：實現(xiàn)網(wǎng)上辦理檔案查詢、檔案轉(zhuǎn)移等相關業(yè)務。

整改措施：積極爭取領導和相關部門支持，研究落實電子檔案掃描等相關工作。

牽頭單位：區(qū)人力資源和社會保障局

責任單位：區(qū)人力資源和社會保障服務中心

完成時限：2023年底

（三）醫(yī)療服務領域

13.掛號便捷程度

整改目標：轄區(qū)二級以上醫(yī)療機構全部開展預約診療

整改措施：二級以上醫(yī)院要全面建立完善預約診療制度，豐富預約形式和內(nèi)容，提供包括現(xiàn)場、電話等預約方式。推行精確到30分鐘內(nèi)的分時段預約，優(yōu)化預約診療流程，避免門診二次預約導致重復排隊的情況，縮短預約后在醫(yī)院等候時間。

牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康局

責任單位：二級以上醫(yī)療機構

完成時限：2020年11月30日

14.候診等候時間

整改目標：實現(xiàn)全區(qū)二級以上醫(yī)療機構分時段預約精確到半小時以內(nèi)，最大限度縮短患者等待時間。

整改措施：改善醫(yī)療服務，推動二級以上醫(yī)院不斷完善預約診療制度，引導患者錯峰就診，引導患者科學合理就醫(yī)，避免出現(xiàn)大醫(yī)院“扎堆”現(xiàn)象。提供候診提醒、移動支付等便民服務。

牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康局

責任單位：二級以上醫(yī)療機構

完成時限：2020年10月31日

15.就診環(huán)境衛(wèi)生

整改目標：醫(yī)療機構就診環(huán)境衛(wèi)生整潔。

整改措施：加強環(huán)境衛(wèi)生日常管理，開展巡查和督查，改善設施環(huán)境，標識清晰，布局合理。做好公共場所通風，就診區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治，公共衛(wèi)生間定時清掃保持通風、無異味。

牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康局

責任單位：二級以上醫(yī)療機構

完成時限：2020年10月31日

16.隱私保護

整改目標：醫(yī)務人員能夠保守患者隱私，確?；颊呔驮\ “一室一醫(yī)一患”。

整改措施：醫(yī)務人員不得以任何形式隨意泄露病人的病情、個人信息、病歷資料等，不得在公共場所談論患者病情，在暴露患者肢體等操作時使用圍簾、屏風等進行遮擋，給學生示教時，需征得病人同意，不在病人面前進行病情討論、講解。醫(yī)療機構嚴格執(zhí)行“一室一醫(yī)一患”診查制度，在門診診室、治療室、多人病房設立私密性保護設施。

牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康局

責任單位：二級以上醫(yī)療機構

完成時限：2020年10月31日

17.辦理入院手續(xù)的簡便性

整改目標：實現(xiàn)住院流程更加方便快捷。

整改措施：優(yōu)化就診流程，進一步梳理醫(yī)療機構內(nèi)部業(yè)務辦理程序，整合患者服務各項功能，為患者提供一站式服務。根據(jù)就診人員數(shù)量，及時增加住院辦理窗口和引導人員，提高服務效率。

牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康局

責任單位：二級以上醫(yī)療機構

完成時限：2020年10月31日

18.費用清單

整改目標：實現(xiàn)患者就醫(yī)費用清單條目清晰準確。

整改措施：各醫(yī)療機構要嚴格執(zhí)行價格公示制度，實行明碼標價。價格發(fā)生變動時，要及時調(diào)整公示內(nèi)容。各醫(yī)療機構要落實費用清單制度，明確醫(yī)療服務項目、藥品、醫(yī)用耗材的名稱和編碼、單價、計價部門、使用日期、數(shù)量、金額等。

牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康局

責任單位：二級以上醫(yī)療機構

完成時限：2020年11月30日

19.醫(yī)患溝通

整改目標：提高醫(yī)務人員溝通、服務能力。

整改措施：組織醫(yī)務人員學習醫(yī)德規(guī)范，督促醫(yī)務人員恪守職業(yè)道德。落實《醫(yī)療機構從業(yè)人員行為規(guī)范》《關于建立醫(yī)務人員醫(yī)德考評制度的指導意見（試行）》，設置服務用語行為規(guī)范，不斷提高醫(yī)務人員醫(yī)患溝通能力。

牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康局

責任單位：二級以上醫(yī)療機構

完成時限：2020年10月31日

20.用藥告知

整改目標：按要求落實健康宣教，保障患者在用藥前能夠了解藥品名稱、使用劑量及副作用等內(nèi)容。

整改措施：為門診和住院患者提供合理的用藥指導，醫(yī)務人員給藥時，應對患者及家屬說明藥物的名稱、作用、服藥時間及方法，通過溝通交流，了解患者及家屬對藥物相關知識的掌握情況，并針對性的進行指導。

牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康局

責任單位：二級以上醫(yī)療機構

完成時限：2020年10月31日

21.醫(yī)療費用合理性

整改目標：按規(guī)定配備和使用國家基本藥物，及時整改個別不合理收費項目。

整改措施：嚴格按照國家、省規(guī)定實施基本藥物制度分級分類管理，實行藥物零差率銷售；加強對醫(yī)療機構費用合理性監(jiān)管，嚴格落實價格公示制度。定期組織質(zhì)控檢查，督促醫(yī)療機構做到合理檢查、合理用藥、合理治療。

牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康局

責任單位：二級以上醫(yī)療機構

完成時限：2020年年底

（四）社會保障領域

22.殘疾人就業(yè)援助

整改目標：拓寬就業(yè)渠道，加大符合就業(yè)年齡段殘疾人的就業(yè)培訓，提高競爭力，進一步提升殘疾人就業(yè)援助的工作力度。

整改措施：根據(jù)殘疾人畢業(yè)生實名信息，實行“一生一策”動態(tài)管理，開展有針對性的就業(yè)指導、就業(yè)服務和就業(yè)援助，確保各項扶持政策、優(yōu)惠措施落實到人，做到“不就業(yè)，不脫鉤”。落實實名制就業(yè)培訓工作，提升能力水平。進一步做好高校殘疾畢業(yè)生網(wǎng)絡招聘會，豐富就業(yè)渠道。積極與企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，保障符合條件的殘疾人優(yōu)先就業(yè)。

牽頭單位：區(qū)人力資源和社會保障局

責任單位：區(qū)殘聯(lián)、區(qū)人力資源和社會保障服務中心

完成時限：持續(xù)推進

23.殘疾人生活補助

整改目標：提高低保家庭中殘疾人救助標準，由原上浮30%提高到80%。提高參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的55—59周歲重度殘疾人生活補助標準，由每人每月55元提高到108元。

整改措施1：區(qū)殘聯(lián)積極向區(qū)民政等相關部門反映困難殘疾人家庭實際情況，進一步提高低保家庭中殘疾人救助標準，確保我市困難殘疾人基本生活水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平同步提高。

整改措施2：進一步推進落實55—59周歲參加城市居民養(yǎng)老保險重度殘疾人生活補貼制度，各街（鎮(zhèn)）申報區(qū)殘聯(lián)與盤錦市雙臺子區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理中心核對后，按照《關于提高參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的55-59周歲重度殘疾人生活補助標準的通知》（盤殘聯(lián)字[ 2020] 32號），由原來每人每月55元提高到108元，確保參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險55-59周歲重度殘疾人精準享受到生活補助，積極向上爭取專項資金，并由人社部門及時全額發(fā)放補貼資金。

牽頭單位：區(qū)殘聯(lián)

責任單位：區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理中心、各街（鎮(zhèn)）

完成時限：2020年9月30日

（五）公用事業(yè)領域

24.公園、綠地覆蓋情況

整改目標：采取裸露土地覆蓋，老城區(qū)改造、拆違建綠、見縫插綠等措施，使綠地分布更加均衡、合理，滿足市民生活需要。

整改措施：通過實施裸露土地綠化覆蓋工作，進一步提升我區(qū)新增綠地面積，滿足市民日常生活需要。加強宣傳，提高全民綠化意識，增強城市綠化工作的責任感，形成國家、集體、個人共同營造綠化氛圍，確保綠化各項任務的完成。

牽頭單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局

完成時限：2020年年底

25.公共場所環(huán)境衛(wèi)生

整改目標：加強公共場所環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管，實現(xiàn)公共場所環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的提升。

整改措施：加強道路清掃保潔力度，按照道路分級作業(yè)要求進行人工快速保潔，做到無衛(wèi)生死角，無積存垃圾。建立環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量管控長效機制，加強對環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量檢查與考核，對存在的問題及時督促整改。加強對建筑垃圾處置的執(zhí)法力度，堅決制止無建筑垃圾處置核準的車輛上路。

牽頭單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局

責任單位：盤錦京環(huán)環(huán)保科技有限公司雙臺子分公司

完成時限：2020年年底

26.公共廁所數(shù)量

整改目標：推進廁所革命相關工作，完成年度考核目標。

整改措施：對公廁現(xiàn)狀進行普查，了解公廁的需求量及現(xiàn)有公廁分布情況，科學統(tǒng)一規(guī)劃，推進公共廁所建設。加強公廁運行維護管理，及時對公廁老舊破損的設備進行更換維修。

牽頭單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局

責任單位：盤錦京環(huán)環(huán)?？萍加邢薰倦p臺子分公司

完成時限：2020年年底

27.公共廁所衛(wèi)生

整改目標：加強公共廁所保潔質(zhì)量監(jiān)管，改善市民如廁體驗。

整改措施：加強市場周邊及商業(yè)街區(qū)人流量較大公廁保潔力度，健全公廁管理和保潔制度，加強保潔人員的業(yè)務培訓及作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管，在強化公共廁所日常衛(wèi)生管理的基礎上，重點整治各類公廁存在的“臟、臭”問題，確保公廁衛(wèi)生質(zhì)量。

牽頭單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局

責任單位：盤錦京環(huán)環(huán)?？萍加邢薰倦p臺子分公司

完成時限：2020年年底

（六）生態(tài)環(huán)境領域

28.河湖水質(zhì)問題

整改目標：雙臺子區(qū)各支流河水質(zhì)逐年好轉(zhuǎn)

整改措施1：每月對盤錦市雙臺子區(qū)21個河流加密斷面和60個重點入河排污口進行2次的巡查、取樣及監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報記錄，對河流水環(huán)境情況及重點污染源進行當月分析。

整改措施2：督促街鎮(zhèn)河長完成每月巡河任務，同時每月對負責河流的區(qū)級和街鎮(zhèn)河長進行河流斷面小組和入河排放口小組的考核評分。

整改措施3：加強河流岸線巡查力度，聯(lián)合各街鎮(zhèn)及住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門密切配合，聯(lián)防聯(lián)控，嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪行為，加強工業(yè)園區(qū)集中式污水處理廠和涉水企業(yè)監(jiān)管，對超排、偷排行為發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅處理一起，確保污染物長期穩(wěn)定達標排放。

整改措施4：開展自查處糾，全面排查。要全面檢查轄區(qū)內(nèi)所有污水處理廠運行狀況和所有入管企業(yè)污染物排放狀況。重點檢查城鎮(zhèn)污水處理廠，對污水處理廠的處理工藝、處理規(guī)模、承納能力和管網(wǎng)覆蓋范圍進行認真梳理，科學評估污水處理廠能否接納工業(yè)污水及水量、水質(zhì)等方面要求。

整改措施5：對園區(qū)內(nèi)入管企業(yè)的污染防治設施運行情況是否正常、污染物是否達標排放、固體廢物和危險廢物處置是否正確以及是否存在環(huán)境風險隱患等情況進行全面排查，對入管網(wǎng)企業(yè)的污水預處理設施的建設、運行情況和外排水水量、水質(zhì)進行逐一梳理，切實加強對入管企業(yè)的常態(tài)化、動態(tài)化監(jiān)管。重點監(jiān)管好企業(yè)在線監(jiān)測設施運行情況。加強對企業(yè)在線監(jiān)測設施運行情況的監(jiān)督管理。

牽頭單位：雙臺子區(qū)環(huán)境保護局

完成時限：2020年年底

29.垃圾收運處理情況

整改目標：對垃圾收運工作進行檢查考核，提高垃圾收運作業(yè)質(zhì)量。

整改措施：加強垃圾清運，做到日產(chǎn)日清，禁止垃圾積存或滯留。加強消殺和沖洗作業(yè)，果皮箱、垃圾桶、收運車輛要及時消殺和沖洗；對收運車輛、果皮箱、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設備及時進行檢查、維修、更換，重點解決運輸車輛撒漏、果皮箱垃圾桶破損等問題。加大執(zhí)法及檢查力度。環(huán)衛(wèi)管理部門要加大環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量檢查頻次，以檢查促整改。

牽頭單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局

責任單位：盤錦京環(huán)環(huán)?？萍加邢薰倦p臺子分公司

完成時限：2020年年底

（七）公共交通領域

具體涉及我區(qū)交通領域工作由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局配合。

（八）公共安全領域

30.食品安全狀況

整改目標：嚴格落實食品安全“四個最嚴”的工作要求，建立最嚴謹?shù)臉藴省嵤┳顕栏竦谋O(jiān)管、實行最嚴厲的處罰、堅持最嚴肅的問責。到2020年底，餐飲、流通、生產(chǎn)環(huán)節(jié)有證照率達100%，杜絕無證照經(jīng)營現(xiàn)象，餐飲環(huán)節(jié)強力推進明廚亮灶，學校食堂、大型餐飲店達100%，加強食品安全責任險工作，食品行業(yè)參保率達70%以上，強化區(qū)域性食品安全監(jiān)管，春秋季學校及周邊食品安全檢查。學校食堂、各類托幼機構檢查全覆蓋，實現(xiàn)食品安全無重大事故，全力推進食品安全示范城工作。

整改措施1：加強業(yè)務指導，組織開展業(yè)務專題培訓，提高監(jiān)管人員業(yè)務水平及食品從業(yè)人員的食品責任意識，進一步落實食品安全主體責任。

整改措施2：強力推進食品安全責任險，在現(xiàn)有的基礎上，差缺補漏，引導業(yè)戶進行參保。

整改措施3：強力推進食品安全示范城工作，加強生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全

牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局

完成時限：2020年年底

31.藥品安全狀況

整改目標：提高百姓安全用藥意識，強化零售藥店落實《落實藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范要求》，杜絕藥師掛證、不憑處方銷售處方藥等行為。繼續(xù)加強中藥飲片的采購、銷售制度。

整改措施1：加強業(yè)務指導，進一步加大藥品安全宣傳力度。

整改措施2：加強巡查力度，強化執(zhí)法人員的法律意識，提升服務水平，加大執(zhí)法力度。

整改措施3：開展中藥飲片專項檢查行動，規(guī)范中藥飲片市場，堅決杜絕假藥、劣藥在市場上銷售，確保藥品質(zhì)量安全。

牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局

完成時限：2020年11月30日

32.夜間行人安全

整改目標：一是進一步加大夜間巡邏力度和密度，提高見警率、管事率；二是根據(jù)每月社會治安形勢特點，合理部署巡邏警力和路線，降低發(fā)案率。

整改措施：科學部署巡防力量，加強屯警街面工作，延長巡邏時間，擴大巡邏區(qū)域，結(jié)合治安特點，加大巡邏力度和密度，同時對夜間街面可疑人員、可疑車輛加大盤查力度，切實提高街面見警率、降低發(fā)案率，震懾各類違法犯罪，增強人民群眾安全感和滿意度。

牽頭單位：雙臺子公安分局

完成時限：2020年年底

33.偷盜事件管控

整改目標：做到侵財類案件發(fā)案同比下降，提升破案率，打處一批侵財類違法犯罪人員，增強人民群眾安全感。

整改措施：持續(xù)強化街面巡邏防控力度，把警力投放到重點時段和路段，加強對商業(yè)區(qū)、集市等人流密集、治安復雜的場所和部位的巡邏防控工作，提高見警率、管事率，擠壓震懾各類偷盜違法犯罪的活動空間。全面開展“保民生、破小案”專項行動，加大警力投入，警種部門協(xié)同作戰(zhàn)，加大視頻點位投入，增強視頻偵查警力，強化串并案工作，全力扭轉(zhuǎn)我區(qū)侵財類案件發(fā)多破少被動局面。

牽頭單位：雙臺子公安分局

完成時限：2020年年底

34.突發(fā)事件應急處置

整改目標：全區(qū)突發(fā)事件應急預案除區(qū)總體應急預案待上位預案修訂下發(fā)后再行修訂外，區(qū)直各部門應修必修的專項預案修訂完善率要達到100%；各行業(yè)監(jiān)管領域要建立本行業(yè)應急救援專業(yè)隊伍，配套的物資裝備要儲備充足。

整改措施1：區(qū)直各單位、部門要按照區(qū)應急局下發(fā)的關于開展修訂和完善應急預案的相關通知要求，對照機構改革后本單位的職責范圍加快推進本單位、本部門應急預案的修訂完善，并及時把正式印發(fā)的預案文本報區(qū)應急局應急指揮中心備案，預案修訂工作完成情況已納入年底政府績效考核。

整改措施2：各單位、各部門要積極推進各監(jiān)管領域應急力量的組建、訓練，做好應急物資儲備工作。應急力量和應急物資儲備情況由區(qū)應急局匯總后報備市應急局錄入“盤錦市應急資源管理平臺”，記錄臺賬、科學管理，建立健全突發(fā)事件力量和物資保障體系。

牽頭單位：區(qū)應急管理局

責任單位：區(qū)安委會成員單位、各街鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

完成時限：2020年年底

35.個人信息隱私保護

整改目標：全面整改我區(qū)各相關行業(yè)超范圍收集用戶個人信息行為；嚴防相關單位內(nèi)外勾結(jié)泄露公民個人信息的情況；增強打擊工作的針對性和有效性；摧毀一批犯罪團伙組織體系；敦促我區(qū)相關單位堵塞信息管理漏洞，鏟除信息泄露源頭。

整改措施1：增強公民自我防護意識。在專案偵辦過程中，要注意搜集文字、圖片、視頻等宣傳素材，對重大案件，主動與新聞宣傳部門對接，充分運用各類媒體宣傳打擊成效，主動回應社會關切，有力震懾犯罪分子，積極引導社會輿論，大力宣傳個人信息安全防范知識。

牽頭單位：雙臺子公安分局

責任單位：各街鎮(zhèn)

完成時限：持續(xù)推進

整改措施2：廣辟線索來源，明確打擊重點。在辦理案件過程中，要主動追蹤溯源，注意發(fā)現(xiàn)侵犯公民個人信息的犯罪線索。重點打擊處理販賣影響國家安全和社會穩(wěn)定的重要敏感信息的人員，從源頭大量竊取、販賣公民個人信息的人員，違反國家有關規(guī)定，利用職務便利竊取、販賣公民個人信息的人員，長期、專職販賣公民個人信息的人員，非法買賣公民個人信息用于其他犯罪的人員。

牽頭單位：雙臺子公安分局

完成時限：持續(xù)推進

整改措施3：保持嚴厲打擊高壓態(tài)勢。堅持“既打上游、又打下游”的原則，對侵犯公民個人信息犯罪及其關聯(lián)犯罪進行全方位、全鏈條打擊。特別是對利用公民個人信息實施詐騙、盜刷銀行卡、敲詐勒索、非法討債等關聯(lián)犯罪行為，要一查到底、嚴厲打擊。

牽頭單位：雙臺子公安分局

完成時限：持續(xù)推進

（九）公共文化領域

36.公共文化服務場所覆蓋情況

整改目標：基層公共文化服務設施得到完善，提升公共文化服務效能。

整改措施：強化服務保障，落實領導責任。按照屬地管理原則，制定出臺《雙臺子區(qū)關于加快推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》。推進設施建設，不斷提高文化設施使用率，采取整合資源、共建共享、集中利用等辦法，為基層群眾提供公共文化服務，目前已正在推進2個800平方米以上的村級文化廣場，分別位于統(tǒng)一村和友誼村，此廣場建設為后期發(fā)揮文化服務效能奠定基礎。

牽頭單位：區(qū)文旅廣電局

責任單位：統(tǒng)一鎮(zhèn)、陸家鎮(zhèn)

完成時限：2020年年底

37.公共服務場所開放時間

整改目標：公共文化服務場所實現(xiàn)免費開放。

整改措施：區(qū)公共文化館和圖書館每周與免費開放不少于56小時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）基層綜合性文化服務中心每周累計免費開放不少于48小時。在各級公共文化服務場所公示服務項目、開放時間。

牽頭單位：區(qū)文旅廣電局

責任單位：區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）

完成時限：2020年年底

38.公共服務場所環(huán)境舒適性

整改目標：提升公共文化服務場所服務效能，提高群眾滿意度。

整改措施：加大資金投入，增加服務設施，推進文化志愿服務，設立服務項目。

牽頭單位：區(qū)文旅廣電局

責任單位：區(qū)文旅中心，區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）完成時限：2020年年底

39.公共文化活動信息發(fā)布渠道多樣性

整改目標：公共文化服務活動信息發(fā)布更加廣泛，群眾參與度增加。

整改措施：充分發(fā)揮抖音平臺、今日頭條平臺賬號的宣傳作用，提高群眾對公共文化活動的了解和認知度，拓寬信息發(fā)布渠道和活動影響范圍，增強文化活動吸引力和群眾參與度。

牽頭單位：區(qū)文旅廣電局

責任單位：區(qū)文旅中心，區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）

完成時限：2020年年底

40.文化活動形式和內(nèi)容貼合要求

整改目標：文化活動形式和內(nèi)容貼合群眾需求，提高群眾公共文化服務的獲得感和幸福感。

整改措施：開展文化惠民活動，開展戲曲、非遺活動進校園、進村（社區(qū)）等活動，計劃年內(nèi)開展送文化活動45場；豐富活動載體，鼓勵群眾自發(fā)辦文化活動，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化活動品牌，讓群眾成為文化活動主體。

牽頭單位：區(qū)文旅廣電局

責任單位：區(qū)文旅中心，區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）    完成時限：2020年年底

41.公共文化服務的數(shù)字化程度

整改目標：公共文化服務方式數(shù)字化程度得到進一步提高，滿足群眾公共文化服務數(shù)字化需求。

整改措施：強化服務方式，推進區(qū)域文化館、圖書館總分館制改革。

牽頭單位：區(qū)文旅廣電局

責任單位：區(qū)文旅中心，區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）

完成時限：2020年年底

（十）公共體育領域

42.場地設施運轉(zhuǎn)維護

整改目標：落實全民健身設施的管理責任，明確責任主體；提高公共體育服務設施使用率；加強愛護公共健身設施宣傳，提高人人保護健身設施意識。

整改措施：落實責任，明確主體。由受益管理單位或政府指定的管理單位承擔設施的使用、維護和管理主體，加強管理，形成制度；按照誰受益誰管理誰維護的原則，由受益方落實維修責任，由各街鎮(zhèn)安排公益性崗位人員對公益設施進行管護工作，確保全民健身設施管理維護工作落到實處。

牽頭單位：區(qū)文旅廣電局

責任單位：區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）

完成時限：2020年年底

43.專業(yè)體育場館建設

整改目標：科學規(guī)劃、合理布局，將專業(yè)體育場館建設納入程序總體規(guī)劃。健全專業(yè)體育場館建設長效機制，有效滿足廣大市民日益增長的多元化、多層次體育健身需要。

整改措施：協(xié)調(diào)區(qū)政府各部門加大體育場館建設力度、新建或改造功能設施完善、專業(yè)性較強的體育場館，不斷滿足人民群眾對各類體育建設需求；不斷完善體育場館免費低收費制度，適度增加專業(yè)市場開放率。

牽頭單位：區(qū)文旅廣電局

責任單位：區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）

完成時限：2020年年底

44.全民健身設施可及性

整改目標：不斷完善全民健身設施建設，提高群眾的健康水平，合理布局健身地點，滿足人民群眾就近就便健身需求，推進全民健身事業(yè)發(fā)展。

整改措施：開展體育民生工程建設，加大體育健身器材投入力度，擴大全民建設設施供給。加強體育場地合理布局，滿足人民群眾就近就便健身需求。

牽頭單位：區(qū)文旅廣電局

責任單位：區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）

完成時限：2020年年底

45.活動形式多樣性

整改目標：以多樣性群眾體育活動為主體，大力開展全民健身賽事活動，讓群眾體育天天有活動、周周有競賽、月月有擂臺、節(jié)慶有亮點。

整改措施：協(xié)調(diào)區(qū)政府相關部門，多舉措、多形式開展各類群眾性健身活動，如“乒乓球賽”、“羽毛球賽”、”“徒步大會”、“冬季長跑”及“廣場舞比賽”等賽事活動，帶動全區(qū)群眾體育活動開展。

牽頭單位：區(qū)文旅廣電局

責任單位：區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）

完成時限：2020年年底

46.活動信息發(fā)布及時廣泛

整改目標：加大全民健身的宣傳和普及力度，充分利用報紙、雜志、電視及網(wǎng)格媒體等平臺，及時發(fā)布群眾健身各類信息，弘揚全民身心健康新理念。

整改措施：加強活動信息發(fā)布頻率。協(xié)調(diào)區(qū)委宣傳部等部門，利用政府官方網(wǎng)站、微信“雙臺子微”公眾號及本單位下屬文旅中心的抖音公眾號及今日頭條等網(wǎng)絡媒體平臺，加大全民健身信息載體發(fā)布。

牽頭單位：區(qū)文旅廣電局

責任單位：區(qū)文旅中心、區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）

完成時限：2020年年底

47.活動內(nèi)容貼合需求

整改目標：組織開展群眾身邊的健身活動，推動基層健身活動的普遍化、經(jīng)?；?/font>

整改措施：鼓勵和支持各地各行業(yè)開展寓意深厚、內(nèi)涵豐富、貼近生活、群眾喜愛的全民健身賽事活動，廣泛動員全區(qū)干部、職工、婦女、兒童、農(nóng)民等社會各界群眾參與健身活動，推進全民健身健康發(fā)展。

牽頭單位：區(qū)文旅廣電局

責任單位：區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）

完成時限：2020年年底

（十一）養(yǎng)老服務領域

48.養(yǎng)老機構申請入住情況

整改目標:保持入住率高于全市平均水平，力爭入住率提高到75%以上。

整改措施1:提高公辦養(yǎng)老機構入住率，落實《盤錦市人民政府辦公室關于印發(fā)盤錦市養(yǎng)老服務體系建設實施方案的通知》(盤政辦發(fā)(2017]73號)，公辦養(yǎng)老機構收住自費養(yǎng)員的，收入全部上繳財政，由財政全額返還，可用于養(yǎng)老機構的費用支出，包括對無編制人員的工資福利支出。

整改措施2:提高民辦養(yǎng)老機構入住率，繼續(xù)落實民辦養(yǎng)老機構床位運營補貼和機構責任保險補貼。對接市民政局做好養(yǎng)老護理員培訓工作，為養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展奠定堅實的人才基礎。

牽頭單位:區(qū)民政局

責任單位:各養(yǎng)老機構

完成時限: 2020年 11月30日

49.養(yǎng)老機構設施完備性

整改目標:完善雙臺子區(qū)社會福利院設施,建設遼河康養(yǎng)服務中心項目，增加養(yǎng)老服務供給。

整改措施:積極推進雙臺子區(qū)社會福利設施改造工作，區(qū)財政充分履行屬地責任，給予資助。建設遼河康養(yǎng)中心項目，新增各類養(yǎng)老、旅居床位3000余張，打造國內(nèi)單體面積最大，功能齊全、設施現(xiàn)代、服務一流的綜合康養(yǎng)基地，增加我區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)有效供給。

牽頭單位:區(qū)民政局

責任單位:區(qū)財政局、盤錦天力集團、遼河養(yǎng)老公司

完成時限: 2020年11月30日

50.養(yǎng)老機構價格合理性

整改目標:擴低增高，建設遼河康養(yǎng)中心項目，促進全區(qū)養(yǎng)老機構收費價格與本區(qū)各類群體的收入相適應。    

整改措施1:遼河康養(yǎng)建設項目在市區(qū)領導的支持下，正在穩(wěn)步推進，并成功納入了城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項行動第二批國家儲備項目中。將通過土地、金融等多種政策組合支持，推動項目建設運營成本下降，服務價格下降，擴大養(yǎng)老服務有效供給，讓更多老年人受益，提高人民群眾對社會養(yǎng)老服務的滿意度。

整改措施2:在全區(qū)推廣區(qū)社會福利院專門提供失能全護理型和臨終關懷型養(yǎng)老服務的經(jīng)驗，推廣區(qū)河岸社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體提供精品養(yǎng)老服務方面的經(jīng)驗，對其在經(jīng)營場所方面給予免費提供設施、給予運營補貼的扶持。

牽頭單位:區(qū)民政局

責任單位:區(qū)財政局、區(qū)自然資源局、區(qū)行政審批局、各街鎮(zhèn)、盤錦天力集團、遼河養(yǎng)老公司

完成時限: 2020年 11月30日

51.服務人員專業(yè)化水平

整改目標:今年和明年，對接職業(yè)學院培訓基地，將所有養(yǎng)老機構護理人員每年輪訓至少一次，并面向全社會培訓養(yǎng)老護理人員，年培訓量150人。

整改措施:與盤錦職業(yè)技術學院、盤錦市經(jīng)濟技術學校分別簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，并與職業(yè)技術學院合作在社會福利院先行成立了養(yǎng)老人才培育基地。督促全區(qū)養(yǎng)老機構護理員每年免費輪訓至少一次，并面向全社會免費培訓養(yǎng)老護理員，年培訓量達到150人，通過專業(yè)的課程培訓與實操相結(jié)合，為雙臺子區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)輸送更多專業(yè)管理人才和服務人才。

牽頭單位:區(qū)民政局

責任單位:區(qū)社會福利院、各街鎮(zhèn)

完成時限:2020年11月30日

完成時限:2020年11月30日

52.社區(qū)養(yǎng)老的配套服務

整改目標:加強區(qū)域性的社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體以及居家和社區(qū)養(yǎng)老試點建設，有序引入社會力量運營。

整改措施:推動我區(qū)新建、改建和擴建社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體，服務覆蓋周邊一個或數(shù)個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭取財政部門給予建設資助。高標準抓好13家居家和社區(qū)養(yǎng)老試點建設工作，有效提升我區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務的供給能力和服務水平。推廣區(qū)河岸社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體的運營經(jīng)驗，通過公開招標等形式，有序引入品牌、連鎖養(yǎng)老服務社會力量運營。

牽頭單位:區(qū)民政局

責任單位:區(qū)財政局、各街鎮(zhèn)

完成時根: 2020年11月30日

53.居家養(yǎng)老的配套服務（助餐、助醫(yī)、助行、助潔等）

整改目標:開展居家養(yǎng)老上門服務，按年核算的服務量達到20萬元。

整改措施：積極推進由大連玖福團膳集團建設并運營的中央廚房項目，計劃投資5000萬，面積3974.37平方米。項目建成后，將為養(yǎng)老機構和社區(qū)養(yǎng)老食堂提供早午晚三餐，實現(xiàn)區(qū)域配餐全覆蓋。

建設雙臺子區(qū)養(yǎng)老綜合服務平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)融合坐席呼叫中心，按照老年人的需求，分派服務企業(yè)或相關的服務人員上門為居家老年人提供家政、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等居家延伸服務，老年人不出小區(qū)就能享受到專業(yè)貼心的護理服務。對全區(qū)251名生活困難和計劃生育困難家庭失能、半失能老人提供免費服務，按年核算的服務量達到20萬元;通過對其他家庭老年人提供市場化收費服務，盡快形成我區(qū)居家養(yǎng)老服務模式，推動我區(qū)居家養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)盡快成熟。

牽頭單位:區(qū)民政局

責任單位:區(qū)財政局、各街鎮(zhèn)、福興地產(chǎn)、大連玖福團膳集團

完成時限:2020年11月30日

（十二）政務服務領域

54.信息化水平

整改目標：提高政務服務信息化水平，為市民群眾提供更加便利的服務方式，更優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境。提高信息共享復用水平，減少辦事所需材料，減輕企業(yè)群眾負擔。

整改措施1：加快梳理編制與廣大市民密切相關的服務事項清單，積極推動清單內(nèi)事項與“遼事通”APP對接，提高“掌上辦”“指尖辦”服務能力。

整改措施2：加快自助服務區(qū)建設，完善配套設施，提高自助服務能力。

整改措施3：加快政務服務數(shù)據(jù)匯聚歸集，提高共享復用水平，減少企業(yè)群眾辦事申報材料，優(yōu)化審批流程，提供便利化服務。

牽頭單位：區(qū)營商局

責任單位：區(qū)直相關部門

完成時限：持續(xù)推進

55.“一網(wǎng)通辦”實施情況

整改目標：除特殊事項外，依申請類政務服務事項網(wǎng)上可辦率達到100%，網(wǎng)上辦事的數(shù)量較去年翻一番，調(diào)整提高依申請類政務服務事項網(wǎng)辦深度，提高政務服務網(wǎng)辦效率。

整改措施1：組織各部門對所有事項和事項要素信息進行梳理，拓展網(wǎng)辦深度，提高“網(wǎng)上辦”事項數(shù)量。

整改措施2：宣傳推廣一體化在線政務服務平臺應用，形成政務服務“網(wǎng)上辦”氛圍。

整改措施3：加大督導力度，對各部門的“一網(wǎng)通辦”情況進行定期通報。

整改措施4：加大窗口工作人員培訓力度，提高“網(wǎng)上辦”服務能力。

牽頭單位：區(qū)營商局

責任單位：區(qū)直相關部門

完成時限：持續(xù)推進

56.信息公開透明情況

整改目標：政務服務事項辦事指南規(guī)范、標準、簡潔，要素信息齊全，為企業(yè)和群眾提供可查可用可辦的全要素政務服務事項信息。

整改措施1：規(guī)范政務服務事項辦事指南，嚴格把關要素內(nèi)容，統(tǒng)一要素形式，完善要素信息，對流程圖、申請樣表等重點易錯信息深入核查，確保要素信息準確。

整改措施2：建立政務服務事項動態(tài)調(diào)整機制，及時更新政務服務事項公示信息。

整改措施3：加強政務服務信息公示公開，加強政務服務數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，助力政務服務能力提升。

牽頭單位：區(qū)營商局

責任單位：區(qū)直相關部門

完成時限：持續(xù)推進

57.辦理時長

整改目標：審批服務辦理時限對照法定時限減少50%。

整改措施：采取告知承諾制、容缺受理、數(shù)據(jù)共享等方式，減少申請材料、審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批服務流程。提高“最多跑一次”服務質(zhì)量。進一步開展“四減”工作，壓縮辦事時限。

牽頭單位：區(qū)營商局

責任單位：區(qū)直相關部門

完成時限：持續(xù)推進

58.上門次數(shù)

整改目標：深入推進高頻事項“最多跑一次”改革，不斷提升政務服務效能，實現(xiàn)更多政務服務“一次辦”。

整改措施：對高頻事項“最多跑一次”工作開展“回頭看”，提高清單內(nèi)事項服務質(zhì)量。梳理編制“一件事一次辦”主題服務事項，為企業(yè)群眾辦事提供便利。

牽頭單位：區(qū)營商局

責任單位：區(qū)直相關部門

完成時限：持續(xù)推進

59.獲取便利性

整改目標：在現(xiàn)有窗口獲取基礎上，探索推進更多便利化獲取方式。

整改措施：完善自助服務設施，推動免費郵寄方式，加快電子證照、電子印章數(shù)據(jù)歸集，在條件允許前提下，逐漸探索網(wǎng)上獲取審批結(jié)果方式。

牽頭單位：區(qū)營商局

責任單位：區(qū)直相關部門

完成時限：持續(xù)推進

三、保障措施

（一）加強組織領導。各單位要增強責任感、緊迫感、危機感，以一篙不松的韌勁，抓實抓細整改工作落實。認真組織指導監(jiān)督本部門政務服務機構、平臺依法依規(guī)履行職責，推動落實各項工作，強化人員管理和考核，督促問題整改。各級政務服務機構、平臺要加強內(nèi)部管理，明確經(jīng)辦人員職責，接受企業(yè)和群眾監(jiān)督評價，及時整改問題。各單位要加強對本系統(tǒng)、本領域政務服務工作的指導，加強各部門的協(xié)同配合，各司其職、積極配合、協(xié)同辦理、督促整改落實。按照省委、省政府、省總指揮部要求，定期向市場監(jiān)管部門報送整改落實情況，促進全區(qū)公共服務質(zhì)量持續(xù)提升。

（二）認真組織實施。各單位要進一步提高思想認識，全面落實市場監(jiān)管總局印發(fā)的《服務質(zhì)量監(jiān)測技術指南》，掌握公共服務滿意度調(diào)查指標和統(tǒng)計指標庫，明確工作重點和努力方向。認真貫徹落實《中共盤錦市委、盤錦市人民政府關于開展質(zhì)量提升行動的實施方案》，把問題整改作為持續(xù)提升政務服務質(zhì)量的有力舉措，聚焦問題，逐條對照、逐項梳理，確保責任落實到位、問題整改到位、任務完成到位。對共性問題要補齊制度短板、建立長效機制，對個性問題要靶向治療、逐個解決，做到件件有著落、事事有回音。

（三）強化宣傳引導。注重政策宣傳，引導企業(yè)和群眾積極參與政務服務評價。充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡、新媒體等載體宣傳典型經(jīng)驗和做法，加大總結(jié)推廣力度，促進相互學習借鑒提高。正確引導社會預期，積極回應社會關切，廣泛凝聚社會共識，營造良好的提升政務服務質(zhì)量氛圍。

（四）抓好督促落實。各單位要嚴格責任落實，明確工作要求，做細做實各項整改工作，防止空喊口號、流于形式。適時開展督促檢查，對賬督辦，以實際整改成果檢驗工作成效。對落實到位、積極作為的要通報表揚，對不作為的，抓住典型，嚴肅問責。

文件解讀：《盤錦市雙臺子區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)雙臺子區(qū)關于2019年第四季度全國公共服務質(zhì)量監(jiān)測通報涉及問題整改方案的通知》雙區(qū)政辦發(fā)〔2020〕52號文件解讀