劉仕敏、孫繼軍代表：

您提出的《關(guān)于解決魏家村失地農(nóng)民養(yǎng)老問題的建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

土地是農(nóng)民生活的最基本保障，是農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)。隨著我市城市化和工業(yè)化進(jìn)程的加快推進(jìn)，農(nóng)村土地被征用現(xiàn)象逐步增多。我區(qū)因園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、華錦改擴(kuò)建、中華路占地等使得部分農(nóng)民失去了土地，對(duì)此，市委市政府、區(qū)委區(qū)政府高度重視被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作。從2006年起，我市先后制定了四個(gè)關(guān)于失地農(nóng)民社會(huì)保障政策，一是2006年我市印發(fā)了《盤錦市人民政府辦公室<關(guān)于印發(fā)盤錦市失地農(nóng)民社會(huì)保障暫行辦法>的通知》（盤政辦發(fā)〔2006〕82號(hào)）；二是2011年我市印發(fā)了《盤錦市人民政府批轉(zhuǎn)市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施意見的通知》（盤政發(fā)〔2011〕32號(hào)）；三是2013年我市印發(fā)了《盤錦市人民政府批轉(zhuǎn)市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于失地農(nóng)民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施意見的通知》（盤政發(fā)〔2013〕14號(hào)）；四是2017年我市制定了《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市失地農(nóng)民社會(huì)保障暫行辦法的通知》（盤政辦發(fā)〔2017〕115號(hào)），也是現(xiàn)行政策，因制定以來具體繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不夠明確一直未有人員享受。2020年６月我市出臺(tái)了配套政策即《盤錦市失地農(nóng)民養(yǎng)老保障費(fèi)用征收和待遇保障工作實(shí)施方案》，明確了繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及資金來源等。此項(xiàng)政策的主要內(nèi)容如下：

凡我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，持有第二輪土地承包權(quán)證的家庭中，土地全部被征或土地被征后人均占有耕地面積不足0.3畝、年滿16周歲及以上的建制村在籍農(nóng)業(yè)人口，可按照本次失地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策自愿參加保險(xiǎn)。

一、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

失地農(nóng)民養(yǎng)老保障繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按每個(gè)失地農(nóng)民具體年齡情況分別計(jì)算，即每個(gè)人養(yǎng)老保障基金繳費(fèi)總額等于參保時(shí)全市平均預(yù)期壽命減去參保時(shí)本人年齡(男不足60周歲按60周歲計(jì)、女不足55周歲按55周歲計(jì))后乘以12個(gè)月，再乘以繳費(fèi)當(dāng)年的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。全市平均預(yù)期壽命與本人年齡差不足四年的(含超過全市平均預(yù)期壽命的人員)，按四年計(jì)算。

以2019年符合保障條件的男性為例，當(dāng)年最低生活保障金額為每人每月696元，按人均預(yù)期壽命76歲計(jì)算，繳費(fèi)檔次分為以下幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：

1、年齡在16-60歲之間的失地農(nóng)民，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為696元×（76-60=16）年×12月=133632元。

2、年齡大于60周歲且小于平均預(yù)期壽命且平均預(yù)期壽命與本人年齡之差大于4年的失地農(nóng)民（以66周歲人員為例），繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為696元×（76-66=10）年×12月=83520元。

3、平均預(yù)期壽命與本人年齡之差小于等于4年或本人年齡大于等于平均預(yù)期壽命的失地農(nóng)民（以75周歲人員為例），繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為696元×4年×12月=33408元。

二、資金來源

征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保障所需資金原則上由政府、村集體和個(gè)人三方負(fù)擔(dān)。其中：政府負(fù)擔(dān)30%，從土地出讓金收益中提??；村集體負(fù)擔(dān)40%，從村集體所得土地補(bǔ)償費(fèi)中列支；個(gè)人負(fù)擔(dān)30%，從本人所得土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)中支付。但是對(duì)于在征地過程中由個(gè)人已領(lǐng)取全額土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的農(nóng)民，由政府、個(gè)人雙方按照3:7的比例一次性繳納失地農(nóng)民養(yǎng)老保障費(fèi)用。

三、待遇標(biāo)準(zhǔn)

參保人員享受的養(yǎng)老保障待遇標(biāo)準(zhǔn)，按開始享受時(shí)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并隨城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整而調(diào)整。

失地農(nóng)民養(yǎng)老保障可自愿選擇，符合政策當(dāng)中規(guī)定的失地農(nóng)民在征地過程當(dāng)中如已享受到政府補(bǔ)貼的貨幣補(bǔ)償，可根據(jù)本人意愿選擇參加本次失地農(nóng)民養(yǎng)老保障，也可根據(jù)自身實(shí)際情況選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

感謝您一直以來對(duì)我們工作的關(guān)心和支持，希望您能繼續(xù)關(guān)注我們的工作，并提出寶貴意見。 

盤錦市雙臺(tái)子區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

2020年8月21日