2019年，在區(qū)政府政務(wù)公開工作主管部門的指導(dǎo)下，區(qū)工信局嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于政務(wù)公開工作的要求和部署，深入推進政府信息公開工作，緊緊圍繞政務(wù)公開工作要點，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步加大經(jīng)濟信息公開工作推進力度，關(guān)注企業(yè)期盼，加強信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)工作，不斷增強經(jīng)濟信息公開實效，努力提高政府公信力。

一、不斷強化政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視政務(wù)公開工作，始終將政府信息公開一項重要工作內(nèi)容來抓，統(tǒng)籌謀劃各項工作。年初，結(jié)合工作實際，落實了具體責(zé)任股室和責(zé)任人。根據(jù)工作進展，采取年初有部署、工作有落實、年終有總結(jié)，重點工作專項督辦的方法，不斷加大研究解決和推進工作的力度。

 

二、主動公開政府信息的情況

按照《規(guī)定》，以公開為原則，以不公開為例外，主動公開政府信息。

（一）主動公開數(shù)量

2019年，主動公開政府信息92條。

（二）主動公開內(nèi)容

2019年，主動公開的政府信息主要包括雙創(chuàng)工作、權(quán)責(zé)清單、發(fā)展計劃、與公眾密切相關(guān)的重大事項、公共資金使用和監(jiān)督、政府機構(gòu)和人事、重要工作動態(tài)等方面內(nèi)容。

（三）公開形式

在政府信息公開網(wǎng)站上設(shè)立了政府信息公開，發(fā)布各類政府信息。

三、區(qū)工信局工作開展情況

（一）2019年重點指標(biāo)完成情況

區(qū)工信局（科技局）共承擔(dān)市指標(biāo)8項（其中：工業(yè)方面3項，科技方面5項）。

1.工業(yè)指標(biāo)3項

（1）規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11%。1-11月份實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值95.3億元，同比增長31.1%；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值13.9億元（平臺數(shù)），同比增長23.6%；1-10月份實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)稅收2.14億元；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)用電量約1.73億千瓦時。預(yù)計全年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值15.4億元，同比增長23%以上。

（2）實現(xiàn)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6戶。已按照稅務(wù)部門反饋的重點工業(yè)企業(yè)1-10月份營業(yè)收入數(shù)據(jù)，更新了“小升規(guī)”、“規(guī)升巨”企業(yè)培育庫。目前，已組織6戶主營業(yè)收入超2000萬元的企業(yè)提交了入庫資料，待市統(tǒng)計局審核。預(yù)計全年可實現(xiàn)“小升規(guī)”6戶以上，完成年計劃的100%。

（3）實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)“規(guī)升巨”1戶。以2018年度主營業(yè)務(wù)收入5000萬元以上的規(guī)上企業(yè)及新升規(guī)企業(yè)為培育對象，圍繞盤錦生源熱力有限公司、盤錦騰飛肉類食品有限公司等重點規(guī)上企業(yè)，建立了億元“小巨人”企業(yè)培育庫。目前，實現(xiàn)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)超1億元1戶（盤錦騰飛肉類食品有限公司），完成年計劃的100%。

2.科技指標(biāo)5項

（1）研發(fā)投入R＆D 占GDP的2%以上。歸集2018年度研發(fā)投入約4.1億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的2%以上，同時指導(dǎo)企業(yè)加大2019年研發(fā)經(jīng)費歸集力度，為年報提前準備資料（該數(shù)據(jù)以統(tǒng)計局年度報表為準，2019年度數(shù)據(jù)2020年3月份上報）。

（2）新增高新技術(shù)企業(yè)2家。實現(xiàn)新增4家高新技術(shù)企業(yè)，完成年計劃的200%。

（3）實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)9項。實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化10項，完成年計劃的111%。

（4）完成技術(shù)合同成交額0.4億元。實現(xiàn)技術(shù)合同成交額1.2億元，完成年計劃的300%。

（5）完成科技型中小企業(yè)網(wǎng)上注冊6家。目前，實現(xiàn)新增科技型中小企業(yè)網(wǎng)上注冊7家，完成年計劃的116%。

（二）重點工作開展情況

今年以來，面對持續(xù)較大的經(jīng)濟下行壓力，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我局認真貫徹落實各級決策部署，聚焦高質(zhì)量發(fā)展要求，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅持提前謀劃，全力推進各項工作開展。上半年，工業(yè)經(jīng)濟運行保持平穩(wěn)、科技創(chuàng)新驅(qū)動不斷增強、項目建設(shè)有序推進、人才引進初見成效，為推動全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

一是做好工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟運行形勢研判分析，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供服務(wù)。堅持密切關(guān)注經(jīng)濟形勢變化，加強經(jīng)濟運行監(jiān)測，尤其是主要經(jīng)濟指標(biāo)的運行監(jiān)測，認真分析研究工業(yè)經(jīng)濟運行中存在的問題，落實措施，切實加以解決。并堅持“周分析、月調(diào)度”，定期開展工業(yè)經(jīng)濟運行分析，確保提高經(jīng)濟運行質(zhì)量。目前我區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)運行總體平穩(wěn)，但工業(yè)經(jīng)濟增長動能不穩(wěn)。

二是主動營造良好營商環(huán)境建設(shè)工作。按照“保平安，迎大慶”部署，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，開展安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)盤錦行”活動。在工業(yè)系統(tǒng)規(guī)上企業(yè)、孵化器企業(yè)大調(diào)研活動中，現(xiàn)場查看企業(yè)項目建設(shè)進展，了解企業(yè)運行和在人才、技術(shù)等方面需求，調(diào)查雙創(chuàng)空間建設(shè)情況，進一步宣傳科技、小升規(guī)等方面支持政策，協(xié)調(diào)解決高新技術(shù)企業(yè)申報遇到的問題，推進小升規(guī)、高新技術(shù)企業(yè)申報工作。兌現(xiàn)5戶企業(yè)“小升規(guī)”后補助25萬元。按照開展城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作要求，全力推進華錦集團周邊區(qū)域動遷。處理強、弱電改造網(wǎng)絡(luò)平臺案件324起，完成全區(qū)103個通信光交箱和17臺環(huán)網(wǎng)柜，137根電力套管涂刷。開展電力線路保護區(qū)內(nèi)樹木隱患治理工作，修剪、砍伐安全隱患樹木1703棵。共收到“8890”（民心網(wǎng)）平臺、投訴、咨詢案件17件，結(jié)案率、滿意率達到100%。

三是持續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。組織淘汰落后產(chǎn)能排查，推動落后產(chǎn)能退出。為降低企業(yè)的運營成本，推動電力市場化交易，實現(xiàn)資源有效配置，協(xié)調(diào)新增正式準入電力市場化交易名單企業(yè)4戶，并指導(dǎo)企業(yè)參加省內(nèi)年度雙邊交易。預(yù)計全年完成電力市場化交易總規(guī)模達到0.6億千瓦時。促成區(qū)政府與國網(wǎng)盤錦供電公司達成《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。為推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況調(diào)查和衛(wèi)星地面接收設(shè)施專項整治，組織企業(yè)參加2019年企業(yè)兩化融合評估診斷和對標(biāo)引導(dǎo)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全球峰會、大連理工大學(xué)校企合作委員會年會，報送網(wǎng)絡(luò)安全工作信息，并通過省工信廳網(wǎng)絡(luò)安全檢查工作。組織我區(qū)3戶企業(yè)申報了省級新型信息消費示范項目，其中盤錦鑫華電子商務(wù)有限公司的北化網(wǎng)項目成為盤錦市唯一一家省級新型信息消費示范項目。

四是向上爭取資金工作取得新突破。我區(qū)7家企業(yè)獲得省2018年度研發(fā)投入（R&D)后補助資金140萬元，落實高新技術(shù)企業(yè)市級補助40萬元，發(fā)明專利市級補助 13.2萬元，“小升規(guī)”市級補助25萬元，盤錦精細化工科技園獲得省級眾創(chuàng)空間補助20萬元，盤錦格林凱默科技有限公司獲遼寧省“興遼英才計劃”高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊補助100萬元，遼寧恒躍印刷包裝有限公司爭取省投資引導(dǎo)基金2000萬元，共計完成向上爭取資金2338.2萬元。   

五是不斷提升科技創(chuàng)新能力。圍繞“科技強國 科普惠民”主題，開展2019年科技活動周活動。組織實施科普統(tǒng)計調(diào)查，準確把握科普資源運行情況。歸集2018年度研發(fā)投入約4.1億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的2%以上，同時指導(dǎo)企業(yè)加大2019年研發(fā)經(jīng)費歸集力度。為企業(yè)搭建技術(shù)合作平臺實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作，組織企業(yè)參加科技合作項目洽談會、遼寧盤錦科技成果對接會、遼寧省與南京理工大學(xué)科技成果對接會、中科院長春應(yīng)化所、長春光機所開展的科技成果對接會，促成企業(yè)與高校、科研院所合作協(xié)議，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。堅持調(diào)度引進和轉(zhuǎn)化落地科技成果及技術(shù)合同成交額，已實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化10項，技術(shù)合同成交額達1.2億元。組織企業(yè)申報省、市級各類科技計劃項目，完成科技專項備選項目征集儲備22個，并推薦我區(qū)遼寧鑫廣源醫(yī)藥科技有限公司－－年產(chǎn)10噸替尼類抗腫瘤藥物中間體和10噸他汀類降血脂藥物中間體項目為市級工業(yè)類重點科技項目。盤錦金花源養(yǎng)殖有限公司－－北方地區(qū)小龍蝦養(yǎng)殖、育苗與越冬試驗項目為市級農(nóng)業(yè)重點科技項目。科技型企業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強。我區(qū)7家企業(yè)獲得省級2018年度研發(fā)投入（R&D)后補助，盤錦精細化工科技園被評為2019年度遼寧省科技成果轉(zhuǎn)化獎勵性后補助擬立項項目。北京鍵凱科技有限公司的聚乙二醇衍生物技術(shù)能力位居國內(nèi)首位、世界前三；北京國瑞升科技有限公司的超精密拋光材料產(chǎn)品填補了國內(nèi)行業(yè)空白，產(chǎn)品性能達到或超過國際先進水平；北京格林凱默科技有限公司的醫(yī)藥用催化劑產(chǎn)品市場占有率國內(nèi)第一。盤錦格林凱默科技有限公司入選2018年盤錦市創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，在2019盤錦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽榮獲三等獎，“新型高效炔醇制備方法”項目獲得2019年度遼寧省科學(xué)獎提名三等獎。征集新增高新技術(shù)產(chǎn)品信息，補充省高新技術(shù)產(chǎn)品目錄。第三季度高新技術(shù)產(chǎn)品增加值5.6億元，同比增長60%。

六是主動搭建人才供需橋梁。組織我區(qū)石化類企業(yè)到盤錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院進行參觀考察和人才對接活動；舉辦雙臺子區(qū)首屆職工技能大賽；促成盤錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院、區(qū)政府、盤錦市化學(xué)工業(yè)暨新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會達成“校、地、企”三方人才戰(zhàn)略合作協(xié)議；進一步夯實三方合作，協(xié)調(diào)我區(qū)石化及精細化工類企業(yè)與盤錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院就企業(yè)員工培訓(xùn)、石化類生源的輸送、訂單班招生計劃、畢業(yè)生實習(xí)基地建設(shè)、科研項目的轉(zhuǎn)化等方面達成初步合作意向。 “校、地、企”三方合作的長效機制的建立，有效促進了人才要素同企業(yè)需求緊密融合，有效促進雙臺子區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

四、2020年工作安排

2020年，我們將進一步加大政務(wù)信息公開工作力度，重點做好以下工作：

1.要加強運行監(jiān)測分析，全力推動項目建設(shè)取得新成效。強化經(jīng)濟運行協(xié)調(diào)，繼續(xù)開展規(guī)上工業(yè)企業(yè)及孵化基地企業(yè)調(diào)研走訪，打造“精細化服務(wù)”，著力優(yōu)化工信系統(tǒng)營商環(huán)境。重點推進霍錦碳素25萬噸/年煅燒焦、吉人高新材料10萬噸/年水性涂料、百事達新材料5000噸/年氧撐二苯胺等重點項目陸續(xù)實現(xiàn)投產(chǎn)，推進貝爾科技、鍵凱科技、中泓化工、生源熱力等企業(yè)升規(guī)、升巨資培育，為我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。加大企業(yè)技術(shù)改造力度，鼓勵企業(yè)運用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施改造提升，促進各產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈，大力發(fā)展“三新”新產(chǎn)業(yè)，促進全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。預(yù)計2020年實現(xiàn)規(guī)模以上增加值同比增長11%以上，小升規(guī)6戶以上，規(guī)升巨1戶以上。

2.要積極推進工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。深入貫徹落實國家關(guān)于推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，探索推進信息化和工業(yè)化融合發(fā)展，助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、轉(zhuǎn)型升級。推動電力市場化交易，擴大直供電比重，降低企業(yè)運營成本；持續(xù)開展強弱電改造，協(xié)調(diào)通訊運營業(yè)、電力運營的發(fā)展；嚴格落實國家淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)開展節(jié)能降耗行動，加強重點用能企業(yè)能源管理，積極推進綠色制造，開展綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)建設(shè)。

3.要加大扶持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展力度。深入貫徹落實《關(guān)于推進科技創(chuàng)新加快產(chǎn)校地企融協(xié)同發(fā)展（2019—2021）實施意見》（盤政辦發(fā)[2019]29號）。加強中小企業(yè)政策宣傳，力促更多企業(yè)享受政策紅利，努力幫助企業(yè)爭取更多專項資金，促進企業(yè)發(fā)展；進一步鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，實現(xiàn)提檔升級，增強企業(yè)綜合競爭力；鼓勵企業(yè)加快產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性技術(shù)和高端產(chǎn)品；深入企業(yè)“問需求”，有針對性的引進人才或團隊，激勵人才的創(chuàng)新。牽頭負責(zé)頤高科技創(chuàng)業(yè)園運營工作，努力把頤高科技創(chuàng)業(yè)園打造成我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新洼地。

4.要著力增強科技創(chuàng)新能力提升。加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，完善各類創(chuàng)新平臺配套服務(wù)功能，竭盡全力為科技型企業(yè)營造一流的發(fā)展環(huán)境；對接重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)需求，充分發(fā)揮中科院大連化物所產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、遼寧大力有機化工研究院等技術(shù)優(yōu)勢，聯(lián)合企業(yè)推進融通創(chuàng)新，積極開展技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，促進科技成果轉(zhuǎn)化；圍繞精細化工孵化器、2025創(chuàng)業(yè)園，進一步深入挖掘區(qū)域內(nèi)科技研發(fā)能力強、技術(shù)先進程度高的企業(yè)，積極培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)。到2020年底，規(guī)上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增速達到25%以上，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度達到2.0%以上，新增高新技術(shù)企業(yè)2家。

5.要引導(dǎo)企業(yè)重視職業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。深入貫徹落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》（國發(fā)〔2019〕4號）、《遼寧省關(guān)于新時期加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的若干意見》（遼教發(fā)〔2017〕83號）等文件，抓好工業(yè)人才工作，開展企業(yè)經(jīng)營管理人員、高技術(shù)人才培訓(xùn)，各類人員培訓(xùn)，鼓勵企業(yè)開展高技能人才、柔性人才引進和培養(yǎng)。以“弘揚工匠精神”為宗旨，舉辦第二屆雙臺子區(qū)職工技能大賽，在全區(qū)工業(yè)企業(yè)內(nèi)營造出弘揚勞模和工匠精神,強化安全生產(chǎn)意識，精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。

6.繼續(xù)加強政務(wù)公開能力建設(shè)。圍繞區(qū)委、區(qū)政府年度工作部署以及上級領(lǐng)導(dǎo)部門重要安排，落實重點用能企業(yè)能源管理、綠色工廠建設(shè)、科技創(chuàng)新、降低企業(yè)運營成本、電力設(shè)施保護等為重點工作，通過政府門戶網(wǎng)站及時公開落實情況相關(guān)信息。進一步加強政務(wù)公開平臺建設(shè)，創(chuàng)新政務(wù)公開載體，拓展政務(wù)公開渠道，把區(qū)工信局的政務(wù)公開工作推向深入，不斷提高政務(wù)公開工作質(zhì)量，全力推動政務(wù)公開工作再上新臺階，為我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。