加快推動(dòng)老城區(qū)新一輪發(fā)展，要以習(xí)近平總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話精神為指導(dǎo)，結(jié)合雙臺(tái)子區(qū)實(shí)際情況，著力破解“四個(gè)短板”，抓實(shí)“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，突出解放思想這個(gè)總開(kāi)關(guān)，辯證理性的審視自身發(fā)展中存在的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、長(zhǎng)板和短板，真正把差距短板找準(zhǔn)、把優(yōu)勢(shì)潛力厘清、把招法措施抓實(shí)，變不足為潛力、變短板為空間、變差距為動(dòng)力。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

讓深化改革成為高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎

要以深化改革撬動(dòng)發(fā)展全局，補(bǔ)齊思想解放不夠、體制機(jī)制不活的短板。第一，實(shí)施靶向攻堅(jiān)。堅(jiān)持“哪壺不開(kāi)提哪壺”，有的放矢布置了30個(gè)解放思想攻堅(jiān)調(diào)研課題，開(kāi)展專(zhuān)題化研討，清單化推進(jìn)，要求放眼全局謀一隅，跳出雙臺(tái)子謀劃雙臺(tái)子。第二，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。把推進(jìn)“一網(wǎng)一門(mén)一次”改革作為深化“放管服”改革的有力抓手，打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)區(qū)。積極支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)融對(duì)接、銀企對(duì)接，加快設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持企業(yè)發(fā)展。第三，深化各項(xiàng)改革。推進(jìn)改制重組、推動(dòng)孵化器上市、推行混合所有制改革、促進(jìn)債轉(zhuǎn)股等改革的突破。樹(shù)立“四資”聯(lián)動(dòng)全鏈條理念，深化國(guó)資國(guó)企改革。健全人才公共服務(wù)體系，打造提升“高端人才公社”、創(chuàng)新型研究院等人才集聚平臺(tái)。

發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)

讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力

要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為先，項(xiàng)目為王，做活做寬做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，圍繞華錦石化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈條短、規(guī)模小、關(guān)聯(lián)度不高的短板。釋放人口密集的消費(fèi)優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)供給不足的短板。第一，堅(jiān)持國(guó)有民營(yíng)一起抓。舉全區(qū)之力支持服務(wù)華錦集團(tuán)國(guó)有經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)，推動(dòng)域內(nèi)民營(yíng)板塊做大存量，做優(yōu)增量，突出精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)做“鏈”字文章、做“精”字文章，深入實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”，繪制產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)圖，建立產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)庫(kù)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈集聚倍增效應(yīng)。加快推動(dòng)化工高端智能制造雙創(chuàng)園建設(shè)。第二，堅(jiān)持促進(jìn)服務(wù)業(yè)有效供給。提升渤海路中央商務(wù)區(qū)、盤(pán)錦國(guó)際五金機(jī)電汽配城、盤(pán)錦公路港、遼河口漁家菜、川貴特色小吃等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、物流基地、特色街區(qū)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)，做大做強(qiáng)北方石化產(chǎn)品交易物流中心，推動(dòng)興隆新二百、遼河左岸和水榭春城酒店、環(huán)湖商圈等項(xiàng)目續(xù)建實(shí)施，促進(jìn)遼河左岸會(huì)展中心良性運(yùn)營(yíng)，培育電子商務(wù)、樓宇經(jīng)濟(jì)，豐富服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)。第三，堅(jiān)持提升創(chuàng)新能力。強(qiáng)化與中科院上海有機(jī)化學(xué)研究所的合作，支持中科院大連化物所產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、中觸媒集團(tuán)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)研究院、北理工石化產(chǎn)業(yè)研究院做大做強(qiáng)，引進(jìn)創(chuàng)新型精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)研究院，形成集聚效應(yīng)，助推科技成果轉(zhuǎn)化，打造盤(pán)錦的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)孵化中心。

推動(dòng)全域協(xié)調(diào)

讓協(xié)同協(xié)調(diào)成為高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn)

要圍繞釋放交通便利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和城區(qū)近郊優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)融合不足、借力發(fā)展不夠、同城協(xié)同發(fā)展滯后的短板。第一，對(duì)外深入拓展合作。提升與周邊兄弟縣區(qū)和其他先進(jìn)地區(qū)的聯(lián)接、聚合、輻射能力，推動(dòng)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)配套、資源整合、功能集成，實(shí)現(xiàn)同城錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同協(xié)調(diào)發(fā)展。第二，推進(jìn)濱河新城區(qū)建設(shè)。樹(shù)立依河建城理念，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出特色，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)協(xié)調(diào)集聚，不急功近利，不搞低端建設(shè)，防止“碎片化”，提升“作品”意識(shí)。第三，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。發(fā)展都市型觀光農(nóng)業(yè)和田園小鎮(zhèn)，做大做強(qiáng)遼河半島觀光園和綠港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，推動(dòng)陸家鎮(zhèn)融入鼎翔地區(qū)，發(fā)展民宿、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)統(tǒng)一鎮(zhèn)發(fā)展田園經(jīng)濟(jì)，滿足城區(qū)居民回歸鄉(xiāng)土、返璞歸真的需求。[!--empirenews.page--]

樹(shù)牢“兩山”理念

讓綠色發(fā)展成為高質(zhì)量發(fā)展的普遍形態(tài)

要釋放枕河而居的天然優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊遼河旅游開(kāi)發(fā)不足、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分的短板。第一，深度開(kāi)發(fā)遼河旅游。融入全市“做大紅海灘，唱響蘆葦蕩”的全域旅游格局，激活遼河濕地資源，開(kāi)發(fā)遼河濕地公園、湖濱公園、遼河閘等特色品牌，放大遼河碑林效應(yīng)，打造遼西地區(qū)最大動(dòng)物園，吸納紅海灘、鼎翔、遼河國(guó)際藝術(shù)區(qū)、樂(lè)活堡歡樂(lè)王國(guó)的輻射，讓盤(pán)錦全域旅游有雙臺(tái)子的符號(hào)元素。第二，強(qiáng)化綠色發(fā)展導(dǎo)向。加快精細(xì)化工園區(qū)污水處理廠建設(shè)，實(shí)施綠化工程，打造綠色生態(tài)園區(qū)。做精做美遼河、一統(tǒng)河、雙繞河城區(qū)段河流岸線景觀，構(gòu)建集休閑、健身于一體的生態(tài)步道系統(tǒng)。第三，加大環(huán)境保護(hù)力度。抓好藍(lán)天、碧水、凈土工程，加強(qiáng)節(jié)能減排，落實(shí)“河長(zhǎng)制”，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，全力做好中央環(huán)保督察回頭看問(wèn)題整改。

推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放

讓開(kāi)放包容成為高質(zhì)量發(fā)展的必由之路

要搶抓國(guó)家“一帶一路”建設(shè)、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放、盤(pán)錦遼東灣建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，補(bǔ)齊雙臺(tái)子區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)培育先天不足、對(duì)外開(kāi)放程度不高的短板。第一，構(gòu)建全面開(kāi)放格局。積極參與“一帶一路”建設(shè),主動(dòng)融入遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和盤(pán)錦遼東灣開(kāi)發(fā)建設(shè)，打造遼東灣港口與腹地互動(dòng)共贏的經(jīng)濟(jì)體系。第二，提高對(duì)外貿(mào)易水平。積極支持引導(dǎo)華錦進(jìn)出口公司拓展海外市場(chǎng)，鞏固擴(kuò)大戴納索、北化魯華等出口企業(yè)的出口份額。依托遼河碑林、遼河左岸會(huì)展中心，全力打造對(duì)外交流平臺(tái)。第三，增強(qiáng)招商引資實(shí)效。開(kāi)展精準(zhǔn)招商，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)型、配套補(bǔ)鏈型、科技創(chuàng)新型、稅收貢獻(xiàn)型和生態(tài)環(huán)保型項(xiàng)目，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。

增進(jìn)民生福祉

讓共建共享成為高質(zhì)量發(fā)展的根本目的

要持續(xù)鞏固“多城聯(lián)創(chuàng)”成果和基層社會(huì)治理成果，盡力而為、量力而行補(bǔ)齊城區(qū)建設(shè)管理、公共服務(wù)和民生保障方面的短板。精準(zhǔn)施策推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。促進(jìn)教育資源均衡發(fā)展。發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)中醫(yī)藥進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)。推動(dòng)數(shù)字圖書(shū)館、文化館建設(shè)。完善升級(jí)城區(qū)路網(wǎng)和地下管網(wǎng)，加快棚改回遷安置、老舊小區(qū)改造。進(jìn)一步提升精細(xì)化和網(wǎng)格化管理水平，推進(jìn)平安雙臺(tái)子建設(shè)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。