一.出臺(tái)背景：

人行道和自行車(chē)道占道經(jīng)營(yíng)及占道設(shè)施是我區(qū)近幾年城市管理工作中的多年頑疾，既影響行人、車(chē)輛通行，又損害市政設(shè)施，擾亂市容秩序。占道經(jīng)營(yíng)治理難度大，治理效果難以持久，容易反復(fù)。長(zhǎng)期以來(lái)，大多數(shù)沿街商家對(duì)占道經(jīng)營(yíng)早就“習(xí)以為常”，認(rèn)為自家門(mén)前，“我的地盤(pán)我做主”，在門(mén)口堆放商品和經(jīng)營(yíng)工具“無(wú)傷大雅”，還能吸引更多消費(fèi)者，認(rèn)為城管部門(mén)的管理完全是“多管閑事”。針對(duì)這一頑疾，雙臺(tái)子區(qū)城管對(duì)人行道和自行車(chē)道上經(jīng)營(yíng)有行為進(jìn)行了規(guī)范清理，有效遏制了經(jīng)營(yíng)勢(shì)頭，提升了市容環(huán)境面貌。

二.主要內(nèi)容

《工作方案》分為四部分

第一部分：指導(dǎo)思想。全面貫徹遼寧省住建廳《2018年提升城市生活品質(zhì)工作要點(diǎn)》（遼住建【2018】53號(hào)）和《遼寧省城市道路交通文明暢通提升行動(dòng)計(jì)劃》（遼公通【2018】88號(hào)）文件要求，有效治理交通擁堵等“城市病”， 提高城區(qū)人行道和自行車(chē)道精細(xì)化管理水平。

第二部分：工作目標(biāo)。提高城區(qū)人行道和自行車(chē)道精細(xì)化管理水平，人行道干凈、整潔、平整、暢通，實(shí)現(xiàn)核心地區(qū)侵占人行道和自行車(chē)道整治全覆蓋，達(dá)到“規(guī)范有序、還路于民、品質(zhì)優(yōu)良、整潔暢通”的管理目標(biāo)。對(duì)比整治前發(fā)現(xiàn)的違法占道行為，2018年11月底前減少50%，2019年底前完成整治工作目標(biāo)。

第三部分：重點(diǎn)整治內(nèi)容和責(zé)任分工。

1是整治占道經(jīng)營(yíng)對(duì)街路兩側(cè)占用人行道、自行車(chē)道擺攤設(shè)點(diǎn)。2是街路兩側(cè)占用人行道、自行車(chē)道從事維修車(chē)輛、洗刷車(chē)輛、鐵藝加工和鋁塑制品加工等“馬路工廠”。3是占用人行道、自行車(chē)道的“馬路燒烤”。4是占用綠化帶、非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道、停車(chē)泊位等公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售二手車(chē)行為。區(qū)綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)城區(qū)人行道和自行車(chē)道整治工作方案的制定和整治工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、日常督查和考核驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)牽頭各單位、各街鎮(zhèn)組織實(shí)施人行道和自行車(chē)道整治工作。各街鎮(zhèn)：根據(jù)屬地管理原則，按照整治內(nèi)容具體組織實(shí)施。區(qū)住建局：負(fù)責(zé)市政設(shè)施的日常巡查、維護(hù)。實(shí)施人行道修復(fù)工程，實(shí)現(xiàn)人行道道板穩(wěn)固平整，道牙平順無(wú)缺，無(wú)障礙設(shè)施完善；實(shí)施窨井蓋整治，確保窨井蓋無(wú)松動(dòng)、無(wú)損壞、與路面隨平；實(shí)施擅自占用人行道、自行車(chē)道圍占停車(chē)位，設(shè)置絆車(chē)鎖、禁停樁等設(shè)施的清理整治。區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)治安和交通崗?fù)?、交警遮?yáng)傘、天網(wǎng)工程視頻監(jiān)控立桿、交通標(biāo)志標(biāo)牌立桿、交通信號(hào)燈桿、反光錐、反光筒等的摸底和清理整治；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整治過(guò)程中的執(zhí)法保障。區(qū)規(guī)劃分局：負(fù)責(zé)對(duì)違法違章設(shè)置的棚亭、站亭、圍擋等的認(rèn)定。區(qū)交通局：負(fù)責(zé)公交站亭、公交線(xiàn)路牌等占道設(shè)施的摸底調(diào)查和清理整治。區(qū)經(jīng)信局：負(fù)責(zé)電信箱、黑色桿線(xiàn)等摸底調(diào)查和清理整治。

第四部分：整治標(biāo)準(zhǔn)和工作要求。依據(jù)《盤(pán)錦市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（2018年5月1日起施行）中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)整治后的人行道和自行車(chē)道由所屬街鎮(zhèn)進(jìn)行美化、綠化、硬化，使之與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。各單位要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行職責(zé)，密切配合，形成合力，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。要按照重在治本、重在管理、重在經(jīng)常的原則，不斷加強(qiáng)日常管理，采取集中整治與分片管理相結(jié)合，突擊整治與日常管理相結(jié)合的辦法，逐步建立長(zhǎng)效化管理機(jī)制。