（區(qū)經信局）

一、起草背景

為深入貫徹《遼寧沿海經濟帶三年攻堅計劃》《科技支持遼寧沿海經濟帶建設三年行動計劃》《科技支持盤錦沿海經濟帶建設助推經濟高質量發(fā)展三年行動計劃》等文件精神，充分發(fā)揮科技支撐引領沿海經濟帶創(chuàng)新發(fā)展作用，全面落實省、市科技創(chuàng)新大會精神，推進我區(qū)產業(yè)結構優(yōu)化升級，加速新舊動能轉換，構建現代化經濟體系，支持盤錦沿海經濟帶建設,促進全區(qū)經濟高質量發(fā)展上新臺階，結合我區(qū)實際，我局起草制定了《雙臺子區(qū)關于落實科技支持盤錦沿海經濟帶建設助推經濟高質量發(fā)展三年行動計劃（2018-2020年）》，提請本次常務會議審議。

二、《行動計劃》包括三個大方面：主要目標、重點任務、保障措施

（一）主要目標

到2020年，實現區(qū)域內產業(yè)科技創(chuàng)新能力顯著增強。適應創(chuàng)新驅動發(fā)展的體制機制不斷完善，攻克一批達到國際先進水平的關鍵技術，形成一批填補國內空白的創(chuàng)新產品，企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯提升。全社會研究與開發(fā)經費占國內生產總值（GDP）比重達到2.5％，引進高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才15人以上；全區(qū)科技型中小企業(yè)總數達到50家，高新技術企業(yè)達到20家，規(guī)模以上科技型工業(yè)企業(yè)100%建有研發(fā)機構，全社會高新技術產品增加值增速達25%，技術合同成交額增速達15%；做實產業(yè)技術研究院5家。

（二）重點任務

重點任務闡述了五個方面工作：一是分類別抓培育，促進主體活躍。加大對高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)、小巨人企業(yè)的引進培育力度。二是產學研抓合作，打造高端平臺。加強產業(yè)技術研究院引進與建設，加強眾創(chuàng)空間、孵化器等雙創(chuàng)載體建設。三是多舉措抓創(chuàng)新，加強研發(fā)能力。引導企業(yè)創(chuàng)建研發(fā)機構，促進科技成果轉移轉化，加大研發(fā)投入力度和知識產權保護力度。四是重質量抓招引，促進要素流動。引進高層次人才，提升企業(yè)家創(chuàng)新素質，促進知識產權質押融資服務。五是務實效抓環(huán)境，完善系統(tǒng)配套。營造濃厚的科技創(chuàng)新輿論氛圍，加大政策扶持力度，加強職能部門能力建設。

（三）保障措施

一是加強多方聯動，確保任務落地落實。建立各部門主要領導親自抓，分管領導具體抓的工作機制，各部門之間要加強溝通協(xié)調，形成工作合力。二是加強投入保障，提升金融創(chuàng)新能力。貫徹國家鼓勵企業(yè)創(chuàng)新投入的各項政策措施，在高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠、技術轉讓等方面，加大財政資金對企業(yè)創(chuàng)新投入。完善資本市場支持創(chuàng)新的體制機制，鼓勵社會資金投入創(chuàng)新研發(fā)，形成多方位、多渠道的創(chuàng)新資金投入體系。三是加強督導檢查，助推工作取得實效。強化創(chuàng)新驅動發(fā)展鮮明導向，對本《行動計劃》中規(guī)定的工作任務和目標進行常態(tài)化督導檢查，確保各項工作任務全面完成。