一、背景與依據(jù)：為深入貫徹落實習近平總書記等中央領(lǐng)導同志的重要批示，按照省委、省政府推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)的部署，省交通運輸廳決定開展全省農(nóng)村公路基本情況和建設(shè)需求專項調(diào)查工作，全面摸清農(nóng)村公路現(xiàn)狀和建設(shè)需求，為科學編制農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃提供有力依據(jù)。為完成好我區(qū)調(diào)查任務(wù)，特制定本方案。

二、主要目的：深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心，從實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的高度，充分發(fā)揮基層和群眾的積極性，全面深入推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，構(gòu)建“外通內(nèi)聯(lián)，村村互通、村組相連”的農(nóng)村公路網(wǎng)，為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅實的基礎(chǔ)。

三、主要內(nèi)容：《方案》按照盤錦市交通局印發(fā)《關(guān)于開展全市農(nóng)村公路基本情況和建設(shè)需求專項調(diào)查實施方案》的通知（盤交字[2018]29號）文件要求，根據(jù)雙臺子區(qū)實際，提出了開展全區(qū)農(nóng)村公路基本情況和建設(shè)需求專項調(diào)查工作要求，共分為四部分：第一部分為總體要求，第二部分為調(diào)查內(nèi)容，第三部分為任務(wù)和時間安排，第四部分為有關(guān)要求。

《方案》第二部分提出了調(diào)查內(nèi)容。

一是建制村自然情況。包括各建制村及所轄村民組屯的名稱、分布、戶數(shù)，人口及產(chǎn)業(yè)情況等。

二是農(nóng)村公路現(xiàn)狀。重點反映道路位置布局、村民組(屯)外通內(nèi)聯(lián)情況、現(xiàn)有道路技術(shù)狀況等。不僅包括納入2017年公路網(wǎng)統(tǒng)計范圍內(nèi)的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道和專用公路，而且要包括未納入路網(wǎng)范圍內(nèi)，由地方政府組織財政、農(nóng)業(yè)、住建、國土、水利、油田等部門建設(shè)的道路。

三是農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護需求。1.建制村范圍內(nèi)破損嚴重的各級公路養(yǎng)護改造需求，特別是村通油路“油返砂”改造需求。2.建制村通硬化路進一步完善工程，重點是“最后一公里”等建設(shè)需求。3.建制村與建制村連通，建制村與較大村民組屯連通工程。4.現(xiàn)有農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖、水毀易發(fā)路段等急需整治的危險路段。5.影響群眾出行的新建橋梁建設(shè)需求，特別是建一座中小橋就能解決群眾長距離繞行的需求。

四是農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機構(gòu)人員情況。1.縣區(qū)級交通運輸主管部門中負責農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機構(gòu)人員情況；2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責農(nóng)村公路的機構(gòu)設(shè)置和人員配置情況；3.建制村負責農(nóng)村公路日常保潔，管護等人員配置情況；4.對農(nóng)村公路管養(yǎng)體制、機制、機構(gòu)和人員設(shè)置的建議。

《方案》第三部分提出了調(diào)查任務(wù)和時間安排。

一是自檢自查摸底階段。（2018.3.9--2018.3.13）區(qū)交通運輸管理總站、兩鎮(zhèn)、雙盛街道、鐵東街道要盡快推進自檢自查摸底工作，確定本單位負責調(diào)查工作的人員，同進確定所轄行政村的調(diào)查人員名單，由區(qū)交通運輸管理總站負責統(tǒng)計形成工作聯(lián)系人名單上報市公路管理處。

二是對鎮(zhèn)（街道）、建制村人員培訓（2018.3.13—

2018.3.16）市公路管理處負責聯(lián)系技術(shù)支持單位(遼寧奧路通科技有限公司)配合我區(qū)，為鎮(zhèn)（街道）、建制村相關(guān)人員開展培訓工作。區(qū)交通運輸管理總站負責聯(lián)系市公路處安排培訓會場，開展培訓。培訓期間重點研討調(diào)查工作中的問題，各街鎮(zhèn)、各村提出具體的問題形成問題清單，在統(tǒng)一培訓時及時提出解決。

三是鎮(zhèn)（街道）核實、完善現(xiàn)有路網(wǎng)（2018.3.16—

2018.4.15）1.核實路網(wǎng)內(nèi)道路。2.核實路網(wǎng)內(nèi)道路上橋隧空間點位和名稱

四是各建制村繪制路網(wǎng)現(xiàn)狀和建設(shè)需求草圖并填寫相關(guān)表格（2018.3.16-2018.4.15）1.核對、修正建制村、村民組(屯)點位。2.完善路網(wǎng)。3.標繪建設(shè)需求。4.填寫《XX村農(nóng)村公路基本情況和建設(shè)需求專項調(diào)查明細表》。

五是鎮(zhèn)（街道）匯總工作（2018.4.15—2018.5.1）

鎮(zhèn)（街道）組織轄區(qū)建制村，將農(nóng)村公路現(xiàn)狀和建設(shè)需求示意圖描繪到遙感影像底圖上并匯總相關(guān)表格數(shù)據(jù)。形成農(nóng)村公路現(xiàn)狀和建設(shè)需求底圖、《XX鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路基本情況和建設(shè)需求專項調(diào)查明細表》、基本情況和建設(shè)需求文字說明于5月1日前連同行政村的一圖一表一說明一并上報區(qū)交通運輸管理總站。

六是區(qū)級匯總工作( 2018.5.1--2018.5.15)

由技術(shù)支持單位將鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路路網(wǎng)圖,橋梁、隧道分布圖,農(nóng)村公路現(xiàn)狀和建設(shè)需求圖,錄入電腦計算各類路線的長度,依據(jù)計算結(jié)果,審核《XX鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路基本情況和建設(shè)需求專項調(diào)查明細表》中數(shù)據(jù),由技術(shù)支持單位匯總得到《區(qū)農(nóng)村公路基本情況和建設(shè)需求專項調(diào)查明細表》《區(qū)農(nóng)村公路基本情況和建設(shè)需求專項調(diào)查匯總表》。區(qū)交通運輸管理總站連同《農(nóng)村公路管理機構(gòu)和人員調(diào)查表》,一并請示區(qū)政府同意后,于5月15日前以正式文件報市交通局。

《方案》第四部分對本次農(nóng)村公路基本情況和建設(shè)需求專項調(diào)查工作提出了具體的工作要求。農(nóng)村公路基本情況和建設(shè)需求專項調(diào)查工作是“四好農(nóng)村路”建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)性工作，是編制三年行動計劃和和“十四五”發(fā)展規(guī)劃的支撐保障，各部門、各街鎮(zhèn)要把農(nóng)村公路現(xiàn)狀和建設(shè)需求調(diào)查作為一項重要的民生工程來抓，充分發(fā)揮基層和農(nóng)村群眾的積極性，切實了解農(nóng)村公路建設(shè)需求，真正做到修老百姓想修的路、滿意的路。

一是加組織領(lǐng)導。區(qū)政府成立農(nóng)村公路基本情況和建設(shè)需求專項調(diào)查領(lǐng)導小組，由區(qū)分管交通工作的領(lǐng)導為組長。區(qū)交通運輸管理總站和各街鎮(zhèn)主要領(lǐng)導為副組長，各村書記或村主任為成員。

二是加強人員配備。選派的調(diào)查工作人員要具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，專業(yè)知識扎實、業(yè)務(wù)能力強、做事踏實認真，對調(diào)查工作方案研究吃透，確保調(diào)查工作的順利開展。強化對街鎮(zhèn)、村開展調(diào)查工作人員的業(yè)務(wù)培訓，區(qū)交通總站要做好技術(shù)指導，務(wù)求高質(zhì)量完成調(diào)查工作。

三是對于路網(wǎng)調(diào)查工作的要求。農(nóng)村路網(wǎng)全部納入到調(diào)查范圍，做到應(yīng)報盡報。提出本轄區(qū)建設(shè)需求時，對于因溝渠形成的斷頭路需建橋涵的，要寫明是否改變原路走向，改變原路走向的要寫明新建路的具體長度、寬度。

四是加強溝通協(xié)作。各街鎮(zhèn)要互相溝通協(xié)作，確保調(diào)查數(shù)據(jù)與實際情況一一對應(yīng)。

五是加強宣傳力度。