第一條 為深化行政體制改革,加強(qiáng)政府職能轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)提高監(jiān)管效能,依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合雙臺(tái)子區(qū)水利部門(mén)實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱雙隨機(jī)抽查工作是指水利部門(mén)實(shí)施的“雙隨機(jī)抽查”監(jiān)管模式,在依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),采取隨機(jī)方式抽取被檢查對(duì)象,采取隨機(jī)方式選派執(zhí)法檢查人員。
第三條 相關(guān)處室(單位)采用雙隨機(jī)抽查方式實(shí)施監(jiān)督管理工作的,應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。
第四條 雙隨機(jī)抽查工作主要內(nèi)容:
(一)制定公布隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單;
(二)建立檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù);
(三)制定年度雙隨機(jī)抽查實(shí)施方案;
(四)按規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查;
(五)根據(jù)檢查結(jié)果,形成抽查結(jié)論,對(duì)違法違規(guī)行為依法做出處理,并向社會(huì)公開(kāi)。
第五條 責(zé)任分工
(一)局辦公室職責(zé):
1.落實(shí)市、區(qū)相關(guān)精神,組織協(xié)調(diào)相關(guān)處室(單位)做好雙隨機(jī)抽查工作;
2.會(huì)同相關(guān)處室(單位)公布隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù);
3.對(duì)相關(guān)處室(單位)雙隨機(jī)抽查工作進(jìn)行監(jiān)督。
(二)相關(guān)處室(單位)職責(zé):
1.制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單應(yīng)明確抽查事項(xiàng)名稱、抽查依據(jù)、抽查主體、內(nèi)容、方式、頻次。
2.建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)并定期更新。執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)應(yīng)包括姓名、職務(wù)、執(zhí)法證件號(hào),執(zhí)法檢查人員應(yīng)當(dāng)具備行政執(zhí)法資格。
3.建立檢查對(duì)象名錄庫(kù)并定期更新。檢查對(duì)象名錄庫(kù)包括檢查對(duì)象名稱、地址、主營(yíng)業(yè)務(wù)、事項(xiàng)名稱、法定代表人、信用等級(jí)。
4.開(kāi)展雙隨機(jī)抽查工作。
5.雙隨機(jī)抽查結(jié)果公示。
(三)水政監(jiān)察職責(zé):
1.協(xié)助相關(guān)處室(單位)開(kāi)展雙隨機(jī)抽查工作;
2.依法查處違法行為。
第六條 雙隨機(jī)抽查工作程序:
(一)確定檢查事項(xiàng)。檢查事項(xiàng)應(yīng)在隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中確定。
(二)確定檢查對(duì)象。檢查對(duì)象應(yīng)在檢查對(duì)象名錄庫(kù)中通過(guò)搖號(hào)、機(jī)選方式隨機(jī)抽取,原則上雙隨機(jī)抽查頻次每年不得少于2次,比例不得低于檢查對(duì)象數(shù)量的3%,對(duì)同一市場(chǎng)主體的多個(gè)檢查事項(xiàng)應(yīng)一次性完成,防止重復(fù)檢查,法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定或因查辦案件需要除外。
(三)確定執(zhí)法檢查人員。根據(jù)抽查內(nèi)容,通過(guò)搖號(hào)、機(jī)選方式,從執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員,執(zhí)法檢查人員不得少于2人;執(zhí)法檢查人員與抽查對(duì)象有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
(四)實(shí)地檢查。根據(jù)抽取的檢查事項(xiàng)和檢查對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查過(guò)程中,對(duì)存在的問(wèn)題,及時(shí)告知檢查對(duì)象,能夠當(dāng)場(chǎng)改正的問(wèn)題立即糾正,不能改正的問(wèn)題限期整改;違法行為,移交水政監(jiān)察大隊(duì)依法依規(guī)查處,不屬于本部門(mén)管轄的,及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)查處。檢查結(jié)果要經(jīng)檢查對(duì)象簽字確認(rèn)。同時(shí)將檢查情況填入《雙隨機(jī)抽查登記表》,經(jīng)局(單位)領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后歸檔,并報(bào)局辦公室備案?!峨p隨機(jī)抽查登記表》應(yīng)包括檢查事項(xiàng)、檢查對(duì)象、執(zhí)法人員、檢查結(jié)果、處理意見(jiàn)等內(nèi)容。
(五)建立雙隨機(jī)抽查臺(tái)賬。雙隨機(jī)抽查臺(tái)賬要專人負(fù)責(zé),落實(shí)水行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,健全各種資料庫(kù)、檔案庫(kù),真實(shí)反映雙隨機(jī)抽查全過(guò)程情況,實(shí)現(xiàn)全程留痕、全程可追溯。
第七條 雙隨機(jī)抽查信息公開(kāi):
在雙臺(tái)子區(qū)政府網(wǎng)站上開(kāi)辟“雙隨機(jī)抽查公示”欄。雙隨機(jī)抽查辦結(jié)7個(gè)工作日內(nèi)由相關(guān)處(室)將公示內(nèi)容在“雙隨機(jī)抽查公示”欄內(nèi)公示,同時(shí)提報(bào)局辦公室備案,接受社會(huì)監(jiān)督。
第八條 雙隨機(jī)抽查責(zé)任追究:
對(duì)不履行雙隨機(jī)抽查工作的責(zé)任股室(單位)和個(gè)人,依法依規(guī)追究責(zé)任。對(duì)雙隨機(jī)抽查工作中出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的單位和個(gè)人,由局監(jiān)察室查處。
第九條 本細(xì)則2018年起實(shí)施。