一、《雙臺子區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的出臺背景

根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》《遼寧省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定《雙臺子區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。

二、《應(yīng)急預(yù)案》的主要內(nèi)容

《應(yīng)急預(yù)案》按照國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》《遼寧省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》文件精神，對接并分解細化國務(wù)院、遼寧省政府工作方案的安排部署，突出具有我區(qū)特色的工作內(nèi)容?！稇?yīng)急預(yù)案》整體框架共包括工作原則、應(yīng)急機構(gòu)和職責、

地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情分級、預(yù)防監(jiān)測和預(yù)警機制、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)后安置、應(yīng)急保障、獎勵與責任追究八大部分。

第一部分為工作原則，一是預(yù)防為主，以人為本。建立健全群測群防機制，最大限度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點。二是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負責。在各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。三是分級管理，快速反應(yīng)。建立健全按災(zāi)害級別分級管理、條塊結(jié)合、屬地為主的管理體制，完善聯(lián)動協(xié)調(diào)和快速反應(yīng)機制，做到快速、果斷、準確、有效應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。?

第二部分應(yīng)急機構(gòu)和職責，區(qū)政府成立雙臺子區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱區(qū)應(yīng)急指揮部）,區(qū)政府分管副區(qū)長擔任指揮部指揮長,區(qū)國土分局局長擔任副指揮長，成員單位由區(qū)民政局、財政局、住建局、農(nóng)經(jīng)局、商務(wù)局、文體局、衛(wèi)計局、安監(jiān)局、國土分局、水利總站、公安分局、消防大隊，各街鎮(zhèn)有關(guān)單位組成。其主要職責：一是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作；二是分析、判斷成災(zāi)或多次成災(zāi)的原因，確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案；三是部署和組織有關(guān)部門和有關(guān)地區(qū)對受災(zāi)地區(qū)進行緊急援救；四是處理其他有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。

第三部分地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情分級，地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模按其險情、災(zāi)情分為特別重大、重大、較大、一般四個等級級別。

第四部分預(yù)防監(jiān)測和預(yù)警機制，區(qū)國土分局依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《盤錦市雙臺子區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》要求，制定本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，并上報政府發(fā)布實施。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要明確轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的分布、威脅對象和范圍，明確重點防范期和值班制度，制定防范措施，確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防負責人等。

第五部分應(yīng)急響應(yīng)，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)程序，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級確定相應(yīng)級別的應(yīng)急機構(gòu)。

第六部分災(zāi)后安置，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，政府要做好災(zāi)區(qū)群眾的政治思想工作，穩(wěn)定群眾情緒，組織災(zāi)區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，及時部署地質(zhì)災(zāi)害治理工作，組織地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)的群眾避讓搬遷，協(xié)調(diào)處置善后工作。民政局等相關(guān)部門要根據(jù)職責做好救災(zāi)物資調(diào)配和災(zāi)民安置工作。宣傳部門要加強協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，組織新聞單位及時、準確、客觀地報道搶險救災(zāi)的工作情況。

第七部分應(yīng)急保障，接到地質(zhì)災(zāi)害險情報告的當?shù)厝嗣裾?、街道辦事處、國土局部門（應(yīng)急指揮部辦公室）和基層群眾組織應(yīng)當根據(jù)實際情況，及時動員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況緊急時，可以強行組織避險疏散。

第八部分獎勵與責任追究，對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻突出需表彰獎勵的單位和個人，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對不及時按本預(yù)案報告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情信息，不服從指揮調(diào)度，不認真負責造成嚴重后果及重大影響的，依法追究單位負責人和有關(guān)責任人的責任。