一、出臺(tái)背景

為貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)有關(guān)要求和區(qū)委八屆二次全會(huì)精神，進(jìn)一步改善和優(yōu)化我區(qū)軟環(huán)境，加快推進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代化濱河新型城區(qū)建設(shè)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面健康發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。

二、基本原則

全區(qū)改善軟環(huán)境工作必須堅(jiān)持以下原則：

（一）齊抓共管，各負(fù)其責(zé)。

（二）突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。

（三）標(biāo)本兼治，務(wù)求實(shí)效。

三、主要內(nèi)容

第一部分是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，提高工作效能。開展“簡(jiǎn)政放權(quán)”回頭看工作；做好權(quán)力下放培訓(xùn)指導(dǎo)工作；推行“容缺審批+企業(yè)承諾+全程代辦”工作模式；推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

繼續(xù)精簡(jiǎn)行政審批等職權(quán)事項(xiàng)，穩(wěn)妥承接國(guó)務(wù)院、省、市政府下放的行政職權(quán)事項(xiàng)；繼續(xù)清理和取消職業(yè)資格許可認(rèn)定；深入推進(jìn)商事登記制度改革；推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目管理體制改革；切實(shí)整治市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的相關(guān)問題。

第二部分是強(qiáng)化依法行政，規(guī)范履職行為。扎實(shí)推進(jìn)綜合執(zhí)法改革；切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為；規(guī)范和清理行政審批中介服務(wù)；繼續(xù)清理規(guī)范涉企收費(fèi)；開展對(duì)我區(qū)收費(fèi)基金專項(xiàng)清理工作；加大涉軟案件的查處力度；深入推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。

第三部分是改進(jìn)作風(fēng)，提升政府服務(wù)效能，強(qiáng)化提高機(jī)關(guān)工作效率。建立優(yōu)化軟環(huán)境服務(wù)工作規(guī)則；嚴(yán)格落實(shí)“四不”管理模式；加強(qiáng)政策宣傳；積極推進(jìn)政務(wù)公開；全面實(shí)行網(wǎng)上審批；建立支持小微企業(yè)發(fā)展信息互聯(lián)互通機(jī)制。

第四部分是完善監(jiān)管體系，提高誠(chéng)信水平。有效加強(qiáng)社會(huì)信用監(jiān)管；開展軟環(huán)境第三方評(píng)估；推進(jìn)投訴舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)；加強(qiáng)全民誠(chéng)信教育。

第五部分是強(qiáng)化環(huán)境保障，共建和諧政企關(guān)系。搭建企業(yè)溝通交流平臺(tái)；建立企業(yè)幫扶解困機(jī)制；建立企業(yè)評(píng)議部門制度。

第六部分是強(qiáng)化人才保障，促進(jìn)人才集聚 。完善人才引進(jìn)機(jī)制；完善人才培養(yǎng)機(jī)制。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府將成立區(qū)軟環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）注重目標(biāo)考核。將優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、績(jī)效考核及領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)考評(píng)中。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。整合群眾監(jiān)督、督查室督查和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督力量，建立軟環(huán)境問題線索收集、篩選和查處結(jié)果反饋機(jī)制。