一、制定背景

為全面貫徹落實國務(wù)院《社會救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號）和《遼寧省社會救助實施辦法》（省政府令第301號），切實解決困難群眾遭遇的突發(fā)性、臨時性、緊迫性急難問題，根據(jù)《遼寧省民政廳 遼寧省財政廳關(guān)于全面推開“救急難”工作的意見》（遼民發(fā)〔2016〕72號）、《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市全面實施臨時救助制度意見的通知》（盤政辦發(fā)〔2015〕126號）、《盤錦市民政局 盤錦市財政局關(guān)于全面開展“救急難”工作的意見》（盤民發(fā)〔2017〕133號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定《雙臺子區(qū)“救急難”

工作實施方案》（雙區(qū)政辦發(fā)〔2017〕95號）。

二、總體要求

（一）遵循“托底線、救急難、可持續(xù)”基本方針，健全工作機制，完善政策措施，統(tǒng)籌社會資源，形成救助合力，編實織密困難群眾基本生活安全網(wǎng)，有效保障困難群眾基本生存權(quán)益。堅持“保基本、托底線、救急難、應(yīng)救盡救”；堅持部門聯(lián)動，形成多方參與的“大救助”格局；堅持資源統(tǒng)籌、政府救助、社會幫扶、家庭自救相結(jié)合；堅持及時便捷、主動發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、及時施救。

（二）通過全面建立“救急難”長效機制，對遭遇急難的城鄉(xiāng)困難群眾及時給予救助，切實保障基本生活，最大限度防止沖擊社會道德和心理底線的事件發(fā)生，守住人民群眾基本民生安全底線。

三、主要內(nèi)容

（一）“救急難”的救助對象為我區(qū)轄區(qū)內(nèi)有急難的群眾，既包括戶籍人口，也包括非戶籍人口。

（二）對符合現(xiàn)行救助（保障）制度的急難事項，按有關(guān)政策規(guī)定辦理。對其他急難事項，采取一事一議的審批辦法，原則上實行會議審批制。簡易救助金額：500元以下（含500元），由社區(qū)（村）受理、評議、評估、審核、審批；一般救助金額：3000元以下（含3000元），由各街（鎮(zhèn)）受理、評估、審核、審批；特殊救助金額：3000元以上，經(jīng)社區(qū)居民代表評議，由各街（鎮(zhèn)）評估審核，經(jīng)區(qū)“救急難”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽批同意后，由區(qū)民政局履行相關(guān)手續(xù)。

四、工作措施及保障措施

（一）健全“救急難”工作機制和完善“救急難”方法途徑。依托區(qū)“救急難”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)方面共同參與的“救急難”工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，落實相關(guān)部門責(zé)任，定期召開聯(lián)席會議，強化“救急難”工作的綜合組織協(xié)調(diào)。街（鎮(zhèn)）依托網(wǎng)格管理中心，建立一門受理服務(wù)平臺，社區(qū)（村）依托網(wǎng)格管理員、志愿服務(wù)人員等群體建立主動發(fā)現(xiàn)隊伍，實現(xiàn)主動及時發(fā)現(xiàn)常態(tài)化。積極健全完善社會救助政策，實施社會救助制度與“救急難”工作有效銜接，發(fā)揮救助制度功能，對符合條件的急難對象及時納入救助范圍，并力爭給予最大限度救助。協(xié)同部門施救。發(fā)動社會力量幫扶。多渠道、多角度開展“救急難”。

（二）救急難”工作應(yīng)做到政策公開、對象公開、金額公開。接受社會和群眾監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行臨時救助資金審批、發(fā)放制度，完善手續(xù)，規(guī)范操作，嚴(yán)格管理，杜絕弄虛作假等違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。