一、《工作方案》出臺(tái)背景

提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性是貫徹落實(shí)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革，建立健全政府綜合統(tǒng)計(jì)體系的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。實(shí)行區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)計(jì)工作部門分工負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，構(gòu)筑大統(tǒng)計(jì)格局，從而確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。

二、《工作方案》主要內(nèi)容

（一）完善部門統(tǒng)計(jì)資料提供機(jī)制

相關(guān)職能部門按報(bào)表頻率對(duì)執(zhí)行國(guó)家、省、市部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度取得的統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)執(zhí)行市級(jí)統(tǒng)計(jì)部門批準(zhǔn)開(kāi)展的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)資料，按季（年）度向統(tǒng)計(jì)部門提供綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料，在上報(bào)上級(jí)部門、對(duì)外公開(kāi)公布的同時(shí)，抄送統(tǒng)計(jì)部門。

（二）加強(qiáng)部門協(xié)作，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)部門聯(lián)審

統(tǒng)計(jì)部門每月（季）在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局正式公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)后5個(gè)工作日內(nèi)，將匯總數(shù)據(jù)提供給各職能部門；各職能部門根據(jù)工作掌握情況，對(duì)疑似虛報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)及其它問(wèn)題，進(jìn)行匯總梳理，經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)人審核簽字并加蓋公章后，于5個(gè)工作日內(nèi)反饋給統(tǒng)計(jì)部門。統(tǒng)計(jì)部門對(duì)相關(guān)職能部門反饋的問(wèn)題，可會(huì)同同級(jí)相關(guān)職能部門開(kāi)展聯(lián)合核查。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位管理

完善基本單位名錄庫(kù)更新維護(hù)機(jī)制，統(tǒng)計(jì)部門按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫(kù)建設(shè)的要求，建立統(tǒng)一完整、不重不漏、信息真實(shí)、更新及時(shí)的統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫(kù)。切實(shí)抓好聯(lián)網(wǎng)直報(bào)調(diào)查單位入庫(kù)管理，相關(guān)職能部門要將新增單位（項(xiàng)目）相關(guān)入庫(kù)證明材料提供給統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行入庫(kù)審批，確保新增單位（項(xiàng)目）及時(shí)入庫(kù)。不符合統(tǒng)計(jì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)的單位（項(xiàng)目）按照聯(lián)網(wǎng)直報(bào)調(diào)查單位管理規(guī)定按時(shí)出庫(kù)。統(tǒng)計(jì)部門與相關(guān)職能部門共同做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表催報(bào)工作。

三、《工作方案》重點(diǎn)任務(wù)

1、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)聯(lián)審

區(qū)統(tǒng)計(jì)局每月（季）在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局正式公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)后5個(gè)工作日內(nèi)，將聯(lián)網(wǎng)直報(bào)調(diào)查單位（項(xiàng)目）信息和相關(guān)指標(biāo)匯總數(shù)據(jù)，以及《統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)聯(lián)審單》提供給發(fā)改、經(jīng)信、住建、商務(wù)等部門。同時(shí)發(fā)改、經(jīng)信、住建、商務(wù)等部門根據(jù)工作掌握情況，對(duì)疑似虛報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)及其它問(wèn)題，進(jìn)行匯總梳理，填寫《統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)聯(lián)審單》，同時(shí)列出存在問(wèn)題的具體單位（項(xiàng)目），經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)人審核簽字并加蓋公章后，于5個(gè)工作日內(nèi)反饋給區(qū)統(tǒng)計(jì)局。統(tǒng)計(jì)局對(duì)相關(guān)職能部門反饋的問(wèn)題，與同級(jí)相關(guān)職能部門開(kāi)展聯(lián)合核查。對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)問(wèn)題，按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定予以處理；對(duì)漏報(bào)、遲報(bào)問(wèn)題，共同督促企業(yè)按時(shí)如實(shí)報(bào)數(shù)；對(duì)拒報(bào)問(wèn)題，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)于相關(guān)職能部門反饋的其它問(wèn)題，通過(guò)聯(lián)合調(diào)研、工作會(huì)商等方式予以妥善解決。

2、完善基本名錄庫(kù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)資料共享

統(tǒng)計(jì)部門按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫(kù)建設(shè)的要求，建立統(tǒng)一完整、不重不漏、信息真實(shí)、更新及時(shí)的統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫(kù)。以“五證合一、一照一碼”登記制度改革為契機(jī)，統(tǒng)計(jì)部門與市場(chǎng)監(jiān)督部門建立企業(yè)登記信息實(shí)時(shí)對(duì)接共享機(jī)制，搭建統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫(kù)更新維護(hù)平臺(tái)。建立和完善編制、民政、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)以及衛(wèi)計(jì)、教育等部門與統(tǒng)計(jì)部門的信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門行政登記資料與統(tǒng)計(jì)部門的名錄庫(kù)實(shí)時(shí)對(duì)接共享。

3、抓好聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位入庫(kù)退庫(kù)管理

對(duì)于本年度入庫(kù)退庫(kù)單位，相關(guān)職能部門收到統(tǒng)計(jì)部門提供的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)調(diào)查單位（項(xiàng)目）信息后，將已符合統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定但未入統(tǒng)和不符合制度規(guī)定應(yīng)移出的具體單位（項(xiàng)目）名單，填寫好《反饋單》經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)人審核簽字加蓋公章后，于5個(gè)工作日內(nèi)反饋給統(tǒng)計(jì)部門。

對(duì)于新增單位（項(xiàng)目），相關(guān)職能部門要將其相關(guān)入庫(kù)證明材料，提供給統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行入庫(kù)審批。統(tǒng)計(jì)部門收齊審批證明材料后，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)網(wǎng)直報(bào)新增調(diào)查單位（項(xiàng)目）入庫(kù)審批流程，經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審核批準(zhǔn)后，納入統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)，并及時(shí)將審批結(jié)果反饋給相關(guān)職能部門。確保新增單位（項(xiàng)目）及時(shí)入庫(kù)。不符合統(tǒng)計(jì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)的單位（項(xiàng)目）按照聯(lián)網(wǎng)直報(bào)調(diào)查單位管理規(guī)定按時(shí)退庫(kù)。

4、實(shí)施聯(lián)合專管員制度

各部門加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，確保每一個(gè)“四上”企業(yè)都有相關(guān)職能部門和統(tǒng)計(jì)部門專人負(fù)責(zé)，切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，要按照《統(tǒng)計(jì)法》和《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》，督促企業(yè)負(fù)責(zé)人履行相關(guān)責(zé)任與義務(wù)，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，保證源頭數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

四、工作措施

一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。積極采取措施落實(shí)工作任務(wù)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)有效性，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，推進(jìn)本地區(qū)工作開(kāi)展和落實(shí)。三是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。多種渠道廣泛宣傳，注重政策解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員執(zhí)法能力。四是嚴(yán)格工作紀(jì)律。實(shí)施檢查時(shí)，不得妨礙調(diào)查單位主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或收受調(diào)查單位、人員的財(cái)物，不得借機(jī)謀取其他利益。對(duì)工作中失職瀆職和違紀(jì)的工作人員，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。五是強(qiáng)化督查考核。加強(qiáng)各部門聯(lián)動(dòng)定期督導(dǎo)檢查，通報(bào)工作情況。