各街、鎮(zhèn)，區(qū)政府各相關(guān)部門：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《雙臺子區(qū)2017年河道垃圾集中清理工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

 

盤錦市雙臺子區(qū)人民政府辦公室

2017年4月5日

 

 

 

 

 

 

盤錦市雙臺子區(qū)2017年河道垃圾

集中清理工作實施方案

 

    為做好河道垃圾清理工作，恢復河道生態(tài)安全，按照《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于開展春季河道垃圾集中清理工作的通知》（遼政辦明電〔2017〕28號）、《遼寧省水利廳關(guān)于落實省政府工作部署做好春季河道垃圾集中清理工作的通知》（遼水江河〔2017〕90號）和《2017年盤錦市河道垃圾集中清理工作實施方案》（盤政辦明電〔2017〕9號）要求，并結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。 

    一、指導思想

全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，積極踐行習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，以“鞏固基礎(chǔ)、擴大范圍、提升效果”為目標，集中清理河流、渠道、坑塘（以下簡稱“河道”）垃圾，落實生態(tài)安全和保護責任，結(jié)合“河長制”工作，建立河道管護長效機制，全面改善河流生態(tài)環(huán)境，為水利風景區(qū)建設(shè)、宜居鄉(xiāng)村提檔升級、全域旅游開發(fā)、多城聯(lián)創(chuàng)、打造國際化中等發(fā)達城市的目標提供生態(tài)、環(huán)境保障。

    二、工作目標

    全面徹底清理河道內(nèi)垃圾，懲治河道內(nèi)亂搭、亂建、亂排、亂倒的違法、違規(guī)行為，消除產(chǎn)生河道垃圾潛在風險，建立行政區(qū)域全覆蓋的區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）三級長效河道監(jiān)管制度和獎懲機制，進一步落實管護責任，實現(xiàn)河面無漂浮物、河岸無垃圾雜物、河道行水暢通，提升河流生態(tài)和環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)水系流暢、岸綠景美、功能健全、人水和諧的宜居新城區(qū)。

    三、主要任務(wù)

   （一）清理范圍

    雙臺子區(qū)域內(nèi)所有河流、灌渠、坑塘等水面、河道（灘地）和邊坡。

   （二）清理內(nèi)容

違建、生活垃圾堆、工業(yè)垃圾堆、建筑垃圾堆和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、養(yǎng)殖廢棄物、油田油區(qū)生產(chǎn)固體廢物及其他影響行洪安全、破壞生態(tài)安全、有礙自然景觀的障礙物。

   （三）清理標準

1.河岸無垃圾雜物、死樹枯枝、病死動物，河道內(nèi)水閘、碼頭等附屬建筑物周邊無亂搭建、亂堆放。

2.河面無漂浮物、無病死動物。

3.河道無非法漁網(wǎng)、無其他影響行洪安全和環(huán)境衛(wèi)生的障礙物。

4.取締不規(guī)范垃圾堆放點、增設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾箱，在垃圾產(chǎn)生的重點地段設(shè)置告示牌和提示標語，依法查處河道傾倒垃圾違法行為。

四、時間安排

（一）前期準備（3月16日—4月14日）。一是全面排查轄區(qū)內(nèi)河道垃圾分布情況；二是落實各級責任人工作職責，做到所有涉河社區(qū)（村）全覆蓋；三是4月14日前編制完成工作方案并上報；四是發(fā)布河道垃圾清理通告，做到全民知曉。

（二）集中清理階段（4月15日——5月20日）。一是按照“屬地管理、分級負責”的原則，集中清理轄區(qū)河道內(nèi)各類積存垃圾，并進行無害化處理；二是從源頭上整治，消除垃圾產(chǎn)生隱患；三是落實河道環(huán)境目標管理責任制；四是組織全民義務(wù)清理行動。

（三）考核驗收階段（5月20日——6月30日）。一是社區(qū)（村）自查（5月20日—5月21日）。各社區(qū)（村）對本轄區(qū)內(nèi)的垃圾清理專項行動工作成果進行自查自評，撰寫工作報告；二是鎮(zhèn)級驗收（5月26日—5月31日）。各街鎮(zhèn)組成驗收小組對各社區(qū)（村）河道垃圾清理情況進行全面檢查和初步驗收；三是區(qū)級驗收（6月1日—6月15日），區(qū)河道垃圾集中清理領(lǐng)導小組對河道垃圾清理工作進行區(qū)級驗收，并將驗收情況匯報上級單位。

（四）完善提高階段（7月1日——10月20日）。根據(jù)省、市驗收結(jié)果和專項行動中發(fā)現(xiàn)的突出問題和亮點，總結(jié)工作經(jīng)驗，改進管理辦法；完善河道管護工作制度、河道網(wǎng)格化巡護管理體制、河道垃圾清理考核辦法和責任追究制度等，結(jié)合“河長制”工作，形成河道治理保護長效機制。

五、任務(wù)落實

（一）河道垃圾清理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導，屬地管理分級負責的原則，各街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）負責轄區(qū)內(nèi)河道的垃圾清理和禁止燒荒工作。

（二）區(qū)水利局負責組織全區(qū)河道垃圾集中清理工作。區(qū)河務(wù)中心負責組織遼河、小柳河的垃圾清理；區(qū)水政監(jiān)察大隊負責組織一統(tǒng)河、太平河、溝盤運河的垃圾清理；區(qū)水土保持辦公室、區(qū)農(nóng)村水利服務(wù)站負責組織西繞總干、雙繞總干的垃圾清理。

（三）區(qū)公安分局負責保障垃圾清理工作的順利開展；區(qū)環(huán)保局負責清理和整頓沿河排污企業(yè)保證廢水排放達標；區(qū)綜合執(zhí)法局負責清理沿河違法私搭亂建。

（四）區(qū)河道垃圾領(lǐng)導小組負責各街鎮(zhèn)河道垃圾清理工作進行監(jiān)督、指導和檢查。區(qū)水利部門干部包街鎮(zhèn)，基層水利服務(wù)站人員包社區(qū)（村），河道管理員和水管員包河段，責任落實具體，形成工作有人干，責任有人負的機制。

六、組織領(lǐng)導

成立雙臺子區(qū)河道垃圾集中清理領(lǐng)導小組，人員組成如下：

組  長：石貴生    區(qū)政府副區(qū)長

副組長：郗紅光    區(qū)水利局局長

成  員：姜艷軍    區(qū)委區(qū)政府督查室主任

        賈云財    區(qū)環(huán)保局副局長

        郭  成    區(qū)綜合執(zhí)法局局長

        李曉峰    區(qū)農(nóng)經(jīng)局副局長

劉  智    區(qū)公安分局副局長

呂微微    陸家鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

宮  杰    統(tǒng)一鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

        楊  勇    勝利辦事處副主任

        王  浩    建設(shè)辦事處副主任

        賈志強    遼河辦事處副主任

        許  博    紅旗辦事處副主任

陳  宇    鐵東辦事處副主任

范曉東    雙盛辦事處副主任

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任郗紅光（兼），日常工作由區(qū)水利局負責。

七、有關(guān)要求

（一）加強領(lǐng)導，落實責任。各街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）要加強領(lǐng)導、提高認識，將河道垃圾清理任務(wù)落實到各村組，做到橫向到邊、縱向到底，層層抓落實的工作局面；區(qū)直各相關(guān)單位和部門按職責落實任務(wù)，主動作為，確保于5月底前全面完成河道內(nèi)垃圾清理任務(wù)。

（二）長效管理，標本兼治。各街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）、區(qū)直各相關(guān)單位和部門要把河道清理整治當作系統(tǒng)工程來抓，切實加強管理、消滅源頭、有效疏導，既要徹底改變河道內(nèi)垃圾亂堆亂放現(xiàn)狀，更要解決垃圾哪里去問題，還要有如何實現(xiàn)垃圾無害化處理的遠期考慮，從而建立常態(tài)化長效管理機制。

（三）集中清理，強化調(diào)度。集中清理期間，各街鎮(zhèn)、區(qū)直各相關(guān)單位和部門要落實專人負責進度統(tǒng)計和信息報送工作，每周一中午11：00點前將《春季河道垃圾集中清理工作進度周報表》及上一周河道垃圾清理工作總結(jié)（含有代表性的河道內(nèi)垃圾清理現(xiàn)場照片）報送區(qū)河道垃圾清理工作領(lǐng)導小組辦公室。

（四）考核評估，激勵問責。區(qū)河道垃圾清理工作領(lǐng)導小組將河道垃圾清理工作開展情況納入年度評估和考核，對清理工作出色的街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）、區(qū)直各相關(guān)單位和部門給予獎勵；對未能按時完成清理任務(wù)的單位和落實清理任務(wù)不力的個人，追究相關(guān)人員責任。

（五）加強宣傳，營造氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用，加大宣傳力度，多種形式廣泛宣傳清理工作的重要性和必要性，提高社會各界對水環(huán)境綜合整治工作的認識和重視，形成全社會共同關(guān)注、各方合力推進的良好氛圍

附件：雙臺子區(qū)2017年河道垃圾集中清理責任分工表

 附件：

雙臺子區(qū)2017年河道垃圾集中清理責任分工表

 

街鎮(zhèn)	河流
陸家鎮(zhèn)	遼河、太平河
統(tǒng)一鎮(zhèn)	遼河、小柳河、一統(tǒng)河、太平河、西繞總干
勝利街道辦事處	遼河
建設(shè)街道辦事處	遼河
紅旗街道辦事處	一統(tǒng)河、雙繞總干
遼河街道辦事處	一統(tǒng)河、雙繞總干
鐵東街道辦事處	遼河、小柳河、一統(tǒng)河、雙繞總干
雙盛街道辦事處	遼河、一統(tǒng)河、太平河、溝盤運河、雙繞總干