雙臺子區(qū)衛(wèi)計局分級診療制度和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況
發(fā)布時間：2017-11-17
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一、雙臺子區(qū)分級診療制度建設(shè)第一個特點就是緊緊圍繞“?；?，強基層，建機制”這一主線，緊緊抓住加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)這一突出重點，從保證基層接得住、接得好、接的群眾放心上下真功夫，完成三個體系建設(shè)。以點帶面，實現(xiàn)“基層首診，雙向轉(zhuǎn)診，急慢分治，上下聯(lián)動”的工作目標。
一是完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。近三年，我區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)步入快車道，通過中央、省市投資和區(qū)政府自籌等方式投入1500萬元，新建統(tǒng)一衛(wèi)生院、13家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，遼河、紅旗省級數(shù)字化接種門診,統(tǒng)一、陸家集中接種門診；擴建陸家衛(wèi)生院,遷建遼河和紅旗社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；標準化改、擴建14家村衛(wèi)生室?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部實現(xiàn)政府主辦，一體化管理，回歸公益性。經(jīng)過建設(shè)逐步形成以“兩院兩中心”為核心，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的“4+N”型基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。今年，區(qū)政府先后投資1000余萬元為衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)增添和更新醫(yī)療、檢驗等設(shè)備，繼去年兩家衛(wèi)生院與市中心醫(yī)院開通“三大遠程會診中心”基礎(chǔ)上，今年兩家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心也開通了“三大遠程會診中心”。近期，還將陸續(xù)開通“超聲遠程診查中心”項目。
二是加強中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，加快中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生保健服務(wù)體系建設(shè)。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)館、國醫(yī)堂建設(shè)快速推進，中醫(yī)藥服務(wù)能力持續(xù)提升。在已開展10項中醫(yī)適宜技術(shù)服務(wù)的基礎(chǔ)上，增加中醫(yī)推拿、按摩、理療、養(yǎng)生等服務(wù)項目，拓展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)范圍，服務(wù)對象從疾病人群擴大到“未病”、“欲病”、“已病”人群，服務(wù)半徑擴大到社區(qū)、農(nóng)村和家庭，形成以轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生院為主體，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)，各類中醫(yī)診所為補充的中醫(yī)藥服務(wù)體系。
三是加快醫(yī)療衛(wèi)生健康新興服務(wù)業(yè)體系建設(shè)。
在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新興服務(wù)業(yè)態(tài)建設(shè)方面，我區(qū)通過“一個社區(qū)，建立一個一體化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站”的方式，無縫對接行政社區(qū)老人日間照料中心，把醫(yī)療和養(yǎng)老做到有機的深度融合，使醫(yī)療、護理、保健、中醫(yī)養(yǎng)生、理療、健康服務(wù)為一體的居家養(yǎng)老成為現(xiàn)實。通過統(tǒng)一衛(wèi)生院在區(qū)社會福利院建成全市首家醫(yī)療護理站，向福利院養(yǎng)員提供“醫(yī)療-康復(fù)-護理-養(yǎng)老-健康-休閑”為一體的全方位特色服務(wù)，解決老人家屬的后顧之憂。7月份，市衛(wèi)計委把護理站作為“盤錦市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點單位”。
在中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)新服務(wù)業(yè)態(tài)建設(shè)方面，名洋美容女子養(yǎng)生館設(shè)有美容科室，養(yǎng)生科室，理療科室，引進國際最先進的皮秒，遠紅外線生命光波治療儀，M22，BIO養(yǎng)生儀，水氧等設(shè)備，增加最貼近群眾、群眾最需要的服務(wù)項目。
二、第二個特點就是做實區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體，讓醫(yī)聯(lián)體真正地動起來、活起來，這是保證基層首診、實現(xiàn)分級診療有序開展的關(guān)鍵所在。
充分利用區(qū)域醫(yī)療資源優(yōu)勢，與市中醫(yī)醫(yī)院達成區(qū)域中醫(yī)藥醫(yī)聯(lián)體合作協(xié)議，完成中醫(yī)特色綜合性醫(yī)聯(lián)體核心設(shè)計。區(qū)衛(wèi)計局成立分級診療雙向轉(zhuǎn)診辦公室，制定了醫(yī)聯(lián)體章程、協(xié)議、規(guī)章制度，明確醫(yī)聯(lián)體成員單位功能定位，確定雙向轉(zhuǎn)診流程。逐步打造出以1個二級或三級醫(yī)院為核心，4個基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)（兩院兩中心）為樞紐，14個標準化村衛(wèi)生室、N個新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為網(wǎng)底，“1+4+N”的“差異化、一體化、共贏式”區(qū)域醫(yī)聯(lián)體服務(wù)體系。作為醫(yī)聯(lián)體核心醫(yī)院的市中醫(yī)醫(yī)院在高級人才幫扶上給我區(qū)大力支持，派出中醫(yī)科室主任定期到統(tǒng)一衛(wèi)生院坐診，2名中醫(yī)主任醫(yī)師到遼河中心坐診，1名副主任醫(yī)師到陸家衛(wèi)生院坐診，臨床醫(yī)師到紅旗中心坐診，在最短時間內(nèi)快速提升基層醫(yī)療服務(wù)水平，從長遠看通過傳、幫、帶也可以提升基層人員的診療水平?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、活力和動力顯著提升。
三、下一步我們將重點做好以下工作。
（一）加快建立互聯(lián)互通信息平臺。
協(xié)調(diào)市衛(wèi)計和人社等部門全力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”電子化信息平臺、完善醫(yī)保制度建設(shè)。一是建立規(guī)范化電子健康檔案，逐步實現(xiàn)與電子病歷信息的實時整合；二是信息系統(tǒng)涵蓋基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的全過程；三是應(yīng)用移動信息設(shè)備，提高深入家庭開展服務(wù)的效率；四是通過信息化提高考核的客觀性與準確性；五是利用微信發(fā)展面向居民的信息系統(tǒng)，滿足居民動態(tài)掌握健康信息需求。
（二）健全完善分級診療機制。
一是建立健全“獎勵激勵”機制。建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)崗位津貼，在實行績效工資的基礎(chǔ)上，對社區(qū)醫(yī)務(wù)人員建立崗位津貼，尤其對關(guān)鍵崗位設(shè)立專項補貼；建立“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”的考評激勵分配機制，并向關(guān)鍵崗位傾斜，保證一線醫(yī)務(wù)人員的收入。
二是確定科學的考核評估機制。定期對各級各類醫(yī)療機構(gòu)的分級診療工作開展督查，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，確保各機構(gòu)診治病種分流合理、就診有序、運轉(zhuǎn)流暢，充分利用各層次醫(yī)療資源。
（三）持續(xù)重視人才戰(zhàn)略，夯實基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。
一是鼓勵臨床醫(yī)師參加?？婆嘤柡腿漆t(yī)生規(guī)范化培訓，增強崗位的穩(wěn)定性；二是開展崗位技能培訓，針對在崗人員的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地開展了臨床技能、健康管理技能等一系列培訓，注重實踐技能的提升；三是重點培養(yǎng)青年與骨干人員，帶動整體醫(yī)務(wù)人員能力水平的提高。
總之，我區(qū)貫徹落實黨的十九大精神，堅持新時期衛(wèi)生與健康工作方針，始終堅持以人民群眾健康需求為導(dǎo)向，以人民群眾確實受益為目標，夯實基層綜合能力建設(shè)，主動為全區(qū)居民開展“六位一體”的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)，融合居家養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)生保健等新興服務(wù)業(yè)態(tài)建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的健康期盼。為群眾提供更加安全、便捷、惠民的醫(yī)療衛(wèi)生全周期全方位服務(wù)做出我們最大的貢獻。
