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遼寧省幼兒園（所）管理辦法
發(fā)布時(shí)間：2017-02-08
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第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我省幼兒園（所）的管理，規(guī)范辦園行為，加快學(xué)前教育事業(yè)健康快速發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《幼兒園管理?xiàng)l例》和《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于學(xué)前教育改革與發(fā)展意見的通知》（遼政辦發(fā)〔2007〕35號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我省學(xué)前教育工作實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于遼寧省行政轄區(qū)內(nèi)招收0—6周歲學(xué)齡前兒童并對(duì)其實(shí)施保育與教育的各級(jí)各類幼兒園（所）及機(jī)構(gòu)。
第三條 學(xué)前教育應(yīng)以公辦幼兒園（所）為骨干和示范，以社會(huì)力量興辦幼兒園（所）為主體，鼓勵(lì)社會(huì)各界人士自愿捐助興辦幼兒園（所）。
第四條 幼兒園（所）的保育和教育工作，應(yīng)促進(jìn)兒童在體、智、德、美諸方面和諧發(fā)展，并為兒童家長(zhǎng)提供科學(xué)育兒指導(dǎo)。
第五條 各級(jí)人民政府要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展及人口分布情況，科學(xué)制定學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理設(shè)置全日制、半日制、寄宿制、季節(jié)制等多種類型的幼兒園（所）。積極發(fā)展公辦幼兒園（所），扶持貧困地區(qū)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。
第六條 省教育廳是本省學(xué)前教育的主管部門，各市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)學(xué)前教育的行政管理工作，負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)各類幼兒園（所）進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
各相關(guān)部門按各自職責(zé)，協(xié)助教育行政部門做好幼兒園（所）管理工作。
第二章 幼兒園（所）設(shè)置的條件
第七條 幼兒園（所）必須設(shè)置在安全、衛(wèi)生、無污染的區(qū)域內(nèi)，符合國(guó)家衛(wèi)生和安全標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到《遼寧省城市幼兒園（所）辦園基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《遼寧省農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園（所）辦園基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中規(guī)定的要求。
第八條 新建、改建和擴(kuò)建的幼兒園（所），除符合本辦法第七條規(guī)定外，其建筑面積和建筑設(shè)計(jì)必須符合國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定。幼兒園（所）圍墻外十米范圍內(nèi)不得設(shè)置停車場(chǎng)、貨場(chǎng)、垃圾站、集貿(mào)市場(chǎng)等。
第九條 幼兒園（所）的房舍及設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維修，及時(shí)排除隱患，確保兒童的生命安全。
第十條 幼兒園（所）工作人員要熱愛學(xué)前教育事業(yè)，有良好的職業(yè)道德，身體健康，持證上崗。
1、幼兒園園長(zhǎng)必須具有中幼師以上學(xué)歷，具有3年以上學(xué)前教育工作經(jīng)驗(yàn)和組織管理能力。
2、教師應(yīng)具有中幼師以上學(xué)歷或取得幼兒教師任職資格，能勝任幼兒園（所）教育教學(xué)工作。
3、保育員應(yīng)具有初中畢業(yè)以上文化程度，并受過幼兒保育職業(yè)培訓(xùn)，能勝任保育工作。
4、保健醫(yī)師具有醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)程度，醫(yī)士和護(hù)士具有中等衛(wèi)生學(xué)校畢業(yè)程度，能勝任本職工作。
5、幼兒園（所）工作人員，上崗前必須進(jìn)行體格檢查，凡患有慢性傳染病、精神病患者，不得在幼兒園（所）工作。
第三章 幼兒園（所）的審批程序及管理
第十一條 省級(jí)教育行政部門制定管理辦法，市級(jí)教育行政部門制定管理細(xì)則并實(shí)行備案管理。各縣（市、區(qū)）級(jí)教育行政部門主管學(xué)前教育的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)幼兒園（所）的審批、登記注冊(cè)及復(fù)核審驗(yàn)工作；中外合作舉辦的幼兒園（所）按《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》規(guī)定，經(jīng)市教育局初審報(bào)省教育廳民辦教育辦公室審批。
第十二條 任何單位和個(gè)人舉辦幼兒園（所）必須按規(guī)定提出申請(qǐng)，并提供以下書面材料：
（一）擬辦幼兒園（所）的申請(qǐng)報(bào)告和規(guī)劃；
（二）舉辦者的資格證明；
（三）擬任幼兒園（所）的負(fù)責(zé)人和擬聘教師、工作人員的資格證明；
（四）擬辦幼兒園（所）的場(chǎng)地證明；
（五）擬辦幼兒園（所）資產(chǎn)的有效證明文件；
（六）衛(wèi)生、消防合格意見；
（七）中外合作舉辦的幼兒園（所），提供市教育局初審意見。
第十三條 縣（市、區(qū)）級(jí)教育行政部門自接到籌辦幼兒園（所）的申請(qǐng)或正式設(shè)立幼兒園（所）的申請(qǐng)，即日起三十日內(nèi)、三個(gè)月內(nèi)做出是否同意的決定。對(duì)符合設(shè)置條件的幼兒園（所）給予辦理登記注冊(cè)，并發(fā)給《辦園許可證》；對(duì)不符合設(shè)置條件，不予登記注冊(cè)的要說明理由。
第十四條 幼兒園（所）持《辦園許可證》到物價(jià)、財(cái)政部門辦理《收費(fèi)許可證》和《非稅收入征收委托證》，領(lǐng)取行政事業(yè)性收費(fèi)專用票據(jù)。
第十五條 幼兒園（所）在取得《辦園許可證》、《收費(fèi)許可證》、《非稅收入征收委托證》后方可招生。未取得上述證件而擅自招生的，由教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門依法取締，并向社會(huì)公布。
第十六條 幼兒園（所）一經(jīng)登記，不得隨意變更主辦單位或主辦人，不得搬遷地址或舉辦分園。如確需變更，必須由主辦單位或主辦人提出書面申請(qǐng)，報(bào)原審批機(jī)關(guān)審查，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后，方可變更手續(xù)。
第十七條 幼兒園（所）因故停辦，主辦單位或個(gè)人必須在三個(gè)月前向原審批機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，同時(shí)提交資產(chǎn)清理方案。經(jīng)核準(zhǔn)后，由原審批機(jī)關(guān)監(jiān)督實(shí)施并收回《辦園許可證》和《非稅收入征收委托證》正副本、銷毀印章并注銷登記。
第十八條 凡經(jīng)登記注冊(cè)的幼兒園（所），教育行政部門應(yīng)對(duì)其核定級(jí)別、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督評(píng)估，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)、考核、培訓(xùn)。
第十九條 教育行政部門對(duì)幼兒園（所）實(shí)施復(fù)核審驗(yàn)和動(dòng)態(tài)管理制度。依法進(jìn)行日常管理，每年對(duì)幼兒園（所）開辦情況進(jìn)行復(fù)核審驗(yàn)。對(duì)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)達(dá)到相應(yīng)級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)的，視為審驗(yàn)合格，并做相應(yīng)的級(jí)別調(diào)整；審驗(yàn)不合格且限期整改后仍然達(dá)不到要求的，降低級(jí)別或停止招生，并向社會(huì)公布。
第二十條 幼兒園（所）實(shí)行按質(zhì)定級(jí)，按級(jí)收費(fèi)，分級(jí)管理。公辦幼兒園（所）的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由教育部門提出，經(jīng)財(cái)政、物價(jià)部門審核，報(bào)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。民辦幼兒園（所）實(shí)行按質(zhì)定級(jí)，根據(jù)成本確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)物價(jià)部門備案公示。公辦幼兒園（所）的收費(fèi)全額上繳財(cái)政，納入部門綜合預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理；民辦幼兒園（所）收取的費(fèi)用納入單位預(yù)算管理，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。
第四章 幼兒園（所）的保育教育工作
第二十一條 幼兒園（所）必須認(rèn)真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，堅(jiān)持保育和教育相結(jié)合的原則，創(chuàng)設(shè)與保育教育相適應(yīng)的環(huán)境；引導(dǎo)兒童個(gè)性健康發(fā)展，保障兒童身心健康；培養(yǎng)兒童良好的品德行為，促進(jìn)兒童體、智、德、美全面和諧發(fā)展。
第二十二條 幼兒園（所）必須認(rèn)真貫徹《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》，建立健全預(yù)防傳染病流行和食物中毒等各項(xiàng)衛(wèi)生保健制度，科學(xué)地制定兒童一日生活作息時(shí)間，培養(yǎng)兒童良好的生活、衛(wèi)生習(xí)慣。
第二十三條 市級(jí)教育行政部門要結(jié)合本地實(shí)際選用經(jīng)遼寧省教材審定委員會(huì)審定的教材，嚴(yán)禁使用小學(xué)教材及不規(guī)范用書。
第二十四條 幼兒園（所）可根據(jù)教育目的，兒童發(fā)展的實(shí)際水平和興趣，在市教育行政部門選定的教材范圍內(nèi)，有計(jì)劃的選擇和安排教育內(nèi)容和活動(dòng)；兒童的一日活動(dòng)應(yīng)動(dòng)靜交替，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)。各種實(shí)驗(yàn)及教科研項(xiàng)目須經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)后實(shí)施，任何單位和個(gè)人禁止在幼兒園（所）從事違背教育規(guī)律或以營(yíng)利為目的的教科研實(shí)驗(yàn)和活動(dòng)。
第五章 幼兒園（所）的行政事務(wù)
第二十五條 依據(jù)《教師資格條例》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行園長(zhǎng)、教師資格準(zhǔn)入制度，由縣（市、區(qū)）教育行政部門對(duì)幼兒教師進(jìn)行資格認(rèn)定，統(tǒng)一頒發(fā)教師資格證書，實(shí)行登記注冊(cè)管理。園長(zhǎng)、教師要持證上崗，農(nóng)村幼兒教師實(shí)行實(shí)名制管理。
第二十六條 幼兒園（所）實(shí)行園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，工作人員實(shí)行聘用制。幼兒園（所）應(yīng)根據(jù)幼兒教師的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)、崗位設(shè)置情況，聘用其相應(yīng)的崗位（職務(wù)）。
第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)采取措施，提高幼兒園（所）負(fù)責(zé)人、教師等相關(guān)人員的待遇。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園（所）園長(zhǎng)按鄉(xiāng)中心小學(xué)校長(zhǎng)級(jí)管理。城鎮(zhèn)幼兒園應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為職工參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)。城鎮(zhèn)和農(nóng)村經(jīng)縣（市、區(qū)）教育行政部門注冊(cè)，并取得教師資格證明的幼兒教師，執(zhí)行小學(xué)教師的工資制度和退休福利待遇。幼兒教師在評(píng)優(yōu)、晉級(jí)、醫(yī)療方面應(yīng)與公辦教師同等待遇。
第二十八條 幼兒園（所）應(yīng)依法建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿。每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)，制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。幼兒園（所）應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，合理使用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，任何單位和個(gè)人不得克扣、挪用幼兒園（所）經(jīng)費(fèi)。幼兒園（所）資產(chǎn)的使用和財(cái)務(wù)管理，受審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。
第二十九條 幼兒園（所）的公用事業(yè)費(fèi)，煤氣、水、電、供熱、垃圾清運(yùn)、房租等按民用標(biāo)準(zhǔn)繳納。
第三十條 幼兒園（所）的招生和編班，應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。兒童須到當(dāng)?shù)貗D幼保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康檢查，并填寫健康表后入園（所）。
第三十一條 兒童膳食經(jīng)費(fèi)必須建立專門帳目，并定期向家長(zhǎng)公開帳目。兒童的膳食制作和用膳必須與幼兒園（所）工作人員分開。
第三十二條 幼兒園（所）出租、出借園舍和場(chǎng)地，必須經(jīng)縣（市、區(qū)）教育部門批準(zhǔn)，不得妨礙兒童保育和教育活動(dòng)的正常進(jìn)行。
第三十三條 幼兒園（所）的招生簡(jiǎn)章和廣告，應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。
第六章 附 則
第三十四條 幼兒園（所）工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人按照《幼兒園管理?xiàng)l例》第二十六條規(guī)定執(zhí)行。違反本管理辦法的按照《幼兒園管理?xiàng)l例》第二十七條、第二十八條、第二十九條和《民辦教育促進(jìn)法》第六十一條、第六十二條、第六十三條規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 本辦法實(shí)行前已經(jīng)舉辦的幼兒園（所），應(yīng)在本辦法實(shí)行六個(gè)月內(nèi)，按本辦法的規(guī)定，辦理登記注冊(cè)手續(xù)。
中外合作舉辦的幼兒園（所）及其它招收并實(shí)施學(xué)前兒童教育的機(jī)構(gòu)參照本辦法執(zhí)行。
第三十六條 本辦法由遼寧省教育廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本辦法自頒布之日起實(shí)行。
二○○七年六月十日
