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就業(yè)和創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款政策
發(fā)布時(shí)間：2016-12-01
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就業(yè)和創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)由政府貼息的貸款扶持政策。
貸款對(duì)象：1、年齡在男60周歲、女50周歲以下，身體健康、有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望、誠實(shí)守信、具備一定勞動(dòng)技能的登記失業(yè)人員、殘疾人、軍隊(duì)退役人員、軍人家屬、大中專畢業(yè)生和外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員。2、由失業(yè)人員組成的合伙經(jīng)營實(shí)體。3、安置失業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)實(shí)體或企業(yè)。
貸款條件：1、申請(qǐng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)小額貸款的個(gè)人應(yīng)具有“二證一照”（身份證、就業(yè)失業(yè)登記證、營業(yè)執(zhí)照）。并具有民事行為能力和一定的資金運(yùn)作能力。從事的個(gè)體經(jīng)營項(xiàng)目屬于投資少、見效快、風(fēng)險(xiǎn)小、具備還款付息能力；種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)需提供鄉(xiāng)村政府出具的承包合同；2、合伙經(jīng)營實(shí)體必須具備個(gè)人貸款的基本條件，合伙經(jīng)營必須具有合伙營業(yè)執(zhí)照，有固定的經(jīng)營場(chǎng)地和一定的自有資金。對(duì)參加過創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)的可優(yōu)先辦理；3、勞動(dòng)密集型小企業(yè)、集中使用殘疾人或自謀職業(yè)的軍隊(duì)退役人員的企業(yè)，應(yīng)具有法人營業(yè)執(zhí)照，并且簽訂一年以上勞動(dòng)合同。
貸款的額度、期限、利率及貼息：1、失業(yè)人員個(gè)人貸款一般控制在5萬元以內(nèi)；由失業(yè)人員組成的合伙經(jīng)營實(shí)體每人可申請(qǐng)5萬元，其最高限額一般不超過50萬元；2、對(duì)符合貸款條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)、集中使用殘疾人或自謀職業(yè)的軍隊(duì)退役人員的企業(yè)，根據(jù)實(shí)際招用人數(shù)，合理確定貸款額度，最高額度不超過200萬元；3、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)小額貸款期限最多不超過2年。貸款利率按照相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行；4、獲得就業(yè)和創(chuàng)業(yè)小額貸款的下崗失業(yè)人員或借款實(shí)體從事微利項(xiàng)目，符合貼息條件的，憑借銀行提供的借款人付息清單申請(qǐng)貸款貼息，個(gè)人、合伙貸款100%全額貼息，勞動(dòng)密集型小企業(yè)、集中使用殘疾人或自謀職業(yè)的軍隊(duì)退役人員的企業(yè)貸款50%貼息。
申請(qǐng)貸款的推薦和審批程序：1、提交申請(qǐng)。無論是個(gè)人、合伙經(jīng)營實(shí)體要獲取就業(yè)和創(chuàng)業(yè)小額貸款，必須向市勞動(dòng)就業(yè)局、市人才服務(wù)局及市擔(dān)保中心或縣（區(qū)）指定的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)小額貸款承辦部門提交申請(qǐng)表；2、社區(qū)推薦。個(gè)人申請(qǐng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)小額貸款必須經(jīng)過社區(qū)推薦。社區(qū)可對(duì)申請(qǐng)人的基本情況、借款項(xiàng)目的真實(shí)性、是否是社區(qū)的常駐戶口、信用情況、有無不良記錄、是否是經(jīng)過再就業(yè)培訓(xùn)等內(nèi)容出據(jù)推薦意見書；3、資格認(rèn)定。市、縣（區(qū)）勞動(dòng)就業(yè)局、人才服務(wù)局對(duì)申請(qǐng)者提交的“二證一照”及經(jīng)營實(shí)體或企業(yè)的申請(qǐng)資格進(jìn)行認(rèn)定；4、項(xiàng)目審核。對(duì)認(rèn)定的申請(qǐng)人由市擔(dān)保中心或縣（區(qū)）指定的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)小額貸款承辦部門進(jìn)行審核。對(duì)個(gè)體申請(qǐng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)小額貸款的審核內(nèi)容有：家庭組成及財(cái)產(chǎn)情況、經(jīng)濟(jì)情況、信用情況、申請(qǐng)項(xiàng)目的可行性、經(jīng)濟(jì)效益分析、還款付息能力、反擔(dān)保抵押物等。 對(duì)合伙經(jīng)營實(shí)體申請(qǐng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)小額貸款的審核內(nèi)容有：有關(guān)證書的認(rèn)定、工商稅務(wù)部門的資質(zhì)證明、經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)成果、資金運(yùn)作能力、項(xiàng)目的可行性分析、還款付息能力、反擔(dān)抵押物等；5、項(xiàng)目審批。對(duì)經(jīng)過審核的貸款項(xiàng)目，由市、縣（區(qū))財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、人事局、各縣（區(qū)）具體承辦部門及承辦貸款銀行共同審定，對(duì)符合貸款條件的，由市擔(dān)保中心及銀行及時(shí)辦理貸款手續(xù)；
反擔(dān)保抵押：1、個(gè)人抵（質(zhì)）押可用自有或親朋（非居民性質(zhì)）的房屋、有價(jià)值證券及實(shí)物（房屋實(shí)物價(jià)值應(yīng)達(dá)貸款額1.2倍以上；有價(jià)證券金額應(yīng)與貸款金額等值）；合伙經(jīng)營實(shí)體抵（質(zhì)）押原則上參照個(gè)人抵（質(zhì)）押執(zhí)行；2、法人擔(dān)保必須同時(shí)具備；本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，年稅后利潤在10萬元以上；具有貸款申請(qǐng)額1.5倍以上的不動(dòng)產(chǎn)；3、第三者擔(dān)保；可由國家機(jī)關(guān)公務(wù)員或財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位工作人員用薪金做反擔(dān)保。
貸款手續(xù)辦理：經(jīng)審查委員會(huì)審定同意擔(dān)保的貸款，需辦理以下手續(xù)：1、協(xié)議銀行與借款人簽訂借款合同；2、市擔(dān)保中心與借款人簽訂委托擔(dān)保合同；3、市擔(dān)保中心與協(xié)議銀行簽訂保證合同；4、市擔(dān)保中心與借款人簽訂抵押合同，并辦理抵押登記手續(xù)；5、手續(xù)完備后，市擔(dān)保中心向協(xié)議銀行出據(jù)放款通知單，協(xié)議銀行即可放款。
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