當(dāng)前位置：
雙臺(tái)子區(qū)非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)施國(guó)家基本藥物制度工作方案（試行）
發(fā)布時(shí)間：2016-11-18
瀏覽次數(shù)：875次
為貫徹落實(shí)國(guó)家基本藥物制度，保障人民基本用藥，減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，根據(jù)《盤(pán)錦市人民政府關(guān)于實(shí)施國(guó)家基本藥物制度、推進(jìn)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革工作的實(shí)施意見(jiàn)》（盤(pán)政發(fā)〔2010〕4號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革文件精神，按照?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制的要求，在總結(jié)政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)施基本藥物制度工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，加快推進(jìn)其他非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本藥物制度建設(shè)步伐，促進(jìn)基本藥物制度與公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障體系銜接，保障社區(qū)居民用藥安全，不斷提高人民群眾健康水平。
二、實(shí)施目標(biāo)
通過(guò)非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本藥物制度的實(shí)施，使國(guó)家基本藥物制度覆蓋每個(gè)街道社區(qū)，實(shí)現(xiàn)藥品價(jià)格得到合理有效的控制，城鄉(xiāng)居民基本用藥負(fù)擔(dān)進(jìn)一步降低，人民群眾基本藥物需求得到切實(shí)保障的目標(biāo)。
三、實(shí)施范圍
全區(qū)非政府辦遼河、化工、紅旗3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
四、實(shí)施步驟
（一）落實(shí)任務(wù)，加強(qiáng)績(jī)效考核
要建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物制度績(jī)效考核體系，由區(qū)衛(wèi)計(jì)局落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)，并對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)履行職責(zé)、工作任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與財(cái)政補(bǔ)助掛鉤；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)部職工落實(shí)職責(zé)和分工，考核工作績(jī)效，并與職工收入掛鉤。
（二）據(jù)實(shí)測(cè)算，核定補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)
區(qū)衛(wèi)計(jì)局向市衛(wèi)計(jì)委和市、區(qū)財(cái)政進(jìn)行申請(qǐng)?jiān)?家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)施基本藥物制度、同時(shí)申請(qǐng)財(cái)政“一般診療費(fèi)”補(bǔ)助，區(qū)衛(wèi)計(jì)局依據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)任務(wù)量和人員編制情況，核定補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。采取預(yù)撥經(jīng)費(fèi)保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)，年末根據(jù)績(jī)效考核情況結(jié)算的辦法。
1.基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)償。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，全面推進(jìn)非政府舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。依據(jù)績(jī)效考核結(jié)果，及時(shí)撥付相應(yīng)比例的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)到非政府舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。
2.基本醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)償。非政府舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的基本醫(yī)療服務(wù)，根據(jù)就診患者的身份，由區(qū)財(cái)政根據(jù)基本醫(yī)療服務(wù)工作量進(jìn)行補(bǔ)償。將掛號(hào)費(fèi)、診查費(fèi)、注射費(fèi)（含靜脈輸液費(fèi)）以及藥事服務(wù)費(fèi)合并為一般診療費(fèi)（上述4項(xiàng)發(fā)生3項(xiàng)即為一個(gè)一般診療費(fèi)）。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心一般診療費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為10元/人次，由區(qū)政府財(cái)政資金補(bǔ)償8元，個(gè)人負(fù)擔(dān)2元，最高補(bǔ)償支付限額不超過(guò)本地服務(wù)人口年人均25元。對(duì)已合并到一般診療費(fèi)的原收費(fèi)項(xiàng)目，不得再另行收費(fèi)。城鎮(zhèn)職工到實(shí)施基本藥物制度的基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診正常收取掛號(hào)費(fèi)、診查費(fèi)和注射費(fèi)。
3.財(cái)政補(bǔ)助。主要來(lái)源途徑為上級(jí)財(cái)政撥付的以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，根據(jù)非政府舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)收支狀況，予以適當(dāng)補(bǔ)助。
（三）集中招標(biāo)采購(gòu)、按零差率銷售
在鞏固完善政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的基礎(chǔ)上，2016年全區(qū)3家非政府辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，組織非政府辦3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與7家基本藥物配送企業(yè)簽訂購(gòu)銷合同，統(tǒng)一網(wǎng)上集中采購(gòu),所有基本藥物實(shí)施零差率銷售，執(zhí)行統(tǒng)一配送等有關(guān)政策和規(guī)定。
（四）落實(shí)補(bǔ)償資金，切實(shí)保障到位
要加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高資金使用效率，建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，確?；舅幬镅a(bǔ)助資金分配使用規(guī)范、安全、有效，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用。
（五）落實(shí)基本藥物制度、保障居民健康需求
積極推行國(guó)家基本藥物《臨床應(yīng)用指南》和《處方集》，推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，采取主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)，開(kāi)展巡回醫(yī)療，為城鄉(xiāng)居民提供基本藥物、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的門診量明顯提高。開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本診療路徑試點(diǎn)工作，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為，提升技術(shù)水平和服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。建立公立醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心上下聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，努力使廣大城區(qū)居民不出社區(qū)就能得到比較好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，逐步使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)成為群眾看病就醫(yī)的首選，切實(shí)承擔(dān)起基本公共衛(wèi)生服務(wù)和常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)施國(guó)家基本藥物制度是建立健全國(guó)家基本藥物制度的重要環(huán)節(jié)，也是加強(qiáng)非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)的重要措施，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)估。進(jìn)一步建立督導(dǎo)工作機(jī)制，做好基本藥物制度實(shí)施工作的培訓(xùn)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)工作，把落實(shí)國(guó)家基本藥物制度納入年度考核體系，嚴(yán)格開(kāi)展督導(dǎo)考核工作。要建立基本藥物制度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)信息收集匯總工作，保證上報(bào)的監(jiān)測(cè)評(píng)估數(shù)據(jù)科學(xué)準(zhǔn)確，用詳實(shí)數(shù)據(jù)客觀、真實(shí)反映基本藥物制度實(shí)施進(jìn)展情況。要及時(shí)研究解決基本藥物制度實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，促進(jìn)制度不斷完善。對(duì)在貫徹國(guó)家基本藥物制度中違反政策和規(guī)定的機(jī)構(gòu)和人員，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
（三）加強(qiáng)政策宣傳。對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員實(shí)施全員培訓(xùn)，提高對(duì)基本藥物政策的認(rèn)識(shí)，掌握基本藥物的應(yīng)用技能，正確使用基本藥物。要通過(guò)各類媒體和多種形式的宣傳活動(dòng)，大力宣傳國(guó)家基本藥物制度，普及基本藥物知識(shí)，正確引導(dǎo)群眾合理用藥、科學(xué)用藥、安全用藥，轉(zhuǎn)變不合理用藥習(xí)慣。提高基本藥物制度的社會(huì)認(rèn)知度，要合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解、支持，共同推進(jìn)基本藥物制度順利實(shí)施。
下一篇：
食品藥品行政處罰文書(shū)
