雙臺(tái)子區(qū)廉租住房分配方案

 

為做好雙臺(tái)子區(qū)廉租住房的分配工作，根據(jù)《盤(pán)錦市城市廉租住房分配方案》規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、廉租住房分配依據(jù)

《盤(pán)錦市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)盤(pán)錦市城市廉租住房分配方案的通知》（盤(pán)政辦發(fā)〔2009〕111號(hào)）。

二、廉租住房分配的原則

1.堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則；

2.堅(jiān)持先無(wú)房后有房、先低保戶后低保邊緣戶的原則；

3.民政供養(yǎng)的孤老家庭，即無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)人的孤老家庭和孤兒，不安置廉租住房。

三、廉租住房分配的對(duì)象

廉租住房分配的對(duì)象為雙臺(tái)子區(qū)城市低收入住房困難家庭。申請(qǐng)廉租住房的家庭，須同時(shí)具備下列條件：

1.家庭成員具有雙臺(tái)子區(qū)城市常住戶口；

2.申請(qǐng)家庭為雙臺(tái)子區(qū)城市低保戶或低保邊緣戶；

3.家庭人均住房建筑面積在16平方米以下（含16平方米）；

4.家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系。

四、廉租住房分配方式

1.由區(qū)城建環(huán)保局組織、協(xié)調(diào)相關(guān)單位進(jìn)行廉租住房分配工作。

2.分配樓號(hào)采取公開(kāi)搖號(hào)方式，由保障對(duì)象抽取順序號(hào)，然后按順序號(hào)搖號(hào)，確定分配樓號(hào)。

3.因身體殘疾行動(dòng)不便的家庭，可委托代理人進(jìn)行搖號(hào)（委托代理人需提交由全體家庭成員簽名的書(shū)面委托書(shū)和代理人身份證）。

五、家庭人口和住房面積的核定

1.申請(qǐng)廉租住房家庭人口的核定，以區(qū)民政局認(rèn)定的城市低保戶家庭人口或低保邊緣家庭人口為準(zhǔn)。

2.下列住房核定為申請(qǐng)家庭現(xiàn)住房建筑面積：

（1）家庭成員擁有的私有住房；

（2）家庭成員承租的公有住房；

（3）家庭成員在申請(qǐng)前已轉(zhuǎn)讓不滿3年的自用住房；

（4）已購(gòu)買(mǎi)待入住的商品房；

（5）動(dòng)遷待安置或動(dòng)遷已得到貨幣補(bǔ)償?shù)淖》俊?/span>

六、廉租住房分配程序

1.申請(qǐng)

申請(qǐng)廉租住房的家庭，由戶主作為申請(qǐng)人，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，通過(guò)所在社區(qū)向戶口所在街道辦事處提出申請(qǐng)，經(jīng)街道組織社區(qū)入戶走訪調(diào)查核實(shí)確認(rèn)后，對(duì)符合條件的申請(qǐng)家庭由社區(qū)填寫(xiě)《盤(pán)錦市城市低收入家庭住房狀況調(diào)查表》，社區(qū)主任簽字并加蓋社區(qū)公章后報(bào)送街道辦事處初審。申請(qǐng)人應(yīng)提供下列材料：

（1）承租廉租住房申請(qǐng)；

（2）《盤(pán)錦市城市居民低保金領(lǐng)取證》或《盤(pán)錦市城鎮(zhèn)低保邊緣戶救助證》；

（3）家庭成員住房狀況證明材料，由社區(qū)和街道辦事處認(rèn)證蓋章（房屋所有權(quán)證、房屋租賃協(xié)議及有關(guān)證明）；

（4）家庭全部成員身份證、戶口簿（復(fù)印件由社區(qū)和街道辦事處認(rèn)證蓋章）；

（5）如需委托代理人辦理的，需提交由全體家庭成員簽名的書(shū)面委托書(shū)和代理人身份證。

2.初審

街道辦事處收到社區(qū)報(bào)送的申請(qǐng)材料后，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定。申請(qǐng)材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)及時(shí)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)全的內(nèi)容，不符合條件的應(yīng)予以退回。對(duì)材料齊備的，采取入戶走訪、查檔取證等方式，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)符合條件的申請(qǐng)家庭經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，由街道辦事處填寫(xiě)《盤(pán)錦市城市低收入家庭承租廉租住房審批表》（以下簡(jiǎn)稱《審批表》），完成初審后由行政主任簽字，并加蓋辦事處公章后將全部申請(qǐng)材料移交區(qū)城建環(huán)保局進(jìn)行復(fù)審。

3.復(fù)審

區(qū)城建環(huán)保局收到街道辦事處報(bào)送的申請(qǐng)材料后，會(huì)同區(qū)民政局在10個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審，復(fù)審可以通過(guò)查檔取證、入戶調(diào)查以及信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入、家庭人口、住房狀況、辦企業(yè)、家庭財(cái)產(chǎn)等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

經(jīng)復(fù)審不符合條件的，由區(qū)城建環(huán)保局將申請(qǐng)材料退回街道辦事處并說(shuō)明理由；經(jīng)復(fù)審符合條件的，由區(qū)城建環(huán)保局組織街道辦事處在街道、社區(qū)予以公示，公示期限為15日。經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的，區(qū)城建環(huán)保局和區(qū)民政局在《審批表》上簽字蓋章，報(bào)市住房保障與房改辦公室審批。

4.審批

市住房保障與房改辦公室收到區(qū)城建環(huán)保局報(bào)送的申請(qǐng)材料后，在7個(gè)工作日內(nèi)完成審批，對(duì)符合條件的在《審批表》上簽字蓋章，由市住房保障與房改辦公室、區(qū)城建環(huán)保局、街道辦事處建立住房檔案。

5.對(duì)審批通過(guò)的申請(qǐng)家庭，由區(qū)城建環(huán)保局組織分配。

6.廉租住房產(chǎn)權(quán)人與承租人簽訂《廉租住房租賃合同》，辦理入住手續(xù)。

七、廉租住房分配操作辦法

1.確定保障對(duì)象

在保障對(duì)象參加抽號(hào)前，各街道辦事處要先確認(rèn)好保障對(duì)象名單（保障對(duì)象要簽字認(rèn)可）。

2.順序號(hào)的確定

由各街道辦事處組織保障對(duì)象到指定地點(diǎn)參加全區(qū)范圍內(nèi)的抽號(hào)，最終確定各保障對(duì)象的排列順序號(hào)。

3.樓號(hào)的確定

現(xiàn)場(chǎng)工作人員按照保障對(duì)象手中的排列順序號(hào)組織保障對(duì)象排隊(duì)抽取樓號(hào)。抽號(hào)時(shí)，各街道辦事處工作人員要認(rèn)真做好抽出號(hào)碼的登記工作（各街道辦事處指定人員到現(xiàn)場(chǎng)工作，抽號(hào)現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的狀況由街道辦事處自行解釋、處理）。

4.簽訂租賃合同

抽號(hào)完成后，保障對(duì)象手持排列順序號(hào)和抽出號(hào)碼，按序依次與市住房保障與房改辦公室工作人員核對(duì)抽出號(hào)碼對(duì)應(yīng)樓號(hào)，并簽定《盤(pán)錦市城市低收入家庭廉租住房租賃合同》。街道辦事處工作人員要做好各類保障對(duì)象樓號(hào)的登記工作。

5.驗(yàn)房、入住

保障對(duì)象與市住房保障與房改辦公室簽完合同后，由街道辦事處組織保障對(duì)象，憑《盤(pán)錦市城市低收入家庭廉租住房租賃合同》，在當(dāng)天下午，到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)房、領(lǐng)鑰匙；由雙臺(tái)子房地產(chǎn)管理處及市住房保障與房改辦公室工作人員負(fù)責(zé)接待，并辦理入住手續(xù)。

八、廉租住房使用和管理

1.廉租住房屬公有產(chǎn)權(quán)，只租不售，承租人只有承租權(quán)、使用權(quán)，沒(méi)有處理權(quán)、繼承權(quán)。廉租住房的使用權(quán)不得上市交易。

2.市住房保障與房改辦公室負(fù)責(zé)廉租住房產(chǎn)權(quán)管理，雙臺(tái)子房地產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)廉租住房維修養(yǎng)護(hù)和租金收繳管理；廉租住房物業(yè)管理納入所在住宅小區(qū)實(shí)行統(tǒng)一物業(yè)管理。

3.承租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：

（1）按照《廉租住房租賃合同》約定的金額、期限和方式繳納租金和物業(yè)管理費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用。廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)為：無(wú)房戶每月每平方米建筑面積0.5元；有房戶，對(duì)其中按無(wú)房面積計(jì)算的部分為每月每平方米建筑面積0.5元，對(duì)其中按原有住房面積計(jì)算的部分為每月每平方米1.0元。租金標(biāo)準(zhǔn)以后年度可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。

（2）保證房屋及其設(shè)備完好并合理使用。因使用不當(dāng)或人為原因造成房屋及其設(shè)備損壞的，承租人應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

4.承租人應(yīng)愛(ài)護(hù)并合理使用廉租住房，不得改變住房的建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備、設(shè)施，不得改變使用用途。廉租住房不得裝修。

5.承租人違反《廉租住房租賃合同》約定的，由租賃方取消其承租資格，限期1個(gè)月內(nèi)退出。逾期不退出的，租賃方可依法申請(qǐng)區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

6.區(qū)城建環(huán)保局會(huì)同區(qū)民政局和街道辦事處組織社區(qū)每年對(duì)承租廉租住房家庭的收入、住房、人口等情況進(jìn)行檢查。對(duì)承租廉租住房家庭出現(xiàn)下列情形之一的，報(bào)市住房保障部門(mén)取消其承租廉租住房資格，先期退出：

（1）承租家庭已被取消低保戶或低保邊緣戶資格的；

（2）購(gòu)買(mǎi)或通過(guò)其他途徑取得私有產(chǎn)權(quán)住房的；

（3）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住的；

（4）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未繳納廉租住房租金的；

（5）申請(qǐng)人擅自將承租的廉租住房轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出借、調(diào)換的；

（6）擅自對(duì)承租的廉租住房進(jìn)行擴(kuò)建、改變房屋結(jié)構(gòu)或改變使用用途的；

（7）故意損壞承租的廉租住房及其附屬設(shè)備的；

（8）違反其他有關(guān)規(guī)定的。

九、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)做好廉租住房的分配工作，特成立雙臺(tái)子區(qū)廉租住房分配工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)城建環(huán)保局。

在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各單位各司其職，共同做好分配操作工作。工作職責(zé)：

1.區(qū)城建環(huán)保局負(fù)責(zé)廉租住房分配工作的組織、協(xié)調(diào)及管理；

2.區(qū)民政局負(fù)責(zé)核準(zhǔn)保障對(duì)象是否是低保戶或低保邊緣戶；

3.區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)保障對(duì)象的殘疾證明等材料；

4.雙臺(tái)子公安分局負(fù)責(zé)分配現(xiàn)場(chǎng)的治安工作，確保分配穩(wěn)定；

5.區(qū)信訪局負(fù)責(zé)保障對(duì)象信訪事宜；

6.區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)分配廉租住房進(jìn)行監(jiān)督；

7.各街道辦事處負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)保障對(duì)象抽順序號(hào)、樓號(hào)及登記等其他工作。