雙臺(tái)子區(qū)街鎮(zhèn)權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單（2015年試行版）
| 雙臺(tái)子區(qū)街鎮(zhèn)權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單（2015年試行版） | |||||||
| 序號(hào) | 職權(quán)類型 | 職權(quán)名稱 | 職權(quán)依據(jù) | 實(shí)施 主體 | 責(zé)任事項(xiàng) | 備注 | |
| 項(xiàng)目 | 子項(xiàng) | ||||||
| 1 | 行政許可 | 一胎生育指標(biāo)登記辦理 | 【地方性法規(guī)】 《遼寧省人口與計(jì)劃生育條例》（2003年1月16日遼寧省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過，自2003年4月1日起施行） 第三章第十七條 初次生育的夫妻，懷孕后，持居民戶口簿、結(jié)婚證和所在工作單位或村（居）民委員會(huì)婚育情況證明到女方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處免費(fèi)辦理生育登記。 |
街、鎮(zhèn) | 1.受理責(zé)任：公示辦理的條件、程序以及申請(qǐng)人所需提交的材料。 2.審查責(zé)任：申請(qǐng)資料齊全、符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。 3.決定責(zé)任：材料審核合格的即時(shí)辦理。 4.送達(dá)責(zé)任：將登記通知書發(fā)給申請(qǐng)人。 |
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| 2 | 行政許可 | 《流動(dòng)人口婚育證明》辦理 | 【行政法規(guī)】 《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》（國務(wù)院令第555號(hào)，自2009年10月1日起施行） 第四條 流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作由流動(dòng)人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。 第七條 流動(dòng)人口中的成年育齡婦女（以下稱成年育齡婦女）在離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)憑本人居民身份證到戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理婚育證明；已婚的，辦理婚育證明還應(yīng)當(dāng)出示結(jié)婚證。流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具婚育證明。 |
街、鎮(zhèn) | 1.受理責(zé)任：公示辦理的條件、程序以及申請(qǐng)人所需提交的材料。 2.審查責(zé)任：申請(qǐng)資料齊全、符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。 3.決定責(zé)任：材料審核合格的即時(shí)辦理。 4.送達(dá)責(zé)任：將合格人員上報(bào)上級(jí)部門。 |
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| 3 | 行政許可 | 終止中期以上妊娠審批 | 【地方性法規(guī)】 《遼寧省禁止選擇胎兒性別終止妊娠規(guī)定》（2002年11月29日遼寧省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第34次會(huì)議審議通過） 第八條 不符合法定生育條件妊娠的婦女終止中期以上妊娠，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具批準(zhǔn)施行終止中期以上妊娠的證明。 |
街、鎮(zhèn) | 1.受理責(zé)任：（1）公示辦理許可的條件、程序以及申請(qǐng)人所需提交的材料；申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋的，應(yīng)當(dāng)給予說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。（2）申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)，并出具《受理通知書》；（3）申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；申請(qǐng)資料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；不得要求申請(qǐng)人提交無關(guān)的材料；（4）不符合條件的，不予受理，出具不予受理通知書并說明理由。 2.審查責(zé)任：（1）材料審核：應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，其中能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定。（2）現(xiàn)場(chǎng)核查：需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員按照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》及有關(guān)細(xì)則進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；（3）聽取意見：許可申請(qǐng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)聽取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見或者召開專家論證會(huì)，并告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有申請(qǐng)聽證的權(quán)利。（4）組織聽證：依據(jù)法律、法規(guī)要求或申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的申請(qǐng)應(yīng)進(jìn)行聽證； 3.決定責(zé)任：受理申請(qǐng)的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)準(zhǔn)予注冊(cè)，并發(fā)給由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一印制的醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)可以為本機(jī)構(gòu)中的醫(yī)師集體辦理注冊(cè)手續(xù)。 4.送達(dá)責(zé)任：將《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》送達(dá)申請(qǐng)人。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：依據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)法》等法律法規(guī)，區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局履行醫(yī)療監(jiān)督管理責(zé)任。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 4 | 其他行政權(quán)力 | 二胎生育指標(biāo)初審(辦理) | 【地方性法規(guī)】 《遼寧省人口與計(jì)劃生育條例》（2014年9月26日修正） 第十八條 初次生育的夫妻在女方懷孕后，應(yīng)當(dāng)持居民戶口簿、結(jié)婚證、妊娠證明和所在工作單位或者村（居）民委員會(huì)婚育情況證明，到其一方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處免費(fèi)辦理生育登記。 第十九條 只有一個(gè)子女且符合下列條件之一的夫妻，經(jīng)縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個(gè)子女： （一）一方為獨(dú)生子女的； （二）雙方均為少數(shù)民族，且女方是戶口登記在農(nóng)村村民委員會(huì)并屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的農(nóng)村居民（以下簡稱農(nóng)村居民）的； （三）雙方均為農(nóng)村居民，其中一方是國家確定的人口稀少的少數(shù)民族的； （四）雙方均為海島居民，且連續(xù)在海島居住五年以上的； （五）雙方均為農(nóng)村居民，其中一方殘疾，且殘疾程度相當(dāng)于殘疾軍人五級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的； （六）一方為殘疾軍人，且殘疾程度為五級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的； （七）女方是農(nóng)村居民的，只有一個(gè)女孩的； （八）經(jīng)市以上病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定小組鑒定，第一個(gè)子女為病殘兒或者第一胎雙胞胎（含多胞胎）子女均為病殘兒，不能成長為正常勞動(dòng)力，且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為適合再生育的； （九）同胞兄弟只一人有生育能力的； （十）雙方均為農(nóng)村居民，男到有女無兒的家庭結(jié)婚落戶，并贍養(yǎng)女方父母的； （十一）再婚一方已有一個(gè)子女，另一方未生育或者未收養(yǎng)子女的。 前款第（十）項(xiàng)規(guī)定，有女無兒家庭姐妹數(shù)人的，只批準(zhǔn)一人。 第二十一條 有下列行為之一的夫妻，不得再生育： （一）有生育能力，符合生育一個(gè)子女規(guī)定，但已收養(yǎng)或者送養(yǎng)子女的； （二）符合法定再生育條件，但在再生育前又收養(yǎng)或者送養(yǎng)子女的； （三）符合法定再生育條件，但懷孕后無正當(dāng)理由引產(chǎn)，或者生育后故意致嬰兒死亡或者謊報(bào)嬰兒死亡的； （四）屬于離婚后再婚的男方，其離婚判決書中記載因生女孩而離異的。 前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)中規(guī)定的收養(yǎng)子女，不包括殘疾兒、孤兒和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到父母的棄嬰及兒童。 第二十三條 符合再生育條件的夫妻要求再生育的，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)證件，向擬落戶一方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提出申請(qǐng)。 【規(guī)范性文件】 《區(qū)委辦公室 區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)試點(diǎn)街道辦事處第二批向社區(qū)下放服務(wù)事項(xiàng)的通知》（雙區(qū)委辦發(fā)〔2015〕22號(hào)） 下放權(quán)限 |
街、鎮(zhèn) | 1.受理責(zé)任：（1）公示辦理許可的條件、程序以及申請(qǐng)人所需提交的材料；申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋的，應(yīng)當(dāng)給予說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。（2）申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)，并出具《受理通知書》；（3）申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；申請(qǐng)資料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；不得要求申請(qǐng)人提交無關(guān)的材料；（4）不符合條件的，不予受理，出具不予受理通知書并說明理由。 2.審查責(zé)任：（1）材料審核：應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，其中能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定。（2）現(xiàn)場(chǎng)核查：需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員按照國務(wù)院制定的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及有關(guān)細(xì)則進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；（3）聽取意見：許可申請(qǐng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)聽取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見或者召開專家論證會(huì)，并告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有申請(qǐng)聽證的權(quán)利。（4）組織聽證：依據(jù)法律、法規(guī)要求或申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的申請(qǐng)應(yīng)進(jìn)行聽證； 3.事后監(jiān)管責(zé)任：依據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)，區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局履行公共場(chǎng)所監(jiān)督管理責(zé)任。 4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 5 | 其他行政權(quán)力 | 醫(yī)療二次救助初審（辦理） | 【行政法規(guī)】 《社會(huì)救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號(hào)，2014年2月21日頒布） 第三十條 申請(qǐng)醫(yī)療救助的，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出，經(jīng)審核、公示后，由縣級(jí)人民政府民政部門審批。 【規(guī)范性文件】 《關(guān)于對(duì)困難居民實(shí)施醫(yī)療二次救助意見的通知》(盤政辦發(fā)[2010]65號(hào)) 第四條 醫(yī)療二次救助的日常管理工作由縣（區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)。凡符合醫(yī)療二次救助對(duì)象所發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)，在居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策規(guī)定范圍內(nèi)報(bào)銷后，對(duì)個(gè)人承擔(dān)部分，持相關(guān)手續(xù)到縣（區(qū)）民政局享受醫(yī)療二次救助。 【規(guī)范性文件】 《區(qū)委辦公室 區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)試點(diǎn)街道辦事處第二批向社區(qū)下放服務(wù)事項(xiàng)的通知》（雙區(qū)委辦發(fā)〔2015〕22號(hào)） 下放權(quán)限 |
街、鎮(zhèn) | 1.受理責(zé)任：（1）公示辦理許可的條件、程序以及申請(qǐng)人所需提交的材料；申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋的，應(yīng)當(dāng)給予說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。（2）申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)；申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；不符合條件的，不予受理，告知申請(qǐng)人并說明不予受理原因。 2.審查責(zé)任：材料審核；應(yīng)當(dāng)自收到全部有效文件之日起當(dāng)場(chǎng)內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核。 3.決定責(zé)任：符合條件、準(zhǔn)予許可的，填寫醫(yī)療二次救助審批表。不予許可的，說明理由。 4.事后監(jiān)管責(zé)任：審批機(jī)關(guān)對(duì)醫(yī)療二次救助審批進(jìn)行監(jiān)督檢查。 5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 6 | 其他行政權(quán)力 | 公益性崗位開發(fā) 管理 |
【法律】 《就業(yè)促進(jìn)法》（2007年8月30日頒布） 第五十二條 各級(jí)人民政府建立健全就業(yè)援助制度，采取稅費(fèi)減免、貸款貼息、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等方法，通過公益性崗位安置等途徑，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。 第五十六條 縣級(jí)以上地方人民政府采取多種就業(yè)形式，拓寬公益性崗位范圍，開發(fā)就業(yè)崗位，確保城市有就業(yè)需求的家庭至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的家庭人員均處于失業(yè)狀況的城市居民家庭，可以向住所地街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)就業(yè)援助。街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)確認(rèn)屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)為該家庭中至少一人提供適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)崗位。 |
街、鎮(zhèn) | 1.受理責(zé)任：對(duì)申請(qǐng)公益性崗位就業(yè)人員提供的材料，符合援助條件的予以登記受理，不符合條件的履行一次性告知義務(wù)。 2.審核責(zé)任：根據(jù)國家、省、市文件規(guī)定，對(duì)享受公益性崗位就業(yè)援助人員資格進(jìn)行審核。 3.事后監(jiān)管責(zé)任：對(duì)用人單位公益性崗位就業(yè)人員在崗情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。 4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 7 | 其他行政權(quán)力 | 辦理再生育（二胎除外）指標(biāo)初審 | 【地方性法規(guī)】 《遼寧省人口與計(jì)劃生育條例》（2014年9月26日修正） 第十八條 初次生育的夫妻在女方懷孕后，應(yīng)當(dāng)持居民戶口簿、結(jié)婚證、妊娠證明和所在工作單位或者村（居）民委員會(huì)婚育情況證明，到其一方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處免費(fèi)辦理生育登記。 第十九條 只有一個(gè)子女且符合下列條件之一的夫妻，經(jīng)縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個(gè)子女： （一）一方為獨(dú)生子女的； （二）雙方均為少數(shù)民族，且女方是戶口登記在農(nóng)村村民委員會(huì)并屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的農(nóng)村居民（以下簡稱農(nóng)村居民）的； （三）雙方均為農(nóng)村居民，其中一方是國家確定的人口稀少的少數(shù)民族的； （四）雙方均為海島居民，且連續(xù)在海島居住五年以上的； （五）雙方均為農(nóng)村居民，其中一方殘疾，且殘疾程度相當(dāng)于殘疾軍人五級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的； （六）一方為殘疾軍人，且殘疾程度為五級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的； （七）女方是農(nóng)村居民的，只有一個(gè)女孩的； （八）經(jīng)市以上病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定小組鑒定，第一個(gè)子女為病殘兒或者第一胎雙胞胎（含多胞胎）子女均為病殘兒，不能成長為正常勞動(dòng)力，且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為適合再生育的； （九）同胞兄弟只一人有生育能力的； （十）雙方均為農(nóng)村居民，男到有女無兒的家庭結(jié)婚落戶，并贍養(yǎng)女方父母的； （十一）再婚一方已有一個(gè)子女，另一方未生育或者未收養(yǎng)子女的。 前款第（十）項(xiàng)規(guī)定，有女無兒家庭姐妹數(shù)人的，只批準(zhǔn)一人。 第二十一條 有下列行為之一的夫妻，不得再生育： （一）有生育能力，符合生育一個(gè)子女規(guī)定，但已收養(yǎng)或者送養(yǎng)子女的； （二）符合法定再生育條件，但在再生育前又收養(yǎng)或者送養(yǎng)子女的； （三）符合法定再生育條件，但懷孕后無正當(dāng)理由引產(chǎn)，或者生育后故意致嬰兒死亡或者謊報(bào)嬰兒死亡的； （四）屬于離婚后再婚的男方，其離婚判決書中記載因生女孩而離異的。 前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)中規(guī)定的收養(yǎng)子女，不包括殘疾兒、孤兒和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到父母的棄嬰及兒童。 第二十三條 符合再生育條件的夫妻要求再生育的，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)證件，向擬落戶一方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提出申請(qǐng)。 【規(guī)范性文件】 《區(qū)委辦公室 區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)試點(diǎn)街道辦事處第二批向社區(qū)下放服務(wù)事項(xiàng)的通知》（雙區(qū)委辦發(fā)〔2015〕22號(hào)） 下放權(quán)限 |
街、鎮(zhèn) | 1.受理責(zé)任：（1）公示辦理許可的條件、程序以及申請(qǐng)人所需提交的材料；申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋的，應(yīng)當(dāng)給予說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。（2）申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)，并出具《受理通知書》；（3）申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；申請(qǐng)資料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；不得要求申請(qǐng)人提交無關(guān)的材料；（4）不符合條件的，不予受理，出具不予受理通知書并說明理由。 2.審查責(zé)任：（1）材料審核：應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，其中能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定。（2）現(xiàn)場(chǎng)核查：需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員按照國務(wù)院制定的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及有關(guān)細(xì)則進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；（3）聽取意見：許可申請(qǐng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)聽取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見或者召開專家論證會(huì)，并告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有申請(qǐng)聽證的權(quán)利。（4）組織聽證：依據(jù)法律、法規(guī)要求或申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的申請(qǐng)應(yīng)進(jìn)行聽證； 3.事后監(jiān)管責(zé)任：依據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)，區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局履行公共場(chǎng)所監(jiān)督管理責(zé)任。 4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 8 | 其他行政權(quán)力 | 城鄉(xiāng)生活困難居民救助初審（辦理） | 【行政法規(guī)】 《社會(huì)救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號(hào)，2014年2月21日頒布） 第四十八條 申請(qǐng)臨時(shí)救助的，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出，經(jīng)審核、公示后，由縣級(jí)人民政府民政部門審批。 第四十九條 臨時(shí)救助的具體事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)以上地方人民政府確定、公布。 第五十一條 公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)流浪、乞討人員的，應(yīng)當(dāng)告知其向救助管理機(jī)構(gòu)救助。對(duì)其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便的其他人員，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、護(hù)送到救助管理機(jī)構(gòu)；對(duì)突發(fā)急病人員，應(yīng)當(dāng)立即通知急救機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。 【規(guī)范性文件】 《區(qū)委辦公室 區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)試點(diǎn)街道辦事處第二批向社區(qū)下放服務(wù)事項(xiàng)的通知》（雙區(qū)委辦發(fā)〔2015〕22號(hào)） 下放權(quán)限 |
街、鎮(zhèn)（社區(qū)、村） | 1.受理責(zé)任：（1）公示辦理許可的條件、程序以及申請(qǐng)人所需提交的材料；根據(jù)申請(qǐng)人的需要和條件，對(duì)提交材料方面給予說明、解釋，提供正確可靠的信息。（2）申請(qǐng)資料齊全、符合條件的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)；（3）申請(qǐng)資料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者及時(shí)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；申請(qǐng)資料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；不得要求申請(qǐng)人提交無關(guān)的材料；（4）不符合條件，不予受理并說明理由。 2.審查責(zé)任：（1）材料審核：應(yīng)當(dāng)自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，其中能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面許可決定。（2）現(xiàn)場(chǎng)核查：需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；（3）符合條件的，報(bào)街道辦事處審批。 3.決定責(zé)任：符合條件的發(fā)放救助資金。不符合條件的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)通知申請(qǐng)人并說明理由。 4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 9 | 其他行政權(quán)力 | 《獨(dú)生子女光榮證》核發(fā) | 【規(guī)范性文件】 《遼寧省獨(dú)生子女父母光榮證管理辦法》（遼人口發(fā)[2007]47號(hào)） 第四條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)《光榮證》申請(qǐng)材料的審核、報(bào)批、發(fā)放及日常管理工作。 |
街、鎮(zhèn) | 1.受理責(zé)任：公示辦理的條件、程序以及申請(qǐng)人所需提交的材料 2.審查責(zé)任：申請(qǐng)資料齊全、符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng) 3.決定責(zé)任：材料審核合格的即時(shí)辦理 4.送達(dá)責(zé)任：將光榮證發(fā)給申請(qǐng)人。 |
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| 10 | 其他行政權(quán)力 | 病殘孩醫(yī)學(xué)鑒定審核 | 【行政法規(guī)】 《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》（中華人民共和國國家計(jì)劃生育委員會(huì)令第7號(hào)，2002年1月18日） 第十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計(jì)劃生育管理部門應(yīng)對(duì)申請(qǐng)病殘孩兒醫(yī)學(xué)鑒定者的情況進(jìn)行必要的社會(huì)和家系調(diào)查后，在病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定申請(qǐng)表上簽署意見，加蓋公章，并在街道申報(bào)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門。 |
街、鎮(zhèn) | 1.受理責(zé)任：（1）公示辦理的條件、程序以及申請(qǐng)人所需提交的材料；申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋的，應(yīng)當(dāng)給予說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。（2）申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)，（3）申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；申請(qǐng)資料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；不得要求申請(qǐng)人提交無關(guān)的材料；（4）不符合條件的，不予受理，出具不予受理通知書并說明理由。 2.審查責(zé)任：社區(qū)對(duì)申請(qǐng)人情況、調(diào)查核實(shí)確認(rèn)母子關(guān)系、對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查確認(rèn)后加蓋公章。 3.決定責(zé)任：材料審核合格的告知當(dāng)事人 4.送達(dá)責(zé)任：將合格人員上報(bào)上級(jí)衛(wèi)生部門。 |
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| 11 | 其他行政權(quán)力 | 計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象資格審核 | 【規(guī)范性文件】 《遼寧省計(jì)劃生育家庭特別扶助制度實(shí)施方案》（遼人口發(fā)[2008]25號(hào)） 第二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道計(jì)生辦對(duì)村（居）委會(huì)上報(bào)的扶助對(duì)象《申請(qǐng)表》和相關(guān)證明材料進(jìn)行復(fù)審，對(duì)有異議的，要進(jìn)一步取證核實(shí)，待無異議后，由計(jì)生辦復(fù)核人和分管領(lǐng)導(dǎo)在《申請(qǐng)表》上簽署意見，加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處公章，連同申請(qǐng)人申報(bào)的證明材料復(fù)印件（一份留存歸檔）上報(bào)所在縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政管理部門。 |
街、鎮(zhèn) | 1.受理責(zé)任：公示辦理的條件、程序以及申請(qǐng)人所需提交的材料。 2.審查責(zé)任：申請(qǐng)資料齊全、符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)辦理申請(qǐng)。 3.決定責(zé)任：材料審核合格的告知當(dāng)事人。 4.送達(dá)責(zé)任：將合格人員上報(bào)上級(jí)部門。 |
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| 12 | 其他行政權(quán)力 | 離退休人員異地養(yǎng)老保險(xiǎn)生存認(rèn)定 | 【規(guī)范性文件】 《關(guān)于對(duì)異地居住退休人員進(jìn)行領(lǐng)取養(yǎng)老金資格協(xié)助認(rèn)證工作的通知》（勞社廳發(fā)[2014]8號(hào)） 二、協(xié)助認(rèn)證工作應(yīng)以方便退休人員為原則，由退休人員居住地所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理；尚未建立街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)的，暫由退休人員居住地所在縣（區(qū)）級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理，并指定專人負(fù)責(zé)。 |
街、鎮(zhèn) | 1.受理責(zé)任：異地退休人員攜帶退休所在地生存認(rèn)定表到區(qū)社保分局退休管理股。 2.審查責(zé)任：區(qū)社保分局退休管理股認(rèn)定并加蓋專用章。 3.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)旅行的責(zé)任。 |
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| 13 | 其他行政權(quán)力 | 居民低保初審（辦理） | 【行政法規(guī)】 《城市居民最低生活保障條例》（國務(wù)院令第271號(hào),1999年9月29日頒布） 第四條 城市居民最低生活保障制度實(shí)行地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制。縣級(jí)人民政府民政部門以及街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府（以下統(tǒng)稱管理審批機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)城市居民最低生活保障的具體管理審批工作。 第七條 申請(qǐng)享受城市居民最低生活保障待遇，由戶主向戶籍所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng)，并出具有關(guān)證明材料，填寫《城市居民最低生活保障待遇審批表》。城市居民最低生活保障待遇，由其所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府初審，并將有關(guān)材料和初審意見報(bào)送縣級(jí)人民政府民政部門審批。 【規(guī)范性文件】 《遼寧省居民最低生活保障操作規(guī)范的通知》（遼民發(fā)[2013]62號(hào)） 第三條 縣級(jí)人民政府民政部門負(fù)責(zé)最低生活保障的審批。 【規(guī)范性文件】 《區(qū)委辦公室 區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)試點(diǎn)街道辦事處第二批向社區(qū)下放服務(wù)事項(xiàng)的通知》（雙區(qū)委辦發(fā)〔2015〕22號(hào)） 下放權(quán)限 |
街、鎮(zhèn)（社區(qū)、村） | 1.受理責(zé)任：（1）公示辦理登記的條件、程序以及申請(qǐng)人所需提交的材料；申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋的，應(yīng)當(dāng)給予說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。（2）社區(qū)負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)并審批。 2.決定責(zé)任：社區(qū)自受理申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，審核有關(guān)材料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，作出是否符合資格的決定，予以認(rèn)定；不予認(rèn)定的，當(dāng)場(chǎng)說明理由。 3.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 14 | 其他行政權(quán)力 | 《就業(yè)失業(yè)登記證》核發(fā)初審 | 【規(guī)范性文件】 《關(guān)于印發(fā)遼寧省就業(yè)登記和失業(yè)登記管理暫行辦法的通知》（遼人社發(fā)【2010】24號(hào)） 第四條 縣（區(qū)、市）級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)登記和失業(yè)登記管理工作，其所屬的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)就業(yè)登記和失業(yè)登記具體實(shí)施工作。 【規(guī)范性文件】 《關(guān)于印發(fā)盤錦市就業(yè)登記和失業(yè)登記管理實(shí)施細(xì)則的通知》（盤人社發(fā)[2011]77號(hào)） 第四條 縣（區(qū)）以上人力資源和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)登記和失業(yè)登記管理工作，其所屬的勞動(dòng)就業(yè)局負(fù)責(zé)就業(yè)登記和失業(yè)登記具體實(shí)施工作。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，受縣(區(qū))級(jí)以上勞動(dòng)就業(yè)局委托，可承擔(dān)就業(yè)登記和失業(yè)登記的基礎(chǔ)性工作。 |
街、鎮(zhèn) | 1.受理責(zé)任：辦理人到戶口所在地社區(qū)申請(qǐng)?zhí)顚懢蜆I(yè)失業(yè)登記證表后，到所在街道勞動(dòng)保障所審核蓋章，經(jīng)街道初審后再到區(qū)勞動(dòng)就業(yè)局加蓋鋼印。 2.審查責(zé)任：依照《關(guān)于印發(fā)盤錦市就業(yè)登記和失業(yè)登記管理實(shí)施細(xì)則的通知》（盤人社發(fā)[2011]77號(hào)）規(guī)定，進(jìn)行審核。 3.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 15 | 其他行政權(quán)力 | 特困家庭住房補(bǔ)貼初審 | 【行政法規(guī)】 《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部第162號(hào)，2007年12月1日頒布） 第五條 廉租住房保障方式實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租等相結(jié)合。貨幣補(bǔ)貼是指縣級(jí)以上地方人民政府向申請(qǐng)廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，由其自行承擔(dān)住房。實(shí)物配租是指縣級(jí)以上地方人民政府向申請(qǐng)廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭提供住房。 【規(guī)范性文件】 《盤錦市城鎮(zhèn)特殊困難家庭住房補(bǔ)貼管理辦法》（盤政發(fā)[2007]15號(hào)） 第九條 區(qū)住房補(bǔ)貼管理機(jī)構(gòu)會(huì)同區(qū)民政部門在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)街道辦事處報(bào)送的《審批表》、初審材料進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)、統(tǒng)計(jì)后報(bào)市房改辦。 |
街、鎮(zhèn) | 1.受理責(zé)任：受理盤錦市城鎮(zhèn)特殊困難家庭住房補(bǔ)貼的申請(qǐng)人，在規(guī)定期限內(nèi)提交：（1）申請(qǐng)人及家庭其他成員（含贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、撫養(yǎng)成員）基本情況；（2）申請(qǐng)人及家庭其他成員經(jīng)濟(jì)收入情況；（3）申請(qǐng)人家庭現(xiàn)住房性質(zhì)、位置、面積等情況；（4）民政部門核發(fā)的《盤錦市城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》；（5）現(xiàn)居住的房屋所有權(quán)證或房屋租賃證；（6）無房戶提供由所在單位或戶口所在地街道辦事處出具的無房證明；（7）戶口簿和家庭成員身份證；（8）家庭成員之間的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系證明等材料。對(duì)其材料的齊全性、完整性進(jìn)行查驗(yàn)。符合要求的，直接受理。不符合要求的一次性告知原因及所需補(bǔ)償?shù)牟牧匣蛐枰{(diào)整補(bǔ)充的具體內(nèi)容。 2.初審責(zé)任：街道辦事處憑申請(qǐng)家庭填報(bào)的《審批表》和提供的材料受理其申請(qǐng)，并自受理申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日之內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)家庭住房、收入等情況的調(diào)查初審，經(jīng)初審后報(bào)區(qū)住房補(bǔ)貼管理機(jī)構(gòu)。 3.復(fù)審責(zé)任：區(qū)住房補(bǔ)貼管理機(jī)構(gòu)會(huì)同區(qū)民政部門在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)街道辦事處報(bào)送的《審批表》、初審材料進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)、統(tǒng)計(jì)后報(bào)市房改辦。 4.公示責(zé)任：由街道辦事處組織社區(qū)對(duì)經(jīng)市房改辦審查符合申請(qǐng)條件家庭的基本情況分別在申請(qǐng)人戶籍所在地、現(xiàn)居住地和工作單位公示7天。經(jīng)公示無異議的，報(bào)市房改辦批準(zhǔn)并登記；有異議的，由街道辦事處組織人員在7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)處理。 5.補(bǔ)貼資金發(fā)放責(zé)任：補(bǔ)貼金發(fā)放責(zé)任：補(bǔ)貼金發(fā)放。經(jīng)市房改辦批準(zhǔn)確定符合申請(qǐng)條件家庭，由申請(qǐng)人與所在街道辦事處申請(qǐng)簽訂《盤錦市城鎮(zhèn)特殊困難家庭住房補(bǔ)貼協(xié)議書》。市房改辦據(jù)協(xié)議書向申請(qǐng)人所在街道辦事處簽發(fā)《盤錦市城鎮(zhèn)特殊困難家庭住房補(bǔ)貼發(fā)放通知書》，并在3日內(nèi)將住房補(bǔ)貼資金撥付到申請(qǐng)人所在街道辦事處，由街道辦事處及時(shí)向申請(qǐng)人發(fā)放住房補(bǔ)貼。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 16 | 其他行政權(quán)力 | 城鎮(zhèn)廉租住房資 格初審 |
【行政法規(guī)】 《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部第162號(hào)，2007年12月1日頒布） 第十七條 申請(qǐng)廉租住房保障，按照下列程序辦理： （一）申請(qǐng)廉租住房保障的家庭，應(yīng)當(dāng)由戶主向戶口所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng)； （二）街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核，提出初審意見并張榜公布，將初審意見和申請(qǐng)材料一并報(bào)送市（區(qū)）、縣人民政府建設(shè)（住房保障）主管部門； （三）建設(shè)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并將符合條件的申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)同級(jí)民政部門； （四）民政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并反饋同級(jí)建設(shè)（住房保障）主管部門； （五）經(jīng)審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的，由建設(shè)（住房保障）主管部門予以公示，公示期限為15日；對(duì)經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對(duì)象予以登記，書面通知申請(qǐng)人，并向社會(huì)公開登記結(jié)果。 經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，建設(shè)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，說明理由。申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以向建設(shè)（住房保障）主管部門申訴。 【規(guī)范性文件】 《盤錦市城市廉租住房分配方案》（盤政辦發(fā)[2009]111號(hào)） 第五條 區(qū)住房保障部門收到街道辦事處報(bào)送的申請(qǐng)材料后，會(huì)同區(qū)民政部門在10個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審。 |
街、鎮(zhèn) | 1.受理責(zé)任：申請(qǐng)廉租住房的家庭，由戶主作為申請(qǐng)人，在規(guī)定的截止時(shí)間內(nèi)，向戶口所在社區(qū)提出申請(qǐng)，經(jīng)社區(qū)入戶走訪調(diào)查核實(shí)確認(rèn)后，對(duì)符合條件的申請(qǐng)家庭由社區(qū)填寫《盤錦市城市低收入家庭住房狀況調(diào)查表》，并簽字蓋章后報(bào)送街道辦事處初審。申請(qǐng)人應(yīng)提供下列材料：（1）承租廉租住房申請(qǐng)；（2）《盤錦市城市居民低保金領(lǐng)取證》或《盤錦市城鎮(zhèn)低保邊緣戶救助證》；（3）家庭成員住房狀況證明材料，由社區(qū)和街道辦事處認(rèn)證蓋章（房屋所有權(quán)證、房租租賃協(xié)議及有關(guān)證明）；（4）家庭全部成員身份證、戶口簿（復(fù)印件由社區(qū)和街道辦事處認(rèn)證蓋章）；（5）如需委托代理人辦理的，需提交由全體家庭成員簽名的書面委托書和代理人身份證。 2.審批責(zé)任：街道辦事處收到社區(qū)報(bào)送的申請(qǐng)材料后，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定。申請(qǐng)材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)及時(shí)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容，不符合條件的應(yīng)予退回。對(duì)材料齊備的采取入戶走訪、查檔取證等方式，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)符合條件的申請(qǐng)家庭，在街道、社區(qū)予以公示，公示期限為15日，經(jīng)公示無異議或異議不成立的，街道辦事處填寫《盤錦市城市低收入家庭承租廉租住房審批表》（以下簡稱《審批表》）。在7個(gè)工作日內(nèi)完成審批。完成審批并簽字蓋章后將全部申請(qǐng)材料移交區(qū)住房保障部門備案，由區(qū)住房保障部門建立住房檔案。 3.簽約責(zé)任：廉租住房產(chǎn)權(quán)人與承租人簽訂《廉租住房租賃合同》，辦理入住手續(xù)。 4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 17 | 其他行政權(quán)力 | 農(nóng)村五保供養(yǎng)申請(qǐng)初審 | 【行政法規(guī)】 《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》（國務(wù)院令第456號(hào)，2006年1月11日頒布） 第三條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。 第六條 老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動(dòng)能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。 第七條 享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇，應(yīng)當(dāng)由村民本人向村民委員會(huì)提出申請(qǐng)；因年幼或者智力殘疾無法表達(dá)意愿的，由村民小組或者其他村民代為提出申請(qǐng)。經(jīng)村民委員會(huì)民主評(píng)議，對(duì)符合本條例第六條規(guī)定條件的，在本村范圍內(nèi)公告；無重大異議的，由村民委員會(huì)將評(píng)議意見和有關(guān)材料報(bào)送鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)議意見之日起20日內(nèi)提出審核意見，并將審核意見和有關(guān)材料報(bào)送縣級(jí)人民政府民政部門審批。縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)自收到審核意見和有關(guān)材料之日起20日內(nèi)作出審批決定。對(duì)批準(zhǔn)給予農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的，發(fā)給《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》；對(duì)不符合條件不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人的家庭狀況和經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；必要時(shí)，縣級(jí)人民政府民政部門可以進(jìn)行復(fù)核。申請(qǐng)人、有關(guān)組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合、接受調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。 |
街、鎮(zhèn) | 1.受理責(zé)任：（1）公示辦理許可的條件、程序以及申請(qǐng)人所需提交的材料；申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋的，應(yīng)當(dāng)給予說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。（2）申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)；申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；不符合條件的，不予受理，告知申請(qǐng)人并說明不予受理原因。 2.審查責(zé)任：材料審核；自收到全部有效文件之日當(dāng)場(chǎng)起對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核。 3.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 18 | 其他行政權(quán)力 | 孤兒救助資格初審 | 【規(guī)范性文件】 《關(guān)于發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)的通知》（民發(fā)[2011]161號(hào)） 第四條 由孤兒監(jiān)護(hù)人向所在地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府提出申請(qǐng)，并附孤兒父母雙亡或失蹤證明（公安部門或法院證明）。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府進(jìn)行核實(shí)，并提出初步意見，上報(bào)縣民政局核定、審批。 |
街、鎮(zhèn) | 1.受理責(zé)任：（1）公示辦理的條件、程序以及申請(qǐng)人所需提交的材料；申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋的，應(yīng)當(dāng)給予說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。 2.決定責(zé)任：收到認(rèn)定申請(qǐng)書及有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)自次日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查并提出書面意見，審核有關(guān)材料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，作出是否準(zhǔn)予資格認(rèn)定的決定，予以認(rèn)定的，填寫孤兒資格審批表；不予認(rèn)定的，當(dāng)場(chǎng)說明理由。 3.監(jiān)管責(zé)任：審批機(jī)關(guān)對(duì)孤兒工作進(jìn)行監(jiān)督管理。 4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 19 | 其他行政權(quán)力 | “三無”人員供養(yǎng)待遇初審 | 【行政法規(guī)】 《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》（國務(wù)院令第456號(hào)，2006年1月11日頒布） 第三條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。 第六條 老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動(dòng)能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。 第七條 享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇，應(yīng)當(dāng)由村民本人向村民委員會(huì)提出申請(qǐng)；因年幼或者智力殘疾無法表達(dá)意愿的，由村民小組或者其他村民代為提出申請(qǐng)。經(jīng)村民委員會(huì)民主評(píng)議，對(duì)符合本條例第六條規(guī)定條件的，在本村范圍內(nèi)公告；無重大異議的，由村民委員會(huì)將評(píng)議意見和有關(guān)材料報(bào)送鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)議意見之日起20日內(nèi)提出審核意見，并將審核意見和有關(guān)材料報(bào)送縣級(jí)人民政府民政部門審批?？h級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)自收到審核意見和有關(guān)材料之日起20日內(nèi)作出審批決定。 |
街、鎮(zhèn) | 1.受理責(zé)任：（1）公示辦理許可的條件、程序以及申請(qǐng)人所需提交的材料；申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋的，應(yīng)當(dāng)給予說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。（2）申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)；申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；不符合條件的，不予受理，告知申請(qǐng)人并說明不予受理原因。 2.審查責(zé)任：材料審核；自收到全部有效文件之日當(dāng)場(chǎng)起對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核. 3.決定責(zé)任：符合條件、準(zhǔn)予許可發(fā)放城市三無人員供養(yǎng)審批表，不予許可的，說明理由。 4.公告責(zé)任：對(duì)審批城市三無供養(yǎng)人員資格進(jìn)行公告。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：登記管理機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)團(tuán)體違反條例的問題進(jìn)行監(jiān)督檢查。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 20 | 其他行政權(quán)力 | 城市居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保資格初審 | 【規(guī)范性文件】 《遼寧省人民政府關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》（遼政發(fā)〔2014〕15號(hào)） 第三條 參保范圍 凡年滿16周歲(不含在校學(xué)生)，非國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。 第七條 養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件 我省參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，年滿60周歲、累計(jì)繳費(fèi)滿15年，且未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)每年對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行核對(duì)；村（居）民委員會(huì)要協(xié)助社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展工作，在行政村（社區(qū)）范圍內(nèi)對(duì)參保人待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，并與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇等領(lǐng)取記錄進(jìn)行比對(duì)，確保不重、不漏、不錯(cuò)。 |
街、鎮(zhèn) | 1.受理責(zé)任：居民（村民）攜帶身份證、戶口簿原件及復(fù)印件（低保及重度殘疾人同時(shí)提供《盤錦市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》、《中華人民共和國殘疾人證》原件及復(fù)印件）到戶籍所在社區(qū)辦理參保登記。 2.審查責(zé)任：社區(qū)（村）初審，上報(bào)區(qū)社保分局（材料不符合條件的不予受理，并告知理由，材料不全的一次性告知補(bǔ)齊），區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每月15日前對(duì)上傳的居民參保登記信息進(jìn)行復(fù)審。 3.決定責(zé)任：區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)復(fù)審合格后，交由社區(qū)（村）工作人員通知居民（村民）個(gè)人每月20日前到盤山縣農(nóng)業(yè)銀行開卡繳費(fèi)（惠農(nóng)卡）。 4.送達(dá)責(zé)任：由社區(qū)（村）或參保人將惠農(nóng)卡卡號(hào)告知區(qū)社保分局，由區(qū)社保分局進(jìn)行系統(tǒng)錄入，代扣保費(fèi)。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：依照《遼寧省人民政府關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》(遼政發(fā)〔2014〕15號(hào))、《盤錦市人民政府關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》（盤政辦發(fā)[2014]30號(hào)）文件規(guī)定等相關(guān)法律法規(guī)，區(qū)人力資源和社會(huì)保障局依法履行監(jiān)督管理責(zé)任。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)旅行的責(zé)任。 |
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| 21 | 其他行政權(quán)力 | 城鄉(xiāng)生活困難居民申請(qǐng)應(yīng)急救助初審(辦理) | 【規(guī)范性文件】 《遼寧省城鄉(xiāng)生活困難居民應(yīng)急救助試行辦法》（遼民發(fā)〔2004〕18號(hào)，2005年1月1日起施行） 第九條 城鄉(xiāng)生活困難居民申請(qǐng)應(yīng)急救助的，以家庭為單位向居住地的街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府提出書面申請(qǐng)。 第十條 街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府根據(jù)核實(shí)情況和社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行初審，符合應(yīng)急救助條件的填寫《生活困難居民應(yīng)急救助申請(qǐng)審批表》并簽署意見后，報(bào)縣級(jí)民政部門審批；不符合應(yīng)急救助條件的，以適當(dāng)?shù)姆绞酵ㄖ暾?qǐng)者并說明理由。 |
街、鎮(zhèn) | 1.受理責(zé)任：（1）公示辦理許可的條件、程序以及申請(qǐng)人所需提交的材料；根據(jù)申請(qǐng)人的需要和條件，對(duì)提交材料方面給予說明、解釋，提供正確可靠的信息。（2）申請(qǐng)資料齊全、符合條件的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)；（3）申請(qǐng)資料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者及時(shí)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；申請(qǐng)資料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；不得要求申請(qǐng)人提交無關(guān)的材料；（4）不符合條件，不予受理并說明理由。 2.審查責(zé)任：（1）材料審核：應(yīng)當(dāng)自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，其中能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面許可決定。（2）現(xiàn)場(chǎng)核查：需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。 3.決定責(zé)任：符合條件的，救助100—500元的由社區(qū)審批發(fā)放；1000以上的報(bào)街道辦事處，按程序進(jìn)行審批發(fā)放。不符合條件的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)通知申請(qǐng)人并說明理由。 4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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