雙臺(tái)子區(qū)建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批實(shí)施意見(jiàn)

 

為進(jìn)一步深化行政審批制度改革，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，按照全區(qū)規(guī)范行政審批工作的要求，制定此意見(jiàn)。

一、實(shí)施范圍

雙臺(tái)子區(qū)權(quán)限內(nèi)采用審批、核準(zhǔn)、備案等方式立項(xiàng)的政府投資項(xiàng)目和企業(yè)投資項(xiàng)目。

二、工作機(jī)制

1.實(shí)行“立項(xiàng)、用地預(yù)審、規(guī)劃報(bào)建、施工許可、竣工驗(yàn)收”分段式并聯(lián)審批機(jī)制。捋順部門(mén)間的審批關(guān)系，建立規(guī)范化、程序化、科學(xué)化的并聯(lián)審批流程，實(shí)現(xiàn)審批環(huán)節(jié)的最大簡(jiǎn)化。

2.實(shí)行“牽頭受理、要件共享、告知其他、同時(shí)辦理、限時(shí)辦結(jié)”并聯(lián)審批機(jī)制。建立牽頭部門(mén)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，負(fù)責(zé)審批事項(xiàng)的受理、要件審核流轉(zhuǎn)和協(xié)調(diào)推進(jìn)、辦理結(jié)果反饋。

3.逐步實(shí)行“報(bào)前統(tǒng)一輔導(dǎo)、報(bào)時(shí)統(tǒng)一報(bào)件、批前統(tǒng)一會(huì)商、批時(shí)統(tǒng)一出件”機(jī)制。

——報(bào)前統(tǒng)一輔導(dǎo)。由并聯(lián)審批各階段審批前牽頭部門(mén)組織并聯(lián)審批部門(mén)進(jìn)行審批前輔導(dǎo)，協(xié)助項(xiàng)目單位完成所有要件準(zhǔn)備并達(dá)到申報(bào)條件。

——報(bào)時(shí)統(tǒng)一報(bào)件。在申報(bào)時(shí)由項(xiàng)目單位一次性提供階段并聯(lián)審批各部門(mén)所需的所有要件；并由牽頭辦理部門(mén)將審批申請(qǐng)和要件流轉(zhuǎn)各部門(mén)研究辦理。

——批前統(tǒng)一會(huì)商。在批復(fù)前，并聯(lián)審批部門(mén)間需要進(jìn)行會(huì)商的，由牽頭部門(mén)組織會(huì)商，并形成會(huì)商意見(jiàn)。

——批時(shí)統(tǒng)一出件。需要會(huì)商的并聯(lián)審批部門(mén)經(jīng)過(guò)會(huì)商后，認(rèn)為滿足各自批復(fù)條件即可同時(shí)出具批復(fù)文件；不需要會(huì)商的部門(mén)只要滿足批復(fù)條件可直接出具批復(fù)文件；各部門(mén)審批結(jié)果分別抄送并聯(lián)審批其他部門(mén)。

三、審批流程

1.立項(xiàng)階段

前置要件準(zhǔn)備：項(xiàng)目單位向區(qū)發(fā)改局提出辦理咨詢，區(qū)發(fā)改局受理后組織區(qū)規(guī)劃分局、雙臺(tái)子國(guó)土資源分局、區(qū)住建局、區(qū)安監(jiān)局共同進(jìn)行指導(dǎo)。

前置要件準(zhǔn)備時(shí)限：15個(gè)工作日

審批流程：項(xiàng)目單位向區(qū)發(fā)改局提出立項(xiàng)申請(qǐng)并一次性提交審批要件，區(qū)發(fā)改局受理后將審批申請(qǐng)和行政審批聯(lián)絡(luò)單轉(zhuǎn)給區(qū)規(guī)劃分局、雙臺(tái)子國(guó)土資源分局、區(qū)住建局、區(qū)安監(jiān)局研究辦理（備案項(xiàng)目由區(qū)發(fā)改局備案后將備案文件轉(zhuǎn)發(fā)給其他部門(mén)），區(qū)發(fā)改局根據(jù)各部門(mén)意見(jiàn)先行辦理立項(xiàng)手續(xù)；如需要進(jìn)行會(huì)商，由區(qū)發(fā)改局組織會(huì)商，會(huì)商后認(rèn)為滿足各自批復(fù)條件即可同時(shí)出具批復(fù)文件；各部門(mén)審批結(jié)果分別抄送并聯(lián)審批其他部門(mén)。

審批承諾時(shí)限：5個(gè)工作日

2.用地審批階段

前置要件準(zhǔn)備：項(xiàng)目單位向雙臺(tái)子國(guó)土資源分局提出辦理咨詢，雙臺(tái)子國(guó)土資源分局組織區(qū)規(guī)劃分局進(jìn)行指導(dǎo)。

前置要件準(zhǔn)備時(shí)限：15個(gè)工作日

審批流程：項(xiàng)目單位向雙臺(tái)子國(guó)土資源分局提出申請(qǐng)并一次性提交要件，雙臺(tái)子國(guó)土資源分局受理后將審批申請(qǐng)和行政審批聯(lián)絡(luò)單轉(zhuǎn)給區(qū)規(guī)劃分局研究辦理，雙臺(tái)子國(guó)土資源分局和區(qū)規(guī)劃分局在批復(fù)前會(huì)商一致，即各自出具審批文件，并將審批結(jié)果互相抄送。

審批承諾時(shí)限：5個(gè)工作日

3.規(guī)劃報(bào)建階段

前置要件準(zhǔn)備：項(xiàng)目單位向區(qū)規(guī)劃分局提出辦理咨詢，區(qū)規(guī)劃分局組織人員進(jìn)行指導(dǎo)。

前置要件準(zhǔn)備時(shí)限：10個(gè)工作日

審批流程：區(qū)規(guī)劃分局受理后將審批申請(qǐng)和行政審批聯(lián)絡(luò)單轉(zhuǎn)給區(qū)住建局、區(qū)安監(jiān)局研究辦理，需要進(jìn)行會(huì)商的由區(qū)規(guī)劃分局組織會(huì)商，會(huì)商后認(rèn)為滿足各自批復(fù)條件即可同時(shí)出具批復(fù)文件；不需要會(huì)商的部門(mén)只要滿足批復(fù)條件可直接出具批復(fù)文件；各部門(mén)審批結(jié)果分別抄送并聯(lián)審批其他部門(mén)。

審批承諾時(shí)限：5個(gè)工作日

4.施工許可階段

前置要件準(zhǔn)備：項(xiàng)目單位向區(qū)住建局提出辦理咨詢，區(qū)住建局組織區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)安監(jiān)局共同進(jìn)行指導(dǎo)。

前置要件準(zhǔn)備時(shí)限：10個(gè)工作日

審批流程：項(xiàng)目單位向區(qū)住建局提出申請(qǐng)并一次性提交要件，區(qū)住建局受理后將審批申請(qǐng)和行政審批聯(lián)絡(luò)單轉(zhuǎn)給區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)安監(jiān)局研究辦理，需要進(jìn)行會(huì)商的由區(qū)住建局組織會(huì)商，會(huì)商后認(rèn)為滿足各自批復(fù)條件即可同時(shí)出具批復(fù)文件；不需要會(huì)商的部門(mén)只要滿足批復(fù)條件可直接出具批復(fù)文件；各部門(mén)審批結(jié)果分別抄送并聯(lián)審批其他部門(mén)。

審批承諾時(shí)限：5個(gè)工作日

5.竣工驗(yàn)收階段

前置要件準(zhǔn)備：項(xiàng)目單位向區(qū)住建局提出辦理申請(qǐng)，區(qū)住建局組織雙臺(tái)子國(guó)土資源分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)安監(jiān)局共同進(jìn)行指導(dǎo)。

審批前置要件準(zhǔn)備時(shí)限：10個(gè)工作日

審批流程：項(xiàng)目單位向區(qū)住建局提出申請(qǐng)并提交要件，區(qū)住建局受理后將審批申請(qǐng)和行政審批聯(lián)絡(luò)單轉(zhuǎn)給雙臺(tái)子國(guó)土資源分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)市監(jiān)局、區(qū)安監(jiān)局研究辦理，需要進(jìn)行會(huì)商的由區(qū)住建局組織會(huì)商，會(huì)商后認(rèn)為滿足各自批復(fù)條件即可同時(shí)出具批復(fù)文件；不需要會(huì)商的部門(mén)只要滿足批復(fù)條件可直接出具批復(fù)文件；各部門(mén)審批結(jié)果分別抄送并聯(lián)審批其他部門(mén)。

審批承諾時(shí)限：5個(gè)工作日

附件：1.雙臺(tái)子區(qū)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批辦理聯(lián)絡(luò)單

      2.雙臺(tái)子區(qū)建設(shè)項(xiàng)目用地審批辦理聯(lián)絡(luò)單

      3.雙臺(tái)子區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建審批辦理聯(lián)絡(luò)單

      4.雙臺(tái)子區(qū)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證審批辦理聯(lián)絡(luò)單

      5.雙臺(tái)子區(qū)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收審批辦理聯(lián)絡(luò)單

      6.雙臺(tái)子區(qū)并聯(lián)審批流程圖

 

 

 

 

 

抄送：區(qū)委各部門(mén)，區(qū)人大辦、區(qū)政協(xié)辦、區(qū)紀(jì)委、區(qū)人武部，區(qū)法院、區(qū)檢察院，區(qū)工會(huì)、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委

盤(pán)錦市雙臺(tái)子區(qū)人民政府辦公室        2015年9月28日印發(fā)

附件1

雙臺(tái)子區(qū)建設(shè)項(xiàng)目

立項(xiàng)審批辦理聯(lián)絡(luò)單

雙區(qū)發(fā)改審批（2014）  號(hào)

各有關(guān)部門(mén)：

          項(xiàng)目建設(shè)單位已到我局申請(qǐng)辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、核準(zhǔn)（備案）。經(jīng)審查，該項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)方向符合我區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，請(qǐng)你單位明確本部門(mén)意見(jiàn)，如有意見(jiàn)，請(qǐng)?jiān)敿?xì)說(shuō)明；如無(wú)意見(jiàn)，請(qǐng)蓋章確認(rèn)。我單位將按照各單位出具的意見(jiàn)提前進(jìn)行辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、核準(zhǔn)（備案）手續(xù)，待你單位審批要件辦理完畢后抄送我局存檔。

 

                            雙臺(tái)子區(qū)發(fā)展和改革局

                                  年    月   日

 

        規(guī)劃分局意見(jiàn)             國(guó)土分局意見(jiàn)                                                       

                                                    

       （蓋章）                （蓋章）            

 

         住建局意見(jiàn)              安監(jiān)局意見(jiàn)                                                 

                                                    

       （蓋章）                 （蓋章）            

附件2

雙臺(tái)子區(qū)建設(shè)項(xiàng)目

用地審批辦理聯(lián)絡(luò)單

雙區(qū)國(guó)土審批（2014）  號(hào)

區(qū)規(guī)劃分局：

          項(xiàng)目建設(shè)單位已到我局申請(qǐng)辦理土地審批。經(jīng)審查，請(qǐng)你單位明確本部門(mén)意見(jiàn)，如有意見(jiàn)，請(qǐng)?jiān)敿?xì)說(shuō)明；如無(wú)意見(jiàn)，請(qǐng)蓋章確認(rèn)。我單位將按照各單位出具的意見(jiàn)提前進(jìn)行辦理項(xiàng)目土地審批手續(xù)，待你單位審批要件辦理完畢后抄送我局存檔。

 

                               雙臺(tái)子國(guó)土資源分局

                                     年    月   日

 

 

 

  規(guī)劃分局意見(jiàn)                                                         

                                                    

 

 

（蓋章）           

 

附件3

雙臺(tái)子區(qū)建設(shè)項(xiàng)目

規(guī)劃報(bào)建審批辦理聯(lián)絡(luò)單

雙區(qū)規(guī)劃審批（2014）  號(hào)

各有關(guān)部門(mén)：

          項(xiàng)目建設(shè)單位已到我局申請(qǐng)辦理規(guī)劃報(bào)建手續(xù)。經(jīng)審查，該項(xiàng)目符合我區(qū)總體規(guī)劃，請(qǐng)你單位明確本部門(mén)意見(jiàn)，如有意見(jiàn)，請(qǐng)?jiān)敿?xì)說(shuō)明；如無(wú)意見(jiàn)，請(qǐng)蓋章確認(rèn)。我單位將按照各單位出具的意見(jiàn)提前進(jìn)行辦理項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建手續(xù)，待你單位審批要件辦理完畢后抄送我局存檔。

 

                               雙臺(tái)子區(qū)規(guī)劃分局

                                     年    月   日

 

 

 

        住建局意見(jiàn)                安監(jiān)局意見(jiàn)                                                 

                                                    

      （蓋章）                  （蓋章）

        

 

 

附件4

雙臺(tái)子區(qū)建設(shè)項(xiàng)目

施工許可證審批辦理聯(lián)絡(luò)單

雙區(qū)城建審批（2014）  號(hào)

各有關(guān)部門(mén)：

          項(xiàng)目建設(shè)單位已到我局申請(qǐng)辦理施工許可證手續(xù)。請(qǐng)你單位明確本部門(mén)意見(jiàn)，如有意見(jiàn)，請(qǐng)?jiān)敿?xì)說(shuō)明；如無(wú)意見(jiàn)，請(qǐng)蓋章確認(rèn)。我單位將按照各單位出具的意見(jiàn)提前進(jìn)行辦理項(xiàng)目開(kāi)工許可證手續(xù)，待你單位審批要件辦理完畢后抄送我局存檔。

 

                                 雙臺(tái)子區(qū)住建局

                                     年    月   日

 

 

       人社局意見(jiàn)             財(cái)政局意見(jiàn)          

                                                    

    （蓋章）                （蓋章）            

 

      消防大隊(duì)意見(jiàn)           安監(jiān)局意見(jiàn)

                                                                                             

     （蓋章）                （蓋章）

附件5

雙臺(tái)子區(qū)建設(shè)項(xiàng)目

竣工驗(yàn)收審批辦理聯(lián)絡(luò)單

雙區(qū)城建審批（2014）  號(hào)

各有關(guān)部門(mén)：

          項(xiàng)目建設(shè)單位已到我局申請(qǐng)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。請(qǐng)你單位明確本部門(mén)意見(jiàn)，如有意見(jiàn)，請(qǐng)?jiān)敿?xì)說(shuō)明；如無(wú)意見(jiàn)，請(qǐng)蓋章確認(rèn)。我單位將按照各單位出具的意見(jiàn)提前進(jìn)行辦理項(xiàng)目開(kāi)工許可證手續(xù)，待你單位審批要件辦理完畢后抄送我局存檔。

 

                                 雙臺(tái)子區(qū)住建局

                                     年    月   日

 

 

國(guó)土分局意見(jiàn)         規(guī)劃分局意見(jiàn)      消防大隊(duì)意見(jiàn)                                                 

                                                    

  （蓋章）              （蓋章）           （蓋章）

 

安監(jiān)局意見(jiàn)           市監(jiān)局意見(jiàn)        財(cái)政局意見(jiàn)                                             

                                                    

  （蓋章）              （蓋章）           （蓋章）

 

 

 

 

 

 

 

附件6

 

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