各街、鎮(zhèn)，區(qū)政府各部門，產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會：

    區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《雙臺子區(qū)2015年既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)予批準(zhǔn)實(shí)施。

     盤錦市雙臺子區(qū)人民政府

   2015年5月7日

雙臺子區(qū)2015年既有居住建筑供熱

計(jì)量及節(jié)能改造實(shí)施方案

為落實(shí)市住建委《關(guān)于印發(fā)盤錦市2015年既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造實(shí)施方案的通知》（盤住建發(fā)〔2015〕60號）文件精神，結(jié)合全區(qū)既有建筑現(xiàn)狀，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

    2015年，市住建委下達(dá)全區(qū)實(shí)施既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工程任務(wù)是35萬平方米。按市住建委要求以整個(gè)小區(qū)為改造區(qū)域和供暖實(shí)際情況，全區(qū)計(jì)劃改造9個(gè)老舊住宅小區(qū)和散樓，共涉及114棟住宅樓，總建筑面積約35萬平方米，受益居民4586戶。對既有居住建筑設(shè)計(jì)節(jié)能率未達(dá)到50%的住宅小區(qū)，進(jìn)行[1]+[2]+[3]形式改造。[1]=室內(nèi)供熱系統(tǒng)計(jì)量及溫度調(diào)控改造；[2]=熱源和供熱管網(wǎng)熱平衡改造；[3]=建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造。

雙臺子區(qū)既有居住建筑設(shè)計(jì)節(jié)能率小于50%的住宅小區(qū)

序號	建筑年代	小區(qū)名稱	建筑面積（萬平方米）	樓棟數(shù)	戶數(shù)	設(shè)計(jì)節(jié)能率（%）	改造項(xiàng)目	四至
1	1996	勝利東小區(qū)	6	20	744	<50	[1]+[2]+[3]	東起渤海路，南至新華街，西至利民路，北至勝利街。
2	1998	旭東小區(qū)	5.8	21	829	<50	[1]+[2]+[3]	東起育紅路，南至向陽街，西至渤海路，北至朝陽街。
3	1995	殘聯(lián)家屬樓小區(qū)	1.6	5	228	<50	[1]+[2]+[3]	東起興達(dá)綜合市場，南至紅旗大街，西至禮賢路，北至向陽街。
4	1995	三星正合 小區(qū)	5.8	18	749	<50	[1]+[2]+[3]	東起育紅路，南至東風(fēng)街，西至繁榮路，北至艷陽街。
5	1998	區(qū)政府 家屬樓小區(qū)	2.9	10	339	<50	[1]+[2]+[3]	東起四季城西區(qū)，南至湖濱路，西至十三局醫(yī)院，北至北瀝小區(qū)
6	1997	繁榮小區(qū) 散樓	1.8	5	204	<50	[1]+[2]+[3]	東起繁榮小區(qū)，南至建設(shè)街，西至繁榮路，北至光明街
7	1997	市高中 家屬樓	3.6	5	457	<50	[1]+[2]+[3]	東起利民路，南至遼河北堤，西至遼河路，北至三千米小區(qū)。
8	1998	糧庫小區(qū)	4	15	577	<50	[1]+[2]+[3]	東起雙興路，南至朝陽街，西至渤海路，北至熱源廠
9	1997	育紅小區(qū)	3.5	15	459	<50	[1]+[2]+[3]	東起雙興路，南至艷陽街，西至育紅路，北至艷勝利街
10		總計(jì)	35	114	4586

    二、改造項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)

    （一）改造項(xiàng)目

    1.既有居住建筑墻體保溫改造。主要對建筑的屋面、外墻、樓梯間進(jìn)行節(jié)能改造。改造后圍護(hù)結(jié)構(gòu)應(yīng)達(dá)到居住建筑節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求。

    2.供熱計(jì)量改造。樓前熱計(jì)量表安裝、住戶熱計(jì)量表安裝及室內(nèi)散熱器調(diào)溫裝置安裝。

    3.熱源及外網(wǎng)平衡改造。包括熱源廠總計(jì)量表及換熱站分計(jì)量表安裝，主支管線平衡閥及主支管線水泵變頻調(diào)速等。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定做好局部外網(wǎng)平衡改造工作，滿足供熱需要。

    （二）改造工程標(biāo)準(zhǔn)

    1.外墻保溫改造標(biāo)準(zhǔn)

    根據(jù)建筑物的不同建設(shè)年代，按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)不同厚度的阻燃保溫材料（保溫材料選用最低不低于B1級阻燃苯板）粘貼墻面，經(jīng)抹面、噴涂涂料等工序，達(dá)到樓體保溫要求及小區(qū)外觀美化效果。

    2.熱計(jì)量表安裝標(biāo)準(zhǔn)

    嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)做好熱計(jì)量表出廠檢驗(yàn)及進(jìn)場二級檢驗(yàn)工作，確保產(chǎn)品合格、計(jì)量準(zhǔn)確。按規(guī)范安裝調(diào)試樓前熱計(jì)量主控表、用戶熱計(jì)量表及調(diào)溫裝置。

    3.外網(wǎng)平衡改造標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定做好鍋爐總控?zé)嵊?jì)量裝置安裝調(diào)試工作、局部外網(wǎng)平衡改造工作。

    三、時(shí)間安排

（一）2015年4月-6月：確定改造區(qū)域，完成改造實(shí)施方案，完成對項(xiàng)目施工圖紙的設(shè)計(jì)和審核。同時(shí)，完成對改造項(xiàng)目的招標(biāo)工作。

（二）2015年7月-10月：按照改造方案的要求，科學(xué)選擇有實(shí)力的施工隊(duì)伍，精心組織施工。同時(shí)，加強(qiáng)對施工質(zhì)量的全程監(jiān)督，確保工期進(jìn)度及工程質(zhì)量。

（三）2015年11月-12月：由市住建委組織有關(guān)部門對改造工程進(jìn)行總體驗(yàn)收。

四、改造工程所需資金測算及來源

（一）改造工程所需資金

2015年我區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造任務(wù)為35萬平方米，經(jīng)測算共需改造資金3955萬元（詳見下表）。

       2015年改造工程所需資金測算表

序號	項(xiàng)目	面積（萬平方米）	單價(jià)（元/平方米）	金額（萬元）
1	外墻保溫	35	64	2240
2	熱計(jì)量表安裝	35	38	1330
3	外網(wǎng)平衡改造	35	11	385
合計(jì)			113	3955

    （二）資金來源

    改造工程所需資金采取國家獎(jiǎng)勵(lì)、市政府和區(qū)政府補(bǔ)貼、供熱企業(yè)投入方式籌集。經(jīng)測算，雙臺子區(qū)2015年既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工程共計(jì)劃投入資金3955萬元（113元/平方米x35萬平方米），其中：國家獎(jiǎng)勵(lì)資金55元/平方米，合計(jì)1925萬元（55元/平方米x35萬平方米）。按市政府要求，差額部分單價(jià)為58元/平方米（113元/平方米-55元/平方米），由市、區(qū)政府、供暖企業(yè)按4：4：2配套，市政府應(yīng)補(bǔ)貼812萬元（58元/平方米x35萬平方米x40%），區(qū)政府應(yīng)補(bǔ)貼812萬元（58元/平方米x35萬平方米x40%），供熱企業(yè)投入資金406萬元（58元/平方米x35萬平方米x20%）。

    五、組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

改造工作涉及面廣、工作難度大、投入資金多。為加強(qiáng)對改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，由區(qū)政府組織相關(guān)部門成立雙臺子區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組），確保此項(xiàng)工作順利開展。具體如下：

組    長：石貴生    區(qū)政府副區(qū)長

副 組 長：文正武    區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

          王晴冬    區(qū)財(cái)政局局長

成員單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)審計(jì)局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)綜合執(zhí)法局、雙臺子公安分局、相關(guān)街道社區(qū)、供電公司、網(wǎng)通分公司、鐵通分公司、電信分公司。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，辦公室主任文正武（兼）。

（二）責(zé)任分工

1.領(lǐng)導(dǎo)小組。主要負(fù)責(zé)擬定我區(qū)“既有建筑節(jié)能”改造工作實(shí)施方案，下達(dá)改造計(jì)劃、向上爭取并撥付改造資金，對改造工作完成情況進(jìn)行考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常管理協(xié)調(diào)工作。

2.各成員單位分工：

（1）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)對符合“既有居住建筑節(jié)能”改造要求的老舊住宅小區(qū)調(diào)查摸底。組織改造工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)工作。

（2）區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)籌集、安排、落實(shí)“既有居住建筑節(jié)能”改造專項(xiàng)資金，實(shí)施資金監(jiān)管。

（3）區(qū)發(fā)改局做好改造項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作。

（4）區(qū)消防大隊(duì)負(fù)責(zé)改造項(xiàng)目的消防安全工作。

（5）區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)改造資金使用的審計(jì)工作。

（6）區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)入戶計(jì)量表的檢驗(yàn)、鑒定，確保熱計(jì)量表質(zhì)量合格、計(jì)量準(zhǔn)確。

（7）區(qū)綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)改造區(qū)域內(nèi)違章建筑的拆除。

（8）雙臺子公安分局負(fù)責(zé)改造區(qū)域內(nèi)治安穩(wěn)定工作。

（7）相關(guān)街道、社區(qū)負(fù)責(zé)改造工作中居民的信訪穩(wěn)定及協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)配合施工，確保施工正常進(jìn)行。

（8）供電公司、網(wǎng)通分公司、鐵通分公司、電信分公司等部門分別負(fù)責(zé)通訊設(shè)施、線路的遷移、恢復(fù)等工作。

（9）其他成員單位按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)工作。 

六、保障措施

（一）加快項(xiàng)目審批。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和基本建設(shè)程序，設(shè)置綠色審批通道，快審快批，特事特辦，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，加快改造進(jìn)度，確保工程廉潔高效運(yùn)行。

（二）嚴(yán)抓改造質(zhì)量。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家和省、市相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，選擇資質(zhì)高、信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)實(shí)施改造，并嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督制度，嚴(yán)把材料進(jìn)場、使用和竣工驗(yàn)收關(guān)，加強(qiáng)改造全程監(jiān)督，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。

（三）嚴(yán)格檢查考核。領(lǐng)導(dǎo)小組將加大對改造工作的監(jiān)督檢查力度，建立周調(diào)度、旬檢查、月通報(bào)機(jī)制，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，確保改造工作順利推進(jìn)。將改造工作完成情況作為年度考核的重要內(nèi)容，未完成改造任務(wù)的，追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）營造輿論氛圍。充分利用廣播、報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳“既有居住建筑供熱計(jì)量”節(jié)能改造的重要意義，積極爭取社會各界的理解與支持，為推進(jìn)改造工作創(chuàng)造良好環(huán)境。                                                                  

                                  

                         

                          雙臺子區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                               2015年4月14日

盤錦市雙臺子區(qū)人民政府辦公室      2015年5月7日印發(fā)