雙區(qū)政辦發(fā)〔2014〕13號(hào)

 

關(guān)于做好全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作的通知

 

各街、鎮(zhèn)，區(qū)政府各部門，產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)：

按照《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于做好全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作的通知》（盤政辦明電〔2014〕4號(hào)）文件要求，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就做好全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作有關(guān)事宜通知如下：

一、主要目的

為全面深化改革，不斷擴(kuò)大開(kāi)放，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，加快推進(jìn)一帶三區(qū)建設(shè)步伐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展。

堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，找準(zhǔn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題，及時(shí)研究解決。創(chuàng)新分析方法，實(shí)行定性分析和定量分析相結(jié)合，分析、評(píng)估、通報(bào)相配合。提高分析研判的科學(xué)水平，努力增強(qiáng)超前性，注重針對(duì)性，提高精準(zhǔn)性，牢牢把握全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

圍繞三次產(chǎn)業(yè)、三大需求、三大收入、民生改善，對(duì)全區(qū)各行業(yè)、企業(yè)深入分析研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并提出對(duì)策建議。重點(diǎn)包括以下內(nèi)容：

1.在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，重點(diǎn)分析全區(qū)在服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題及產(chǎn)生的原因，提出對(duì)策建議。

2.在經(jīng)濟(jì)效益方面，重點(diǎn)分析全區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入及結(jié)構(gòu)、稅收收入及結(jié)構(gòu)、五個(gè)主體稅種收入及結(jié)構(gòu)中存在的問(wèn)題及產(chǎn)生的原因，提出對(duì)策建議。

3.在工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，重點(diǎn)分析全區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、全區(qū)工業(yè)用電量中存在的問(wèn)題及產(chǎn)生的原因，提出對(duì)策建議。

4.在固定資產(chǎn)投資方面，重點(diǎn)分析全區(qū)確定的重大項(xiàng)目推進(jìn)及房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題及產(chǎn)生的原因，提出對(duì)策建議。

5.在要素保障方面，重點(diǎn)分析全區(qū)金融、土地、建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅中存在的問(wèn)題及產(chǎn)生的原因，提出對(duì)策建議。

三、方式方法和時(shí)間要求

實(shí)行每月一分析、每季度一通報(bào)制度。

1.關(guān)于月度分析。重點(diǎn)是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，各相關(guān)部門分析主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，分析當(dāng)月經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析當(dāng)月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的新情況、新變化，掌握當(dāng)月經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，提出解決問(wèn)題的對(duì)策建議。依據(jù)指標(biāo)完成情況、全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行研判分析。

2.關(guān)于季度通報(bào)。在逐月分析的基礎(chǔ)上，開(kāi)展季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作，對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析的結(jié)果和提出的對(duì)策措施進(jìn)行通報(bào)。

3.時(shí)間安排。月度分析要求每月22日（遇節(jié)假日順延）召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析調(diào)度會(huì)。每月24日前區(qū)直各部門將所負(fù)責(zé)的本系統(tǒng)、本行業(yè)指標(biāo)情況及全區(qū)運(yùn)行中存在的問(wèn)題及對(duì)策建議材料報(bào)送區(qū)發(fā)改局。每月25日前由區(qū)發(fā)改局將全區(qū)運(yùn)行中存在的問(wèn)題及對(duì)策建議材料報(bào)送市發(fā)改委，月度分析中使用當(dāng)月1日至25日的數(shù)據(jù)。

四、責(zé)任分工

1.區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)綜合材料的起草；負(fù)責(zé)全區(qū)固定資產(chǎn)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)情況、存在的問(wèn)題分析并提出對(duì)策。

2.區(qū)工貿(mào)局：負(fù)責(zé)提供全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行（主要是重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)用電量）情況、存在的問(wèn)題及對(duì)策；負(fù)責(zé)提供民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目到位資金情況、存在的問(wèn)題及對(duì)策。

3.區(qū)服務(wù)業(yè)局：負(fù)責(zé)提供區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展（主要是重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)）和旅游業(yè)發(fā)展情況、存在問(wèn)題及對(duì)策。

4.區(qū)城建環(huán)保局：負(fù)責(zé)提供全區(qū)房地產(chǎn)運(yùn)行、棚戶區(qū)改造、保障房建設(shè)和城市建設(shè)等方面情況、存在的問(wèn)題及對(duì)策。

5.區(qū)民政局：負(fù)責(zé)提供全區(qū)有關(guān)民生工程方面情況、存在的問(wèn)題及對(duì)策。

6.區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)提供全區(qū)財(cái)政收入、稅收結(jié)構(gòu)、五個(gè)主體稅種情況、存在的問(wèn)題及對(duì)策。

7.區(qū)農(nóng)經(jīng)局：負(fù)責(zé)提供全區(qū)農(nóng)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和畜牧業(yè)發(fā)展情況、存在的問(wèn)題及對(duì)策。

8.區(qū)統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)提供全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)完成情況、存在的問(wèn)題及對(duì)策。

9.產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)提供產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)情況、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、存在的問(wèn)題及對(duì)策。

10.區(qū)外經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)提供全區(qū)實(shí)際利用外資、外貿(mào)出口情況、存在的問(wèn)題及對(duì)策。

11.區(qū)人社局：負(fù)責(zé)提供全區(qū)就業(yè)、社會(huì)保障等民生方面情況、存在的問(wèn)題及對(duì)策。

12.雙臺(tái)子國(guó)土資源分局：負(fù)責(zé)提供全區(qū)土地供應(yīng)、土地出讓金方面情況、存在的問(wèn)題及對(duì)策。

13.區(qū)國(guó)稅局：負(fù)責(zé)提供全區(qū)稅收收入、重點(diǎn)企業(yè)稅收情況、存在的問(wèn)題及對(duì)策。

14.區(qū)地稅局：負(fù)責(zé)提供全區(qū)稅收收入、建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅、房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)稅收等情況、存在的問(wèn)題及對(duì)策。

15.區(qū)征管辦：負(fù)責(zé)提供全區(qū)房屋征收情況、存在的問(wèn)題及對(duì)策。

16.區(qū)土儲(chǔ)中心：負(fù)責(zé)提供全區(qū)土地儲(chǔ)備情況、存在的問(wèn)題及對(duì)策。

17.區(qū)金融辦：負(fù)責(zé)提供全區(qū)金融發(fā)展和融資情況、存在的問(wèn)題及對(duì)策。

五、工作要求

1.高度重視。區(qū)政府各相關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作的緊迫感和責(zé)任感，將此項(xiàng)工作作為轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作，納入議事日程，做到周密安排部署和科學(xué)組織實(shí)施。

2.落實(shí)責(zé)任。區(qū)政府各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確具體工作部門和人員，及時(shí)準(zhǔn)確、實(shí)事求是地提供有關(guān)材料，切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)分析工作。

3.通力協(xié)作。區(qū)政府各相關(guān)部門要認(rèn)真履行職能，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，集中精力，深入基層、深入實(shí)際、走進(jìn)矛盾，深入開(kāi)展調(diào)查研究，提高分析質(zhì)量，采取現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題，合力做好逐月經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作。要按照要求，研究制定做好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析的具體措施和辦法，及時(shí)向區(qū)發(fā)改委報(bào)送經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策建議。

 

                         二〇一四年三月三十一日

 

 

盤錦市雙臺(tái)子區(qū)人民政府辦公室      2014年3月31日印發(fā)